宋香+黃京霞

摘要：本文從完善河北省農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的功能出發(fā)，提出了重視品牌建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與組建合作社、探索多種融資渠道、擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)等方面對(duì)河北省的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行培育。

關(guān)鍵詞：流通；農(nóng)民專業(yè)合作社；培育

一、引言

農(nóng)產(chǎn)品流通困境本質(zhì)上是由于流通環(huán)節(jié)不能解決農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾而造成農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的問題（陳阿興，2003）。那么，如何解決產(chǎn)銷矛盾？傳統(tǒng)的流通渠道模式是產(chǎn)銷合一，但是這種模式交易規(guī)模小，交易成本高，信息不對(duì)稱（袁華，2005）?，F(xiàn)代化的流通途徑模式主張的是產(chǎn)銷分離，即“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)產(chǎn)品流通的全過程應(yīng)該由中介組織完成。這種模式雖然可以在一定程度上緩解小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的矛盾，同更可以節(jié)省一部分交易費(fèi)用，也有利于引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)相需求相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品（袁華，2005），但是，這種模式卻提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中的流通費(fèi)用，而且農(nóng)產(chǎn)品的低利潤(rùn)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以維持，同時(shí)，農(nóng)民還要遭受商業(yè)資本的盤剝（宋書彬，2005）。

在農(nóng)產(chǎn)品流通逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，農(nóng)民為了改變自身的分散狀態(tài)，同時(shí)提高在談判過程中的地位，按照互利、互惠與自愿的原則，建立了一種組織——農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織（唐詣，2007）。從國(guó)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐看，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)是貫穿于農(nóng)民至消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品流通的整個(gè)過程，由合作社或合作社興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)以及批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，這些促成了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的健全和完善（劉軍，2007）。從國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)研究中，合作社無論是在聯(lián)合購買農(nóng)資及組織農(nóng)產(chǎn)品的銷運(yùn)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、減少農(nóng)民的交易成本、提高交易效率的服務(wù)方面，還是在協(xié)調(diào)農(nóng)民生產(chǎn)性活動(dòng)、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中外部性問題以及維護(hù)農(nóng)民利益的服務(wù)方面等被給予厚望（周兆生，1999；胡敏華，2001）。那么，合作社是什么？合作社是用戶所有、用戶控制和用戶受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以自愿入社、民主控制、按惠顧額分配盈余和資本報(bào)酬有限為經(jīng)典原則作為判定和識(shí)別合作社的質(zhì)的規(guī)定性（馬彥麗，2013）。

既然農(nóng)民專業(yè)合作社在流通領(lǐng)域發(fā)揮如此巨大的作用，在我國(guó)，流通領(lǐng)域內(nèi)合作社的發(fā)展如何呢？我們以河北省為例，來分析其發(fā)展的現(xiàn)狀，并從中找到問題，最后給出完善的對(duì)策和建議。

二、河北省農(nóng)民專業(yè)合作社的基本概況

在2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，在一系列扶持政策的激勵(lì)和引導(dǎo)下，河北省農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)歷了井噴式爆發(fā)到回歸正常軌道再到規(guī)范式發(fā)展的發(fā)展軌跡。截止2014年，河北省有農(nóng)民專業(yè)合作社82926家，超額完成“十二五”規(guī)劃制定的30000家目標(biāo)，其中示范社3943家；合作社成員數(shù)3079915戶，同比分別增長(zhǎng)43.05%、40.67%和14.21%；其中普通農(nóng)戶302.43萬戶，專業(yè)大戶及家庭農(nóng)場(chǎng)成員2.96萬個(gè)，企業(yè)成員2.22萬個(gè)，其他團(tuán)體成員0.38萬個(gè)；帶動(dòng)非成員農(nóng)戶37726萬戶；按從事行業(yè)劃分，種植業(yè)52579個(gè)，占比63.4%；林業(yè)5662個(gè)，占比6.83%；畜牧業(yè)16998個(gè)，占比20.5%；漁業(yè)373個(gè)，占比0.45%；服務(wù)業(yè)4755家，占比5.73%；其他類2559個(gè)，占比3.08%。

三、基于流通視角的河北省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）加工能力的不足，品牌建設(shè)能力的缺乏

許多合作社在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備改造、市場(chǎng)開拓等多方面處于較低層次，大多數(shù)仍在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的最初階段，產(chǎn)業(yè)鏈得單一，且處于農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)鏈條的最低端，所以合作社產(chǎn)品的附加值根本就挖掘不出來，農(nóng)產(chǎn)品沒辦法進(jìn)行深加工，更談不上儲(chǔ)運(yùn)和流通，大部分農(nóng)產(chǎn)品除了直接出售到低級(jí)市場(chǎng)外再?zèng)]有其他的出路。此外，合作社由于實(shí)力弱，得不到政府或者金融機(jī)構(gòu)足夠的資金支持，產(chǎn)品的質(zhì)量也得不到保障，培育品牌便難上加難，要想形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)幾乎是不可能的。

