本報(bào)駐英國(guó)、法國(guó)特約記者 孫微 姚蒙
英國(guó)政府在欣克利角C核電站項(xiàng)目簽署前突然宣布暫停,引發(fā)議論紛紛。盡管英國(guó)政府僅稱需“全面研究”,但前官員和媒體的猜測(cè)7月31日吸引各方關(guān)注:英國(guó)前商務(wù)大臣凱布爾30日對(duì)BBC表示,特雷莎·梅曾對(duì)中國(guó)參與該項(xiàng)目表示過(guò)“反對(duì)意見(jiàn)”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,故意拖延該核電站計(jì)劃,可能是特雷莎·梅在脫歐談判上向法國(guó)施壓的一個(gè)手段。路透社31日評(píng)論稱,英國(guó)目前正處于脫歐公投之后與其他國(guó)家修好貿(mào)易關(guān)系時(shí),試圖重新談判“勢(shì)必導(dǎo)致英國(guó)和法國(guó)、中國(guó)的關(guān)系緊張,這將是對(duì)特雷莎·梅政府的一次考驗(yàn)”。
英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目原定7月29日簽署,預(yù)計(jì)耗資180億英鎊,中國(guó)廣核集團(tuán)與法國(guó)電力集團(tuán)合作投資,中方將出資60億英鎊,占總投資的1/3。在協(xié)議簽署前的幾個(gè)小時(shí),英國(guó)政府突然宣布暫停,“考慮”后秋季再做決定,至今未解釋具體原因。英國(guó)前商務(wù)大臣凱布爾7月30日接受BBC“今日”節(jié)目采訪時(shí)說(shuō),新上任的英國(guó)首相特雷莎·梅對(duì)前政府“熱衷于”吸引中國(guó)投資參與欣克利角項(xiàng)目表示擔(dān)憂,“特別是對(duì)(前財(cái)政大臣)奧斯本的做法不滿,我記得她當(dāng)時(shí)對(duì)欣克利角項(xiàng)目提出了反對(duì)意見(jiàn)”。BBC稱,凱布爾2010年至2015年曾任英國(guó)商務(wù)大臣,是欣克利角項(xiàng)目的支持者。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》31日稱,凱布爾還表示,新首相整體上對(duì)中國(guó)在英投資有一種“偏見(jiàn)”,并希望效仿美國(guó)的安全規(guī)則,禁止可能破壞國(guó)家安全的外資收購(gòu)。他認(rèn)為,梅的立場(chǎng)必然導(dǎo)致中英關(guān)系冷卻,中國(guó)在英國(guó)數(shù)百億英鎊的投資會(huì)打上問(wèn)號(hào)。奧斯本曾一直推動(dòng)放松對(duì)中國(guó)商人簽證的要求,而梅則不以為然。梅正在采用一種“懷疑的”方式,和美國(guó)的立場(chǎng)更一致。
對(duì)于凱布爾的言論,英國(guó)現(xiàn)任商務(wù)和能源大臣克拉克7月30日回應(yīng)說(shuō):“英國(guó)需要可靠、安全的能源供應(yīng)。政府認(rèn)為核能是英國(guó)多種能源之一。政府現(xiàn)在將仔細(xì)研究這個(gè)項(xiàng)目的所有組成部分,并在今年初秋做出決定。”BBC7月31日稱,來(lái)自英國(guó)首相府唐寧街的消息人士稱,這次政府暫停批準(zhǔn)欣克利角項(xiàng)目產(chǎn)生出“各種猜測(cè)論”,真正的原因“很簡(jiǎn)單”:“我們有了一位新首相,而欣克利角是‘重大項(xiàng)目”,審查該項(xiàng)目的“組成部分”合情合理。
