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資 政 ·視點·
北上廣深劃定人口”紅線“
被稱為世界屋脊的帕米爾高原層巒疊嶂,冰川聳立,峽谷湖泊縱橫。“冰川之父”慕士塔格峰,世界第二高峰喬戈里峰,迷人的白沙山,如同仙境的公格爾九別峰和喀拉庫勒湖就分布在這片高原上。這片高原上生活著中國惟一的白種人塔吉克人(歐羅巴人種),他們自稱是太陽之子。奇特的民居、獨特的鷹笛傳遞著塔吉克人的歡欣。塔什庫爾干塔吉克自治縣是中外聞名的歷史古城,古人建造的石頭城堡如今仍然聳立在山岡上。這里曾留下了馬可·波羅、斯文·赫定的足跡,出現(xiàn)過法顯和玄奘的身影,“漢曰天種”的故事在這里廣為流傳?,F(xiàn)在,從喀什通往巴基斯坦的中巴喀喇昆侖國際公路就從塔什庫爾干縣穿越,“中巴經(jīng)濟走廊”也從這里啟程。
從喀什到中巴紅其拉甫口岸,車會經(jīng)過慕士塔格峰。相傳,這里住著一位冰山公主,她與住在對面的海拔8611米的世界第二高峰喬格里峰上的雪山王子熱戀,兇惡的天王知道后很不高興,就用神棍劈開了這兩座相連的山峰,拆散了冰山公主和雪山王子這一對真摯相愛的情人。冰山公主日夜思念雪山王子,她的眼淚不停地涌出,最終流成了道道冰川。天晴時,白雪皚皚的山峰夾帶著伸向雪線下的道道冰川,宛若冰川公主飄逸的白裙和長袖。慕士塔格峰巍峨莊嚴,純潔高雅,又因為有這樣美好的傳說,它便被塔吉克族視為純潔愛情的象征。
(摘自《經(jīng)濟參考報》2016年5月4日 李曉玲/文)
據(jù)中國新聞網(wǎng)6月2日報道,目前,北京、上海、廣州、深圳等地已公布本地的“十三五”規(guī)劃綱要,均明確了到2020年的人口控制目標,北京提出常住人口控制在2300萬人以內(nèi),上海提出控制在2500萬人以內(nèi),廣州提出控制在1550萬人以內(nèi),深圳提出人口發(fā)展預期目標為1480萬人。
這些城市的人口增長空間還有多大?根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,至2015年末,北京、上海、廣州、深圳的常住人口分別為2170.5萬人、2415.27萬人、1350.11萬人、1137.89萬人。據(jù)此計算可知,未來五年,北京、上海、廣州、深圳的人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,這些城市提出嚴格控制常住人口總量,一方面,國家提出了嚴格控制特大城市人口規(guī)模的政策要求;另一方面,也與目前面臨的嚴重“城市病”有關(guān),人口過多造成的交通擁堵、環(huán)境污染等矛盾比較突出。
對于如何控制人口規(guī)模,北京提出,通過非首都功能疏解、嚴格控制居住和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模等方式,逐步降低人口密度。2020年全市城鄉(xiāng)建設用地控制在2800平方公里以內(nèi)。上海提出,嚴格控制住宅用地和建筑總量,到2020年,全市規(guī)劃建設用地總量實現(xiàn)負增長,建設用地總量控制在3185平方公里以內(nèi)。專家表示,完成人口控制目標,根本是要調(diào)整城市功能定位、疏解產(chǎn)業(yè)和就業(yè),降低特大城市的“虹吸效應”。
(摘自中國新聞網(wǎng)2016年6月2日 李金磊/文)