◆王化冰 樊穎軍

高職人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系研究*

◆王化冰 樊穎軍

多年來(lái)高職教育經(jīng)歷突飛猛進(jìn)的迅速發(fā)展，正在進(jìn)入量變到質(zhì)變的全面提升期，第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系越來(lái)越受到社會(huì)各方的關(guān)注。第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職人才評(píng)價(jià)改革的重要方向。高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需要行業(yè)、企業(yè)、畢業(yè)生、研究機(jī)構(gòu)等多方協(xié)作，各司其職，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系下科學(xué)的高職人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系。

高職；人才培養(yǎng)；第三方評(píng)價(jià)

1 引言

2002年，教育部首次在《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號(hào)）中提出：“要探索有利于引導(dǎo)學(xué)生、教師和學(xué)校進(jìn)行積極的自評(píng)與他評(píng)的評(píng)價(jià)方法?！蓖瑫r(shí)提出參與進(jìn)行學(xué)校評(píng)價(jià)的主體力求多樣化的指導(dǎo)意見(jiàn)。

2015年5月4日，教育部下發(fā)《教育部關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》（教政法〔2015〕5號(hào)），明確部署構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的格局。按照文件精神，到2020年，我國(guó)將基本形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供重要制度保障。

從《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》到《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》，13年來(lái)，高職教育經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的迅速發(fā)展，正在進(jìn)入量變到質(zhì)變的全面提升期。當(dāng)前，第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系越來(lái)越受到社會(huì)各方的關(guān)注，但是關(guān)于高職的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系還處于探索階段。由于缺少第三方教育評(píng)價(jià)者，這項(xiàng)政策實(shí)施還有待進(jìn)一步研究。解決第三方教育評(píng)價(jià)的理論和技術(shù)問(wèn)題，為政策全面實(shí)施拓展空間，是高職教育研究的一項(xiàng)重要課題。

2 第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職人才評(píng)價(jià)改革的重要方向

現(xiàn)行的高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)依然延續(xù)慣用的上級(jí)教育主管部門(mén)評(píng)估和高職院校自我評(píng)價(jià)結(jié)合的方式。這種評(píng)價(jià)體系存在不少弊端，比如：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能靈活兼顧各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，形式主義嚴(yán)重；評(píng)價(jià)結(jié)果不能真正體現(xiàn)用人方面和學(xué)生方面的意見(jiàn)，脫離社會(huì)實(shí)際；評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督，易導(dǎo)致暗箱操作，出現(xiàn)報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)等遮丑護(hù)短現(xiàn)象。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種評(píng)價(jià)機(jī)制必須盡快進(jìn)行改革，而引入第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是高職人才評(píng)價(jià)改革的重要方向。

1）構(gòu)建第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有利于提高辦學(xué)透明度，將高職院校置于社會(huì)監(jiān)督之下，促使校方全面客觀認(rèn)識(shí)自我，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)教育方法。

2）構(gòu)建第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有利于學(xué)校及時(shí)了解社會(huì)需求，主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局和人才培養(yǎng)方向，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3）構(gòu)建第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為政府部門(mén)決策提供了詳細(xì)的依據(jù)，便于制定合理的政策促進(jìn)高職教育健康發(fā)展。

4）構(gòu)建第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是與國(guó)外先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)模式接軌的需要。我國(guó)雖然是一個(gè)教育大國(guó)，但由于各種歷史原因，在很多教育實(shí)踐上落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，第三方教育評(píng)價(jià)就是其中之一。引入第三方評(píng)價(jià)，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育實(shí)踐與國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)接軌方面具有十分重要的意義。

3 行業(yè)、企業(yè)、畢業(yè)生、研究機(jī)構(gòu)等多方協(xié)作，構(gòu)建完善的第三方評(píng)價(jià)體系

第三方評(píng)價(jià)是指除教育主管部門(mén)和學(xué)校外的社會(huì)評(píng)價(jià)，主要包括來(lái)自行業(yè)、企業(yè)、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)等的評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)對(duì)象無(wú)隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管、辦、評(píng)分離，使得政府、學(xué)校、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)各司其職，從而發(fā)揮其科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)的功能，使整體教育評(píng)價(jià)工作朝健康、良性的方向持續(xù)發(fā)展。