（二）風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱

相對(duì)于其他商品生產(chǎn)來說，農(nóng)業(yè)流通不僅要面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要面臨自然風(fēng)險(xiǎn)。合作社在面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段和能力欠缺，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱。一方面，其規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。農(nóng)產(chǎn)品具有易耗、不易儲(chǔ)存等特性，對(duì)市場(chǎng)信息、儲(chǔ)存條件、上市時(shí)間等的要求較高，而我省大部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社普遍存在市場(chǎng)信息不暢、銷售流通渠道狹窄單一、加工儲(chǔ)存能力不夠，使得其無法及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的突變。另一方面，其規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。最重要的規(guī)避手段—農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，因其保費(fèi)高、理賠難、賠付低等現(xiàn)實(shí)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍較窄，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)避自然災(zāi)害的幫助不大。

（三）資金融通問題

國(guó)內(nèi)外的工商業(yè)資本進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域時(shí)，由農(nóng)民自身組成的合作社因?yàn)闆]有資金上的依托，這便造成了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的被動(dòng)局面。在別的國(guó)家當(dāng)中，農(nóng)村合作組織都有與之合作的金融組織，而金融組織同時(shí)也是農(nóng)村其他合作組織的堅(jiān)實(shí)依托，這些國(guó)家通常是通過農(nóng)村合作金融以及與其合作的保險(xiǎn)的盈利來支撐與其他農(nóng)村合作組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我省，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社因?yàn)橘Y金短缺，多數(shù)還停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單銷售上，無力開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工及儲(chǔ)運(yùn)流通。

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品銷路難

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的增加，河北省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的產(chǎn)出得到了較大的提升，但是農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的尖銳矛盾卻一并出現(xiàn)。一方面是小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題；另一方面是城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加，這兩者之間形成強(qiáng)烈的反差。其中的原因可以用以下三個(gè)方面來解釋：其一，農(nóng)戶受長(zhǎng)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，其自產(chǎn)自銷的模式造成農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的障礙多，從而形成較高的成本，以及農(nóng)戶與市場(chǎng)的溝通困難；其二，由于農(nóng)產(chǎn)品種類單一，缺乏差異性，無法滿足城市居民的多樣化需求；其三，河北省雖然處于黑龍港地區(qū)，具有明顯的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道方面，農(nóng)戶與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間并沒有達(dá)成廣泛的合作共識(shí)，所以，供給方與需求方就有了脫節(jié)。

四、基于流通視角的河北省農(nóng)民專業(yè)合作社的培育

（一）重視品牌建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大越來越重要。在實(shí)施品牌化戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中，要著重突出品牌的特色，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工過程中要以農(nóng)業(yè)技術(shù)為導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力求提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并著重追求差異化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)包裝的差異化以及特色化，以便達(dá)到區(qū)別于其它農(nóng)產(chǎn)品的目的，要做到包裝小型化、精品化和透明化。以市場(chǎng)需求為指導(dǎo)方向，以農(nóng)產(chǎn)品差異化生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，塑造獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，這樣才能增加農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)品的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與組建農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)企業(yè)具備豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于單個(gè)的農(nóng)戶來說，對(duì)市場(chǎng)非常了解，并且擁有晾曬場(chǎng)地、糧食倉庫和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等，農(nóng)民專業(yè)合作社在與農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)成一定共識(shí)的情況下可以直接利用這些設(shè)施。在此要強(qiáng)調(diào)是農(nóng)業(yè)企業(yè)，而不是任何一家企業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較了解，同時(shí)又具備一定的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和富足的資金，在幫助農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)和資金融通方面都有一定的作用。

（三）探索多種融資渠道，解決資金困難

除了依靠政府資金扶持、大戶贊助、金融機(jī)構(gòu)支持等方式外，合作社自身應(yīng)該積極探索新的資金融通方式，以打破資金的制約。首先，合作社可以鼓勵(lì)每一位社員以多種形式入股，除了現(xiàn)金出資形式外，還可以用各種農(nóng)機(jī)設(shè)備以及牲畜或者一些無形資產(chǎn)入股；其次，合作社要健全自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有這樣才能盡快爭(zhēng)取到金融機(jī)構(gòu)或社員的信任與支持。

（四）擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷路

市場(chǎng)的銷路暢通與否關(guān)系著農(nóng)民專業(yè)合作社能否可以正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，我省應(yīng)繼續(xù)建設(shè)并完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)渠道，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)之間進(jìn)行投資與合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的零對(duì)接，建立生產(chǎn)基地與批發(fā)、零售市場(chǎng)等零售終端的穩(wěn)定產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。我們可以通過兩種方法來拓展銷路，一種是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的對(duì)接，促進(jìn)省內(nèi)大中型連鎖超市內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對(duì)接；另一種是推動(dòng)社區(qū)的直供直銷模式，建立居民菜點(diǎn)、社區(qū)生鮮超市與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社之間的對(duì)接。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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