吉林省長(zhǎng)春市第五十三中學(xué) 卞麗娜

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我國(guó)教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及相關(guān)性分析

吉林省長(zhǎng)春市第五十三中學(xué) 卞麗娜

摘 要：本文通過(guò)對(duì)2003-2012年我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育投入多元化結(jié)構(gòu)的相關(guān)性進(jìn)行分析，闡述近年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育投入結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。據(jù)此為我國(guó)教育發(fā)展過(guò)程中的企業(yè)方面提出建議，以促進(jìn)我國(guó)教育投入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡合理化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育投入 多元化結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 典型相關(guān)分析 動(dòng)態(tài)變化

現(xiàn)階段，我國(guó)教育投入的多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)63.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階，部分省市的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也邁過(guò)1000美元的門(mén)檻。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮了重要作用，各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例及其之間的聯(lián)系直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，教育投入逐漸加大，各產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)演進(jìn)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)變化與教育投入多元化的變化存在著一定的相關(guān)性。因此，探求我國(guó)教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，對(duì)今后建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又利于解決教育投入問(wèn)題的區(qū)域發(fā)展模式有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育投入多元化結(jié)構(gòu)的演變

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與特點(diǎn)

我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率自2005年下降后，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)其造成的影響，采取了一系列措施確保其增長(zhǎng)率。這使第一產(chǎn)業(yè)在此之后一直保持較低的增長(zhǎng)，其在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重一直保持在10%左右。第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率除在2009年時(shí)降低，其他時(shí)間都保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在2007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，第二產(chǎn)業(yè)所占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重一直保持在45%左右。2007年，國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)增速加快。之后，其在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重保持在40%左右，并緩慢增大。2010年以來(lái)，國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率有減緩的趨勢(shì)，這與我國(guó)提倡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“粗放型”增長(zhǎng)向“集約型”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變有關(guān)。2003年以來(lái)第一產(chǎn)業(yè)所占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，且與第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重的差距越來(lái)越大。2003-2006年，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)所占比重相差10個(gè)百分點(diǎn)。2007以來(lái)，第一、二產(chǎn)業(yè)差距有逐步上升的趨勢(shì)，保持在30個(gè)百分點(diǎn)左右；而第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的差距自2003-2006年一直保持在10個(gè)百分點(diǎn)左右。2007年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的差距逐漸拉大到30個(gè)百分點(diǎn)左右。

2.教育投入結(jié)構(gòu)多元化的變化與特點(diǎn)

教育投資是教育生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)能力的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，它不僅關(guān)系到教育發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量，還關(guān)系到教育與經(jīng)濟(jì)能否平衡發(fā)展。我國(guó)教育投入結(jié)構(gòu)主要包括國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、事業(yè)收入及其他。2003-2012年，我國(guó)教育投入總值從6208.2億元增至27696.3億元，共增加3438.9億元，平均每年增加343.9億元。從投入結(jié)構(gòu)來(lái)看，2003-2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2012年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為22236.2億元，占全部經(jīng)費(fèi)投入的80.29%；民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入110.1億元，占0.4%；社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)37億元，占0.13%；事業(yè)收入4552.7億元，占16.44%；其他經(jīng)費(fèi)投入760.3億元，占2.75%。從投入結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)家財(cái)政性投入呈逐步上升趨勢(shì)，而事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等其他方面的投入呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。從教育各構(gòu)成要素的增長(zhǎng)率折線圖中我們可以清晰地看出，社會(huì)捐贈(zèng)與民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)比率不穩(wěn)定，它們很容易受?chē)?guó)民收入的影響。2007-2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻地影響了民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，其投入大幅度減少。而國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，這也足以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)教育的重視，反映了教育對(duì)政府的依賴性。

