楊帆
世界銀行2006年首度將“中等收入陷阱”定義為“使各經(jīng)濟(jì)體賴以從低收入經(jīng)濟(jì)體成長為中等收入經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略”。這種戰(zhàn)略對于它們向高收入階段攀升,不能夠被重復(fù)使用。當(dāng)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)增長被原有增長機(jī)制鎖定,人均國民收入難以突破1萬美元的上限,一國很容易進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長階段的“停滯徘徊期”。
有些人據(jù)此認(rèn)為只有在中等收入階段存在陷阱,低收入就沒有陷阱,會(huì)自然發(fā)展到中等收入,然后進(jìn)入“陷阱”,但這是誤解。事實(shí)上,在各種收入水平上都有陷阱。
世界銀行2015年把收入分為高中低五等。按人均國民總收入,低收入為1025美元以下,偏低中等收入在1026-4035美元區(qū)間,偏高中等收入在4036-12475美元區(qū)間,高收入國家高于12475美元。
低收入陷阱更可怕,更普遍,“最不發(fā)達(dá)國家”的數(shù)量不斷上升便是例證。1971年聯(lián)合國把標(biāo)準(zhǔn)定為“人均GDP100美元以下,制造業(yè)比重低于10%,識字率20%”,當(dāng)時(shí)共24國。1981年的標(biāo)準(zhǔn)是“人均GDP250美元以下”,有39國。1991年的定義為“長期遭受發(fā)展障礙,人力資源開發(fā)水平低,有嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性缺陷,人均GDP600美元以下,人口不超過7500萬,實(shí)際生活質(zhì)量指數(shù)(預(yù)期壽命、人均攝取熱量、入學(xué)率、識字率等)不超過47點(diǎn),經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營指數(shù)(包括制造業(yè)、工業(yè)就業(yè)比重等)不超過22點(diǎn)”?;诖硕x的升級版,聯(lián)合國《2014年最不發(fā)達(dá)國家報(bào)告》共劃定可獲得援助、優(yōu)惠市場準(zhǔn)入、特別技術(shù)援助的48個(gè)國家。
所謂“發(fā)達(dá)國家”步入高收入階段后,難道就沒有“陷阱”了嗎?當(dāng)然也不是。
1998年亞洲金融危機(jī),正是日本“雁形發(fā)展模式”失敗的體現(xiàn)。這個(gè)理論把日本定位為亞洲經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的火車頭,從美國吸收技術(shù)向“亞洲四小龍”轉(zhuǎn)移,再向東南亞轉(zhuǎn)移,最后才是中國大陸。在亞洲金融危機(jī)中,日本喪失經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,停滯20年,積累率從20%幾乎降為零。而中國,則一舉躍升為亞洲核心國家。
再看歐洲,歐洲經(jīng)濟(jì)一體化前期取得成功,是因?yàn)楹推脚c資本自由化,一旦把“自由”擴(kuò)大到人的自由,即勞動(dòng)力自由流動(dòng),整個(gè)歐洲就承受不了。
2008年歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī),背后是長期的“高福利,高享受”,生活方式不積極,人口嚴(yán)重老齡化,生育率和積累率極低,“一不生孩子,二不儲蓄,吃光分凈”,投資不足使經(jīng)濟(jì)停滯。以“全球化”“市場化”為普世價(jià)值的西方發(fā)展模式,在世界范圍內(nèi)似乎也走到了拐點(diǎn),泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹,似乎隨時(shí)到處可以崩盤,世界性兩極分化加重。
全球范圍來看,西方大國中,只有美國還有很大移民空間,歐洲、日本算不上什么大國,發(fā)展?jié)摿撅柡?,將在既有發(fā)展水平上長期停滯。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化,只能停留在貿(mào)易和資本自由的層面上,人口自由流動(dòng)、政治一體化都不可能,依靠美國強(qiáng)化北約軍事力量,作用有限。歐洲近期的“難民潮”,已經(jīng)發(fā)展為連續(xù)恐怖襲擊。德國在2016年7月份8天之內(nèi)竟遭超過4次恐襲,已喪失往日的寧靜和安全,這似乎預(yù)示西方化使某些文明走入絕境。這就是“發(fā)達(dá)國家陷阱”,它們病得難道不輕嗎?▲
(作者是中國政法大學(xué)教授)