白鷗

導(dǎo)語：這次英國暫時(shí)脫歐，只不過是普通民眾要求維護(hù)自身利益的一種直接反映?？梢源_定的是，雖然英國暫時(shí)脫歐，但是它絕不會(huì)切斷和歐盟的合作，事實(shí)上它也切不斷。

6月24日，英國全民公投，脫歐派贏得勝利，英國宣布退出歐盟，相關(guān)手續(xù)將在兩年內(nèi)完成。蘇格蘭和北愛爾蘭絕大多數(shù)民眾堅(jiān)決要求脫歐，而英格蘭和威爾士的民眾則大都主張留在歐盟框架之內(nèi)。英國脫歐是否引發(fā)歐盟其他國家的連鎖反應(yīng)，對(duì)于國內(nèi)政局會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。仁者見仁，智者見智。

英國脫歐眾說紛紜

網(wǎng)絡(luò)關(guān)于英國脫歐的討論，主要圍繞三點(diǎn)，一是英國為什么脫歐，二是英國脫歐有什么影響，三是英國脫歐對(duì)中國人有什么影響。

關(guān)于英國為什么脫歐的代表性觀點(diǎn)，可以概括為：英國本身在歐盟中保有相對(duì)的獨(dú)立性，主要論據(jù)為英國貨幣保持獨(dú)立，英國始終沒有加入歐元區(qū);英國在歐盟中是第二大經(jīng)濟(jì)體，所以分擔(dān)的會(huì)費(fèi)較高，而且得到的實(shí)惠卻比較少;英國這幾年被歐盟硬性攤派了很多難民。

關(guān)于英國脫歐有什么影響的代表性觀點(diǎn)，可以概括為：有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致某些本來就對(duì)歐盟游移不定的國家步英國之后塵;可能會(huì)再度引發(fā)蘇格蘭脫離聯(lián)合王國的公投，甚至?xí)绊懙奖睈蹱柼m，英國可能會(huì)為此解體;英鎊離開了歐元區(qū)的支持，會(huì)在短期內(nèi)變得脆弱，可能會(huì)在全球引發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月24日，英國倫敦，英國首相卡梅倫在唐寧街10號(hào)發(fā)表講話。英國首相卡梅倫宣布將于十月辭職?？穫惏l(fā)表演講稱：“我愛我的國家，我為我曾經(jīng)為祖國效力感到榮幸，在將來我仍會(huì)盡我所能為國家貢獻(xiàn)自己的力量”。

對(duì)中國的影響說法可謂千奇百怪，有些說法頗具創(chuàng)意。中規(guī)中矩的說法是，英國的退出，可能會(huì)影響中國與歐盟的經(jīng)濟(jì)合作，因?yàn)橛恢笔峭七M(jìn)中國與歐盟經(jīng)濟(jì)合作的重要助力;英國退出歐盟，會(huì)導(dǎo)致英國需要加強(qiáng)與中國的聯(lián)系，以促進(jìn)本身的貿(mào)易，獲得中國這一重要的外部力量的支持。

頗具創(chuàng)意的分析視角，比如說，中國留學(xué)生以后去英國留學(xué)，一年會(huì)省好幾萬元，以后中國學(xué)生更容易去英國留學(xué)，因?yàn)橛邮軞W盟國家的留學(xué)人數(shù)會(huì)減少，自然要從中國這個(gè)留學(xué)生輸出數(shù)量巨大的國家補(bǔ)足差額。諸如此類，不一而足。