《每日電訊報(bào)》稱,新首相的做法與卡梅倫和奧斯本當(dāng)政時(shí)期形成鮮明對(duì)比。欣克利角項(xiàng)目是開(kāi)啟中英關(guān)系“黃金十年”的重大項(xiàng)目,上屆政府稱要成為中國(guó)在西方的最佳合作伙伴。報(bào)道稱,事實(shí)上,特雷莎·梅入主唐寧街之后就把質(zhì)疑欣克利角項(xiàng)目提上日程,一方面是對(duì)安全問(wèn)題的擔(dān)憂,另一方面,她還質(zhì)疑該項(xiàng)目是否“物有所值”,以及能否在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算之內(nèi)順利完成。《每日郵報(bào)》7月31日發(fā)表評(píng)論稱,特雷莎·梅暫停核電站項(xiàng)目的決定“冷落法國(guó),讓中國(guó)不安”,也是“撕毀卡梅倫和奧斯本政府遺產(chǎn)最關(guān)鍵部分”的最新例證。
法國(guó)廣播電臺(tái)31日稱,英國(guó)新財(cái)政大臣哈蒙德上周訪華,曾特別提到,這個(gè)核電項(xiàng)目是中英法緊密合作的范例之一,更表示脫歐后的英國(guó)敞開(kāi)大門(mén)歡迎經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)于此次臨陣退縮,英國(guó)主流媒體稱,這充滿矛盾和意外。路透社稱,這一由法國(guó)電力集團(tuán)EDF牽頭,中國(guó)參與投資的項(xiàng)目是英國(guó)上屆政府對(duì)外國(guó)投資持開(kāi)放態(tài)度的標(biāo)志性項(xiàng)目,然而梅政府的最新干預(yù)意味著“英國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)和外國(guó)投資的態(tài)度會(huì)有所改變”。
英國(guó)政府的決定讓法國(guó)輿論界也十分驚訝。法國(guó)電視二臺(tái)29日指出,法國(guó)電力集團(tuán)突破重重阻力、終于達(dá)成決定投資參加該項(xiàng)目,沒(méi)想到英國(guó)政府卻突然喊停。這對(duì)法國(guó)電力集團(tuán)是個(gè)重大考驗(yàn)。該電視臺(tái)指出,欣克利角C核電站一直是英法兩國(guó)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,法國(guó)電力集團(tuán)即使背負(fù)重債也繼續(xù)參與,就是要顯示法國(guó)在核電技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。法國(guó)政府也對(duì)此十分關(guān)注與支持,“英國(guó)這樣做可能是對(duì)法國(guó)施壓”。法國(guó)BFM新聞電視臺(tái)30日指出,英國(guó)的決定有針對(duì)中國(guó)的因素,但是否有針對(duì)法國(guó)的因素?這不能不讓人三思。
“特雷莎·梅的中國(guó)微積分學(xué)”,BBC31日以此為題發(fā)表評(píng)論文章說(shuō),特雷莎·梅在擔(dān)任內(nèi)政大臣時(shí),在對(duì)華政策上已有所表現(xiàn),新政府在對(duì)華政策上可能“更加微妙”,但這并不確定?!皶?huì)有人提醒她,當(dāng)她的前任卡梅倫2012年無(wú)視中國(guó)抗議會(huì)見(jiàn)達(dá)賴后,他的感受是怎樣的。在接下來(lái)的18個(gè)月,中國(guó)沒(méi)有邀請(qǐng)任何一位英國(guó)政府高級(jí)官員訪華。”文章稱,可能不會(huì)走到這一步,但如果新政府最終宣布重新協(xié)商欣克利角項(xiàng)目的中國(guó)參與部分,將激怒中國(guó),英國(guó)為此付出的代價(jià)可能和一些人擔(dān)心的“中國(guó)控制英國(guó)核電站”一樣,不可承受。“特雷莎·梅只是因?yàn)橛?guó)脫歐才當(dāng)上首相,當(dāng)英國(guó)站在歐盟之外,它需要更努力和中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系”?!?/p>