[摘 要]根據(jù)學(xué)者對隱私權(quán)概念的界定，對我國高校圖書館用戶隱私權(quán)的內(nèi)涵進(jìn)行解釋。從圖書館自身建設(shè)、為用戶服務(wù)、培養(yǎng)用戶隱私權(quán)保護意識等方面，論述高校圖書館加強保護用戶隱私權(quán)的意義。在分析高校圖書館用戶隱私權(quán)有可能被侵犯情形的基礎(chǔ)上，提出修訂圖書館規(guī)章制度、通過入館教育培訓(xùn)用戶隱私權(quán)保護意識、提高館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德修養(yǎng)、利用技術(shù)手段來加強隱私權(quán)保護等應(yīng)對策略。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)時代；高校圖書館；用戶；隱私權(quán)保護

[中圖分類號]G250.76 [文章標(biāo)志碼]A

[文章編號]1005-6041（2016）03-0058-04

目前，隨著計算機、移動通信等技術(shù)的不斷發(fā)展，我國圖書館建設(shè)取得了重大進(jìn)展，極大地滿足了用戶在閱讀、咨詢、檢索等，甚至定制個性化服務(wù)方面的需求，但是圖書館在服務(wù)用戶的過程中，往往在不經(jīng)意之間侵犯了他們的隱私權(quán)，甚至造成了較為嚴(yán)重的后果。作為大學(xué)的文獻(xiàn)信息中心——高校圖書館，與社會上一般圖書館還有所不同，它主要為廣大師生教學(xué)、科研活動提供服務(wù)。所以，從某種意義上說，在倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧社會的今天，高校圖書館更應(yīng)該加強對用戶隱私權(quán)的保護，避免出現(xiàn)侵犯其用戶隱私權(quán)的事件。

1 高校圖書館用戶的隱私權(quán)含義的界定

隱私權(quán)的概念，最早由美國學(xué)者沃倫（Wallen）與布蘭迪斯（Brandeis）在《論隱私權(quán)》一文中提出來的。他們認(rèn)為隱私權(quán)是一種“免受他人干擾的、獨處的”權(quán)利。這為隱私權(quán)的理論研究奠定了基礎(chǔ)[1]。我國關(guān)于隱私權(quán)的解釋，學(xué)界有多種認(rèn)識。不少學(xué)者認(rèn)為，隱私權(quán)就是公民享有的私人生活安寧和私人信息不被他人侵犯、知悉、收集、利用和公開的一種具體人格權(quán)[2]。

關(guān)于圖書館用戶的隱私權(quán)，學(xué)界也有不同的觀點，比較有代表性的有三種：第一，用戶隱私權(quán)是用戶的一種人格權(quán)，是指用戶在圖書館活動的過程中依法享有的個人信息、活動軌跡、專屬空間不被侵犯的權(quán)利[3]；第二，用戶隱私權(quán)是用戶的一種支配權(quán)，是指用戶在接受圖書館服務(wù)的過程中享有對其個人基本信息、活動資料等進(jìn)行支配的權(quán)利，比如對個人信息的修改權(quán)、利用權(quán)等[4]；第三，把用戶隱私權(quán)保護界定為圖書館的權(quán)利，主要是指防止第三方獲取用戶信息，或者是指在需要第三方共享時，圖書館需要對共享信息進(jìn)行控制[5]。

對于圖書館用戶的隱私權(quán)種類的劃分。劉金玲、彭穎、宋洵等人認(rèn)為圖書館用戶隱私權(quán)有七種，即用戶隱私的保密權(quán)、支配權(quán)、利用權(quán)、收益權(quán)、知情權(quán)、修改權(quán)、維護權(quán)[6]。宋艷萍認(rèn)為有隱私知情權(quán)、隱私保密權(quán)、隱私維護權(quán)、隱私選擇權(quán)、隱私抗辯權(quán)和救濟權(quán)[7]。

基于以上觀點，高校圖書館用戶隱私權(quán)可以這樣理解：高校用戶（主要是廣大師生）在接受圖書館提供的服務(wù)過程中，個人身份信息、活動軌跡信息（包括個人物理空間活動、網(wǎng)絡(luò)通訊活動信息等）不被侵?jǐn)_的權(quán)利。用戶自己擁有對其個人信息資料進(jìn)行公開、維護、利用、修改等權(quán)利。對于高校圖書館來說，用戶隱私權(quán)的保護，不僅是權(quán)利，也是義務(wù)。

2 高校圖書館加強用戶隱私權(quán)保護的現(xiàn)實意義

2.1 加強隱私權(quán)保護，有助于圖書館自身的建設(shè)與發(fā)展

當(dāng)今社會人們已經(jīng)具有較強的自我保護意識，但是由于受到傳統(tǒng)歷史文化的影響，對于隱私權(quán)的保護意識相對比較淡薄。所以，作為教育培養(yǎng)人才的高校，更應(yīng)注重保護學(xué)生的隱私。當(dāng)代大學(xué)生群體對新媒體的利用較為熟練，當(dāng)知道自己的權(quán)益受到侵犯后，多數(shù)人會選擇把這樣的信息進(jìn)行傳播，所以很容易讓圖書館用戶對其產(chǎn)生負(fù)面看法。圖書館在發(fā)展過程中，只有改變傳統(tǒng)觀念，采取切實有效的措施，充分利用技術(shù)手段，保護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用戶的隱私權(quán)，才能贏得廣大師生用戶的信任，獲得更多的支持，使圖書館走上良性發(fā)展的道路。