英國此次公投脫歐是普通民眾觀點(diǎn)決定的，而非精英決定的，普通民眾判斷政治決策，就看對(duì)于自己切身利益有無好處，而脫歐派重要的理由之一就是移民問題?？梢韵胍?，英國脫歐后的移民政策必然收緊，而留學(xué)本身就是獲得移民身份的一種手段。英國雖然脫歐，但是教育方面與歐洲大陸的聯(lián)系絕不會(huì)中斷，如何能夠斷言，英國一定會(huì)減少歐洲大陸留學(xué)生的數(shù)量，增加中國大陸留學(xué)生的數(shù)量？去英國留學(xué)一年會(huì)省好幾萬，更是無稽之談，英鎊相對(duì)于美元的匯率會(huì)變，人民幣相對(duì)于美元的匯率也會(huì)變，現(xiàn)在大陸經(jīng)濟(jì)增速降緩，央行已經(jīng)下調(diào)了基準(zhǔn)利率以刺激市場，人民幣對(duì)于美元的匯率波動(dòng)，就一定會(huì)比英鎊??？

以上的分析的基礎(chǔ)都是英國脫歐，英鎊貶值。還有類似的觀點(diǎn)，中國人去英國買房子將迎來利好，也是基于此。殊不知，英鎊貶值帶來的直接后果就是加大人民幣貶值的壓力。高中政治課本，就已經(jīng)教導(dǎo)我們，貨幣貶值是貿(mào)易戰(zhàn)的常用手段，會(huì)刺激本國的出口，對(duì)維護(hù)本國貿(mào)易優(yōu)勢(shì)有利。英鎊作為世界貿(mào)易體系的主要貨幣之一，它貶值了，人民幣和其他貨幣貶值壓力增大是必然的。如果中國央行為了贏得人民幣的貨幣優(yōu)勢(shì)，也進(jìn)行貶值，那么相對(duì)于貶值的英鎊，還有何優(yōu)勢(shì)可言？所以說什么去英國留學(xué)一年省幾萬，英國增加中國留學(xué)生名額，中國人到英國買房是個(gè)好機(jī)會(huì)，實(shí)在是經(jīng)不起推敲。

英國脫歐是回歸光榮孤立嗎？

光榮孤立是今天評(píng)價(jià)英國脫歐的一個(gè)熱詞。很多人認(rèn)為英國此舉是回歸光榮孤立政策。我相信，很多說這個(gè)熱詞的人，并不是十分了解這個(gè)閃爍著厚重的歷史光輝的詞語的真正含義。國際政治的基礎(chǔ)是地緣，英國雖然身在歐洲，卻是孤懸歐洲大陸之外的島國，猶如亞洲大陸東端之外的日本。英國歷史上從來不乏一流的外交家，無論是帕麥斯頓，還是迪斯雷利，還是丘吉爾。英國的外交一貫的作風(fēng)是穩(wěn)健。

只要翻開歐洲的國際關(guān)系史，就可以發(fā)現(xiàn)英國從來沒有真正的光榮孤立過，英國從來都是歐洲的玩弄均勢(shì)大師。英國最擅長的事情就是讓歐洲大陸兩強(qiáng)相爭，或者兩大強(qiáng)國聯(lián)盟相爭，英國總是支持歐洲大陸的第二強(qiáng)國反對(duì)第一強(qiáng)國，如果第一強(qiáng)國實(shí)在太強(qiáng)，英國就立刻放下光榮孤立，拋棄平時(shí)充當(dāng)?shù)摹敖鹬鳌鄙矸?，直接參與歐洲的戰(zhàn)爭。沒有永恒的敵人，也沒有永恒的朋友，只有永恒的國家利益，就是英國外交政策的最佳寫照。

英國的光榮孤立與美國的孤立主義區(qū)別很大，英國的光榮孤立是積極的孤立主義，二次大戰(zhàn)之前，英國的著眼焦點(diǎn)始終在歐洲大陸，英國始終是歐洲大陸事務(wù)的積極參與者。而美國的孤立主義則不同，美國的孤立主義在二戰(zhàn)之前力量都很強(qiáng)大，美國的孤立主義當(dāng)真有一些真正孤立的意思，當(dāng)然前提是歐洲人尊重美國的門羅主義和門戶開放原則，只要?dú)W洲列強(qiáng)不染指美國的后院美洲，保持世界殖民地的機(jī)會(huì)均等，美國是可以和歐洲列強(qiáng)和平相處，大肆做生意的，美國不管歐洲列強(qiáng)打得你死我活。