二、我國(guó)教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型相關(guān)分析

在驗(yàn)證教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系上，研究采用典型相關(guān)分析方法。主要數(shù)據(jù)指標(biāo)包括：一是教育投入的多元化結(jié)構(gòu)主要是國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)（X1）、民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)（X2）、社會(huì)捐贈(zèng)（X3）、事業(yè)收入（X4）和其他（X5）五個(gè)指標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為第一產(chǎn)業(yè)（Y1）、第二產(chǎn)業(yè)（Y2）、第三產(chǎn)業(yè)（Y3）三個(gè)部分。數(shù)據(jù)來(lái)源是2014版《國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中的2003-2012年的相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。通過(guò)SPSS軟件進(jìn)行典型相關(guān)分析，具體分析結(jié)果如下：

一是在典型相關(guān)系數(shù)及其顯著性檢驗(yàn)中，第1、第2、第3對(duì)典型相關(guān)系數(shù)分別為1.000、0.883、0.447；其中第1典型相關(guān)系數(shù)達(dá)到了統(tǒng)計(jì)顯著性水平；第2、第3典型相關(guān)系數(shù)未能達(dá)到統(tǒng)計(jì)顯著性水平。如表1所示：

表1 教育多元化結(jié)構(gòu)投入與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)矩陣

二是由于數(shù)值的單位并不統(tǒng)一，不適合直接比較，所以采用標(biāo)準(zhǔn)化典型系數(shù)，得出教育投入多元化結(jié)構(gòu)與和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)模型為：

（1）教育投入多元化結(jié)構(gòu)的典型變量為

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型變量為

三是在教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的典型負(fù)載及交叉負(fù)載系數(shù)矩陣分析中，國(guó)家財(cái)政性教育投入在教育投入中占有重要地位。同樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型變量在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有很大的比重，這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出中占主導(dǎo)地位。此外，教育投入結(jié)構(gòu)的五個(gè)變量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較高的相關(guān)性，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的三個(gè)變量則與教育投入多元化結(jié)構(gòu)之間存在高度的關(guān)聯(lián)。這種一致性從數(shù)值上體現(xiàn)了教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。如表2所示：

表2 教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的典型負(fù)載及交叉負(fù)載系數(shù)矩陣

四是第一對(duì)典型變量U1和V1均較好地解釋了對(duì)應(yīng)組變量，并且相互解釋的能力較好。來(lái)自教育投入多元化結(jié)構(gòu)的方差被教育投入多元化結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一典型變量所解釋的比例均為68.2%；而來(lái)自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方差被教育投入多元化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所解釋的比例分別為99.6%和99.7%。 如表3所示。

表3 冗余度分析

三、發(fā)展策略

一是加大教育和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。加大針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的教育投入，重點(diǎn)是通過(guò)高校教育投入，國(guó)家大力培育技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

二是發(fā)行公債彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期不足。從理論上講，教育提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。政府應(yīng)該以財(cái)政支出的方式投入教育，教育既是一種消費(fèi)，也是一種長(zhǎng)期投資。教育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求財(cái)政性資金的強(qiáng)力介入。目前，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，財(cái)政支出項(xiàng)目調(diào)整面臨巨大阻力。因此，發(fā)行公債來(lái)彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期嚴(yán)重不足是可選方案。

三是鼓勵(lì)私人部門(mén)投資教育。教育產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源渠道除了財(cái)政性資金投入以外，私人部門(mén)的投入也是必要的補(bǔ)充。我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)投資可以通過(guò)三種途徑實(shí)現(xiàn)：一是私人部門(mén)集資辦教；二是希望工程等相關(guān)公益事業(yè)的慈善款項(xiàng)；三是鼓勵(lì)企業(yè)為教育大力投資，實(shí)現(xiàn)民間融資。

四是以不同方式支持，獲得教育社會(huì)資助。社會(huì)資助是教育發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)建立全方位關(guān)系。例如，高?？梢詫⒏嗟膶＠a(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，這是學(xué)校獲得社會(huì)資金的另一途徑。同時(shí)，學(xué)校可以利用校友會(huì)和各層次資源成立多種主題的助學(xué)助教基金并舉辦捐助活動(dòng)，形成多渠道多元化的社會(huì)資助方式。

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文章編號(hào)：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0218