文/王湘黔

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農(nóng)牧三人團(tuán)

讓市場(chǎng)決定飼料企業(yè)的生死

文/王湘黔

中國(guó)的飼料企業(yè)，從鼎盛時(shí)期的一萬五千多家，減到五年前一萬多家，再下降到目前的六千家左右，整合速度不可謂不快。

飼料企業(yè)的急劇減少，與近幾年上游養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期處于低谷，畜產(chǎn)品效益低帶來的需求不旺、競(jìng)爭(zhēng)激烈有密切關(guān)系，也與十二五規(guī)劃的“提高門檻、減少數(shù)量、轉(zhuǎn)變方式、增加效益、保證安全”的導(dǎo)向有關(guān)。

應(yīng)該說，政府管理部門在加強(qiáng)飼料安全生產(chǎn)管理，提升行業(yè)技術(shù)與管理水平上做了不少努力，取得一定成效。在提升行業(yè)門檻上，要求企業(yè)保證生產(chǎn)必備條件，完善檢驗(yàn)設(shè)備等，對(duì)于規(guī)范行業(yè)起到了一些效果。而有些做法，如每個(gè)飼料企業(yè)都需配備高效液相色譜儀，引起了較大爭(zhēng)議，因?yàn)閯?dòng)輒十幾甚至幾十萬元的儀器，使用效率又不高，完全可以讓企業(yè)通過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式來解決，除加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)外，也被質(zhì)疑一刀切、有資源浪費(fèi)的之嫌。

力圖壓縮飼料企業(yè)數(shù)量，有其合理性：規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益會(huì)提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。更合理的解釋是便于監(jiān)管，減少食品安全事故的發(fā)生，質(zhì)量、安全、生產(chǎn)更有保障。

我們看到，那些消亡的都是中小企業(yè)，從這個(gè)意義上說，管理部門的意圖是達(dá)到了。

據(jù)稱，中國(guó)的飼料企業(yè)數(shù)量要減至一兩千家時(shí)，方才最合理。這說明，在現(xiàn)存的六千家企業(yè)中，至少還要有一半多的要死亡。呵呵，不寒而栗呀。

2015年，中國(guó)的飼料產(chǎn)量已達(dá)到了2億噸，集中度也大為增加，2014年，31家百萬噸以上飼料企業(yè)占全國(guó)總產(chǎn)量的52％。這些是以近萬家企業(yè)的死亡為代價(jià)的。當(dāng)然，社會(huì)在發(fā)展，行業(yè)要進(jìn)步，沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。飼料行業(yè)是中國(guó)最早開放，也最早充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。

如果是在公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的結(jié)果，沒有人會(huì)有怨言。但如果把扶持、支持大企業(yè)做強(qiáng)做大作為目的，在游戲規(guī)則的制定上有所偏倚，那就有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。

飼料行業(yè)的中小企業(yè)，確有不少管理、技術(shù)、生產(chǎn)諸方面落后于整個(gè)行業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中不敵對(duì)手?jǐn)∠玛噥怼Ｒ灿邢喈?dāng)多的中小企業(yè)，或在產(chǎn)品研發(fā)、銷售方式、技術(shù)服務(wù)上等某些方面一招鮮，吃遍天，滿足了特定區(qū)域或客戶的特定需求。

中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％以上，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60％，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過50％，提供了近70％的進(jìn)出口貿(mào)易額，創(chuàng)造了80％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。只要他們遵紀(jì)守法，照章納稅，就應(yīng)該一視同仁地對(duì)待，允許他們生存、逐步發(fā)展乃至壯大，不能歧視，更不能打入另冊(cè)。

十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

如果江河注定要匯入大海，那就讓激流澎湃，大浪淘沙。政府，請(qǐng)你做好“守夜人”，讓市場(chǎng)去決定飼料企業(yè)的生死吧。