只要稍微捋一下歐洲大陸大戰(zhàn)的目錄，就知道英國從來都是主要的參戰(zhàn)方，無論是七年戰(zhàn)爭，還是反法戰(zhàn)爭，還是克里米亞戰(zhàn)爭，還是后來的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，哪一次改變歐洲均勢(shì)的戰(zhàn)爭，英國人置身事外的？從來沒有！英國的盟友從來不固定。

歐洲的不同歷史時(shí)期的主要強(qiáng)國法國、俄國、西班牙，奧地利、普魯士，乃至之后的德國，都曾是英國的盟友或者對(duì)手。只要?dú)W洲大陸出現(xiàn)一個(gè)可能威脅日不落帝國的主要強(qiáng)國，英國就聯(lián)合第二強(qiáng)國，或者組織一個(gè)國家聯(lián)盟來對(duì)這個(gè)國家進(jìn)行作戰(zhàn)，通常的套路先是英國出錢、組織，如果第二強(qiáng)國及其聯(lián)盟無法戰(zhàn)勝第一強(qiáng)國，英國必然派出遠(yuǎn)征軍赴歐洲大陸作戰(zhàn)，必然派出長期居于世界第一的艦隊(duì)封鎖挑戰(zhàn)它地位的敵對(duì)國家的海港。所以，英國從來不曾孤立過，英國的孤立是“光榮的孤立”。

但是用回歸光榮孤立來形容今日英國脫歐的決策，那就是跨越了歷史的時(shí)空了。一次大戰(zhàn)之后，英法主導(dǎo)國聯(lián)，世界第一強(qiáng)國美國長期不加入國聯(lián)，英國維護(hù)住了日不落帝國的榮耀，儼然仍然是世界第一帝國。二戰(zhàn)爆發(fā)之后，美國成為事實(shí)上的西方盟主，英國苦苦支撐，維護(hù)住了自己的獨(dú)立。雅爾塔會(huì)議時(shí)，丘吉爾感嘆，霸權(quán)的易手，有如此傷感的話語：“我的一邊坐著把一條腿搭在另一條腿上的巨大的俄國熊，另一邊是巨大的北美野牛，中間坐著的是一頭可憐的英國小毛驢?！?/p>

二次大戰(zhàn)之后，英國的世界霸權(quán)完全被美蘇取代。面對(duì)東西方冷戰(zhàn)的世界格局，英國實(shí)力衰弱，無法再度保持光榮孤立，雖然表面上維持著英聯(lián)邦，但是已經(jīng)不是一個(gè)世界性的大帝國，在英聯(lián)邦內(nèi)部，印度、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國與英國都是平等的。我認(rèn)為，在二戰(zhàn)之乎，英國的光榮孤立就成為了一個(gè)歷史名詞。

英國苦撐英聯(lián)邦，并強(qiáng)調(diào)美英特殊關(guān)系，但是隨著歐共體的概念興起之后，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，英國權(quán)衡再三，還是在保留了一些條件之后，選擇加入。歐共體演變成歐盟之后，英國就成為了歐盟的第二大經(jīng)濟(jì)體。從歐共體到歐盟，標(biāo)志著歐洲從經(jīng)濟(jì)一體化向經(jīng)濟(jì)、政治全面一體化邁進(jìn)。歐盟成為與北美和東亞并列的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。在英國進(jìn)入歐盟之后，光榮孤立已經(jīng)徹底成為歷史名詞。

所以這次英國脫歐，絕不是回歸光榮孤立，面對(duì)強(qiáng)大的以法德同盟為核心的歐盟，英國找不到昔日的盟友，由于意識(shí)形態(tài)的因素，及北約和美國的客觀存在，英國也不會(huì)扶植俄羅斯。所以在當(dāng)今情勢(shì)下，說英國回歸光榮孤立，實(shí)屬用詞不當(dāng)。