高職第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo) 第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是關(guān)鍵。評(píng)價(jià)指標(biāo)既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備操作性。高職教育水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)一般包括教育資源、教育方案、教育管理、教育效果四大方面。高職教育必須具備充分的教育資源、合理的教育方案、嚴(yán)格的教學(xué)管理，才能取得良好的教育效果。高職第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也遵循這四點(diǎn)。表1所示是高職第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表1 高職第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

突出行業(yè)、企業(yè)在第三方評(píng)價(jià)體系中的主導(dǎo)作用 高職教育強(qiáng)調(diào)以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)。行業(yè)、企業(yè)是高職院校需求的主體。高職辦學(xué)是否有特色，很大程度上取決于行業(yè)的參與度。高職院校的辦學(xué)思路、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置都要符合行業(yè)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的具體要求。學(xué)校要結(jié)合行業(yè)企業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合職業(yè)崗位要求的人才培養(yǎng)方案。行業(yè)、企業(yè)代表了用人方，在第三方評(píng)價(jià)體系中必然占據(jù)主導(dǎo)地位。行業(yè)企業(yè)從畢業(yè)生的思想修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)等方面做出客觀評(píng)價(jià)。另外，畢業(yè)生及其家長(zhǎng)作為教育親歷者，在第三方評(píng)價(jià)體系中也有重要的話語(yǔ)權(quán)。他們結(jié)合學(xué)校學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職、從業(yè)體驗(yàn)三方面的感受，對(duì)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)管理、就業(yè)指導(dǎo)各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

構(gòu)建獨(dú)立運(yùn)作的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) “第三方評(píng)價(jià)”這個(gè)概念最早起源于15世紀(jì)的歐洲，當(dāng)時(shí)是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，后期則向不同的領(lǐng)域擴(kuò)展和延伸。歷經(jīng)數(shù)個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，“第三方教育評(píng)價(jià)”在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有非常成熟的市場(chǎng)和運(yùn)行機(jī)制。以美國(guó)為例，其教育成就是有目共睹的，之所以能取得這樣的成就，正是因?yàn)槊绹?guó)政府在教育管理中明晰了自己的定位，實(shí)現(xiàn)管、教、評(píng)分離。通常情況下，在第三方評(píng)價(jià)體系中，行業(yè)企業(yè)、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)更多的是一種直觀印象式的評(píng)價(jià)，主觀因素難免偏重，缺少專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的分析研究。因此，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)顯得十分必要。獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)能夠提供真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)報(bào)告，其評(píng)價(jià)分析具有較強(qiáng)的社會(huì)公信力。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)大量的行業(yè)企業(yè)、畢業(yè)生以及相關(guān)各方的調(diào)查，綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析，這樣得出的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)高職教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)方案有更好的參考作用。

4 結(jié)語(yǔ)

建立多元和多樣性的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，既是簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，又是推動(dòng)我國(guó)教育評(píng)價(jià)方式改革的有力措施。今后，教育部門(mén)要引導(dǎo)、培育相應(yīng)的高職人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，改革過(guò)去多年的教育行政部門(mén)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的評(píng)價(jià)模式，從而使我國(guó)的高職教育評(píng)價(jià)體系由單一化向多元化轉(zhuǎn)變?！?/p>

［1］汪功明，杜蘭萍，姚道如.高職院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)研究［J］.巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）∶160-164.

［2］汪功明，杜蘭萍，姚道如.專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系探討∶以汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例［J］.安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）∶25-27.

［3］劉藝濤.高職人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)體系的研究［J］.機(jī)械職業(yè)教育，2014（11）∶34-36.

［4］韓鳳英.湖南高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)研究［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2014（31）∶9-11.

G712

B

1671-489X（2016）10-0035-02

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.10.035

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題“應(yīng)用化工專(zhuān)業(yè)第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究”（編號(hào)：JY12-22）；陜西省教育廳課題“高職院校第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究”（編號(hào)：13Jk0420）。

作者：王化冰，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事計(jì)算機(jī)教學(xué)及職教研究；樊穎軍，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（712000）。