王小麗

國有煤炭企業(yè)的離退休職工的管理服務工作，雖然不是企業(yè)的中心工作但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩(wěn)定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以堅持“以服務為中心，以穩(wěn)定為重點，以和諧為根本” 的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業(yè)穩(wěn)定。筆者體會和做法是：健全管理體系，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新活動載體，堅持以人為本用情服務，為企業(yè)的生產經營提供了有力的支持。

一、國有煤炭企業(yè)離退休管理服務工作中的難點

離退休管理服務工作政策性強、牽涉面廣、管理服務對象又具有顯著個性特點，在實際操作運行中常常面臨以下難點。

（一）離退休職工居住分散，給退休管理服務工作帶來非常大的難度。煤炭企業(yè)的老職工絕大部分是從四面八方調入的，許多職工離退休后選擇回到家鄉(xiāng)生活，由于居住地分散且不固定，給退休職工管理服務帶來一定的難度。

（二）離退休老人年高多病，身體機能減退，體力下降、精神衰減，參加活動的積極性不高。容易產生空虛感，孤獨感，甚至有些因此而誘發(fā)多種老年疾病。

（三）煤炭企業(yè)進入地方基本醫(yī)療保險后，退休職工面臨著個人醫(yī)保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，退休職工經濟負擔較重。

（四）在經濟迅速發(fā)展、職業(yè)競爭激烈的大環(huán)境下，一些掌握專業(yè)技能的離退休職工繼續(xù)為社會奉獻余熱，提供智力資源和勞動力資源的愿望受到局限。

二、健全服務管理體系，堅持“三個到位”，真正從思想上、措施上高度重視

離退休老同志都是在平凡的崗位上，為企業(yè)的發(fā)展奉獻了自己畢生的心血和汗水。要讓他們的離退休生活充滿和諧樂趣，國有企業(yè)必須按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務”的原則，形成了離退休職工統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理的新機制，徹底改變了過去管理分散，標準不一，服務不到位，大家有怨氣的被動局面。

首先是思想認識到位。企業(yè)黨政領導要認識到離退休職工的管理工作對企業(yè)改革發(fā)展大局的重要作用，主管離退休服務的領導和工作人員“常懷兒女之心，恪守敬老之責，”經常與老同志溝通思想，夯實與他們的感情基礎，帶著感情去為老同志服務，做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，及時解決他們生活上遇到的問題和困難，單位上下均能認識到離退休工作的重要性，并在管理服務過程中細心落實。

其次是機構人員設置到位。要及時成立離退休服務部，負責日常的管理服務工作。同時在每個小區(qū)均設立專門的離退休服務工作人員，做到人員到位，職責落實，工作網(wǎng)絡健全。要做好離退休黨員的管理，成立離退休黨員支部和黨小組，在各小區(qū)設有家委會，在群眾中有聲望、能熱心為大家服務的退休職工參與家委會、老年活動和閱覽室的管理工作，形成以離退部門管理為主、離退休黨支部和家委會自主管理為輔的管理機制，做到不遺漏、全覆蓋。

三是資金落實到位。要重視離退休管理服務的資金落實問題，各單位按照接管的離退休人員人數(shù)劃撥離退休服務費，確保資金到位，促進日常離退休服務管理的正常開展。如屋面維修、上水管道老化、健康體檢、活動場地等問題，積極研究，并落實專項資金予以解決。

三、堅持以人為本，切實在行動中加強和改進離退休管理服務工作

離退休職工管理服務工作應根據(jù)離退休人員的特點和面臨的難點，堅持以人為本，從他們的實際狀況和特點出發(fā)，從離退休管理服務工作的一般規(guī)律出發(fā)，做到“五有”，才能切實加強和改進離退休管理服務工作質量和水平。

（一）提供生活保障使離退休職工老有所養(yǎng)

認真落實退休職工生活待遇，完善基本養(yǎng)老保險制度。按規(guī)準確計算退休人員待遇，切實保護其合法權益。為爭取退休人員的理解、支持，采取將退休的條件、退休人員的基本情況作公示、請本人再次簽字確認。對因上年度省社平工資未發(fā)布或未取得個人帳戶對帳單等原因無法辦理退休手續(xù)時，企業(yè)按規(guī)定不再支付其工資，而養(yǎng)老金而暫時未審批下來，而造成退休職工生活困難，應采取為他們每月發(fā)放一定數(shù)目的生活費，待養(yǎng)老金補發(fā)到企業(yè)后，再扣除發(fā)放給的生活費后將余額支付給本人這一措施，保障退休職工基本生活不受影響。

（二）改革醫(yī)療保險制度使離退休職工老有所醫(yī)

在基本醫(yī)療保險方面應將現(xiàn)行基本醫(yī)療保險與大病高額醫(yī)療保險基金合二為一稱為新的基本醫(yī)療保險：1.基本醫(yī)療沒有費用限制，只有目錄限制。2.參保人員發(fā)生在基本醫(yī)療費用在目錄范圍內費用為住院、門診分別累進按不同比例由個人和統(tǒng)籌基金支付。3.門診個人支付比例大于住院。4.統(tǒng)籌資金從0支付開始隨著費用分段累進增加，支付比例逐漸增加到95%止。個人支付從100%支付開始，支付比例逐漸減少到5%止。

（三）合理利用勞動力資源使離退休職工老有所為

離退休職工是煤炭企業(yè)的寶貴財富，熟練掌握著專業(yè)技術、政治上成熟、工作經驗豐富、具有繼續(xù)為社會進步和礦區(qū)發(fā)展做貢獻的愿望。煤炭企業(yè)應創(chuàng)造條件組織退休職工參與和諧礦區(qū)建設。

（四）采取多種形式使離退休職工老有所學

學習是許多離退休職工生活中的重要組成部分。要緊緊圍繞黨的各個時期重大政治活動，采取征訂報刊、發(fā)放資料、辦班輔導等形式，建立以政治時事為主要內容的常規(guī)學習體系，并做到對體弱多病、行動困難的離退休職工實行送學到家，對遠涉外地、不能參學的離退休干部實行函學到人，對文化偏低、視力不行的退休干部實行幫學到位，切實做到黨中央有重要會議、中央領導有重要講話、報紙雜志有重要社論等相關內容，都要及時組織離退休職工學習。

（五）進一步健文體組織使離退休職工老有所樂

離退休職工離開工作崗位后， 年齡增大，身體機能自然弱化，活動范圍減小，運動鍛煉機會減少，身體健康受到影響，患病率增高。針對離退休職工的這種生理心理特點和精神需求，根據(jù)他們的興趣和愛好，要從離退休職工的實際需要出發(fā)，進一步健全各類文體組織，讓離退休職工人人都能根據(jù)興趣愛好各尋其樂；完善活動場所建設，做到娛樂有設備、運動有器械；并采取分散練習、集中競賽和走出去、請進來等辦法，引導和組織退休干部經常開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。

“老同志的工作無小事”，離退休管理工作做好了，既能更好地安撫離退休職工，又能使老同志安度晚年生活，還能促進和諧穩(wěn)定，鞏固企業(yè)發(fā)展成果，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧安定的大后方，為生產經營提供支持和保障。