區(qū)域聯(lián)盟理論會(huì)走向破產(chǎn)嗎

我不想談可能性太多的某些問題。比如說，英國脫歐后，可能對(duì)中國實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略有好處。這樣的問題，從正反兩面都可以講出很多理由。英國脫歐，必然對(duì)歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)產(chǎn)生很大的影響，也會(huì)影響中英關(guān)系、影響中國與歐盟的關(guān)系，由于資本的世界流通性和世界市場的存在，以及世界貨幣體系的存在，必然會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生巨大的影響。有些影響并不是直接影響，而會(huì)是潛在的長期的巨大影響。但是，英國的脫歐是不是如某些專家所分析的那樣，標(biāo)志著區(qū)域聯(lián)盟理論的破滅。

當(dāng)然不是。世界大勢(shì)非常明顯，全球化是勢(shì)不可擋的潮流，作為全球化組成部分的區(qū)域一體化也是同樣的潮流。區(qū)域一體化理論絕不會(huì)因?yàn)橛舜蚊摎W而破產(chǎn)。

西方國家的民主體制，使得普通民眾的意志，在某些重大問題上可以影響國家決策，所以有些朋友評(píng)價(jià)說，這次英國脫歐是草根的勝利，也是有一定道理的。英國民眾主張脫歐，是因?yàn)樵诮^大多數(shù)民眾看來，英國留在歐盟中，英國國家吃了虧，從而影響到普通民眾的利益。投贊成票或者是反對(duì)票，民眾更多地是從自身利益出發(fā)的本能行為。這樣的行為實(shí)際上也是受到精英的觀點(diǎn)的影響的。迎合了公眾某種利益需求的精英們，通過政黨活動(dòng)及媒體宣傳，讓這種觀點(diǎn)放大，從而影響更多本來沒有觀點(diǎn)的普通民眾的觀點(diǎn)。

近年來的難民問題、暴恐襲擊，自然讓英國民眾對(duì)于外來移民心存恐懼和疑慮。所以此次公投，有此結(jié)果也并不意外。

僅僅用英國脫歐這一孤證去否定一個(gè)正在全球得到了長期驗(yàn)證的全球化、區(qū)域一體化理論，在學(xué)理上也是說不通的。無論是北美，還是歐洲，還是東亞，二戰(zhàn)結(jié)束之后的歷史都證明了全球化和區(qū)域一體化理論的正確，正是區(qū)域聯(lián)盟的存在，使得北美、歐洲和東亞成為了世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，呈現(xiàn)出三足鼎立之勢(shì)，雖然東亞這一極顯得比較零碎，不似北美和歐洲那么完整。英國本身也是在歐洲經(jīng)濟(jì)、政治一體化中獲益良多的國家。

這次英國暫時(shí)脫歐，只不過是普通民眾要求維護(hù)自身利益的一種直接反映?？梢源_定的是，雖然英國暫時(shí)脫歐，但是它絕不會(huì)切斷和歐盟的合作，事實(shí)上它也切不斷。英國的外交政策一向穩(wěn)健，也許在今后的某個(gè)時(shí)機(jī)，英國又會(huì)要求重新加入歐盟，當(dāng)然按照歐盟的加入條件，退出了再加入，會(huì)比較麻煩。

接下來的英國必定會(huì)面臨一個(gè)相對(duì)困難的時(shí)期。未來的英國何去何從，是一個(gè)值得深思的問題，也將是一個(gè)困擾英國政府和民眾的問題——脫離了歐盟，僅靠松散的英聯(lián)邦和英美特殊關(guān)系，還有那些單邊和多邊的外交關(guān)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，英國在全球和歐洲會(huì)不會(huì)變得比以前孤單？

在全球化趨勢(shì)以及作為全球化組成部分的區(qū)域一體化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的今天，下一步英國將何去何從？我認(rèn)為在一段時(shí)期之后，英國可能會(huì)重新考慮加入歐盟，而且歐盟也會(huì)考慮再度吸納英國，因?yàn)樗鼈兿嗷バ枰?