2.2 加強隱私權(quán)保護，有助于為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

高校圖書館建設(shè)過程中，應(yīng)始終倡導(dǎo)人性化服務(wù)，堅持以人為本的理念，這樣才能使圖書館真正實現(xiàn)其應(yīng)有的價值，真正為用戶服務(wù)[8]。然而，有些人認(rèn)為高校圖書館是公眾場所，所以在建設(shè)與管理過程中，往往忽視用戶隱私權(quán)的保護，在規(guī)章制度建設(shè)方面存在諸多不完善之處，僅僅考慮便于日常管理，這樣就談不上對用戶權(quán)益進(jìn)行真正的維護。為此，圖書館在服務(wù)的過程中，如果能根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，厘清高校圖書館用戶隱私權(quán)的范疇，結(jié)合本校圖書館實際情況，落實相應(yīng)的保護措施，不僅可以避免用戶個人隱私權(quán)受到侵犯，而且有利于為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.3 加強隱私權(quán)保護，有助于培育大學(xué)生自我保護意識

隱私與每個人的生活息息相關(guān)，如果一個人的隱私權(quán)受到侵犯，某種意義上人格也可能會受到相應(yīng)侮辱，使其產(chǎn)生不安全感。在大學(xué)生活中，除了教室、宿舍，每個學(xué)生在圖書館的時間都相對較長。因此，高校圖書館應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點，不僅要將其建設(shè)成大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，而且要將其營造成培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要空間。當(dāng)前，在圖書館范圍內(nèi)加強對大學(xué)生隱私權(quán)進(jìn)行保護，就是高校圖書館發(fā)揮其育人功能的重要內(nèi)容之一。大學(xué)生如果在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)，耳濡目染、潛移默化，久而久地便會接受保護隱私權(quán)的教育，懂得保護隱私權(quán)的重要性，不僅會培育大學(xué)生自我保護意識，而且會使其增強保護他人隱私的意識，為今后走向社會，成為一個堅定的隱私權(quán)保護者而奠定良好的基礎(chǔ)。

3 高校圖書館可能侵犯用戶隱私權(quán)的情況

3.1 用戶個人信息存在被私下泄露的可能

用戶進(jìn)入圖書館，進(jìn)行有關(guān)活動，可能存在個人信息被泄露的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：第一，通常來說，無論是學(xué)生還是教工借閱圖書、報刊、音像制品等，都需要借閱證（如校園一卡通）作為憑證，而借閱證上具有較為完善的個人信息，包括姓名、年齡、院系、學(xué)號（工號）等。這些信息確實起到標(biāo)識身份作用，但是這些信息完全屬于個人隱私范疇。第二，用戶在咨詢相關(guān)問題的過程中，通常會介紹興趣愛好、閱讀習(xí)慣，說明自己需要什么樣的服務(wù)。如用戶說明個人政治傾向、宗教信仰、健康狀況，甚至性取向等，而這些信息也是個人隱私[9]。

3.2 用戶活動軌跡存在被公開傳播的可能

目前，我國對于公共場所存在公民隱私權(quán)可能被侵犯的情況，雖然在法律層面上已經(jīng)沒有多少異議，但是在實際工作中極有可能侵犯公民的隱私權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)、通信技術(shù)等在圖書館中的廣泛應(yīng)用，圖書館在電子閱覽室、期刊閱覽室、書庫等場所普遍裝有各種監(jiān)控設(shè)備，對用戶借閱活動進(jìn)行實時監(jiān)控。在這些監(jiān)控設(shè)備中，有些設(shè)備的安裝區(qū)域，并沒有充分考慮侵犯他人隱私權(quán)的問題，如沒有明確的提示標(biāo)識；有些設(shè)備的使用，疏于嚴(yán)格管理，侵犯了用戶的隱私權(quán)，如監(jiān)控設(shè)備拍攝到大學(xué)生行為的不雅視頻，個別隱私權(quán)保護意識淡薄的管理人員，極有可能利用自媒體將這些視頻進(jìn)行公開傳播。

3.3 用戶人身秘密存在被他人窺視的可能

目前圖書館一般都配備有防盜機器設(shè)備，以防止圖書、報刊、音像制品等丟失，高校圖書館也不例外。這些設(shè)備，不但使圖書館的財物安全有了技術(shù)保障手段，而且還便于圖書館有關(guān)人員對圖書流通、資料閱讀、文本下載等用戶活動，進(jìn)行有效管理[9]。然而，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用不當(dāng)，也有可能侵犯圖書借閱者的隱私權(quán)。在圖書借閱過程中，由于網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備的維護不夠到位而出現(xiàn)故障，或者用戶借閱過程中無意出現(xiàn)錯誤，可能會受到圖書館工作人員懷疑，在極端的情形下個別法律意識淡薄的圖書館管理人員（有些高校圖書館工作讓勤工儉學(xué)學(xué)生負(fù)責(zé)），甚至可能違背用戶意愿，對用戶身體進(jìn)行檢查。這不僅侵犯了用戶的隱私權(quán)，而且嚴(yán)重侵犯了用戶人身自由權(quán)。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字圖書館已經(jīng)具備強大的信息檢索功能。用戶本人即使沒有直接進(jìn)入圖書館，但只要用戶進(jìn)行諸如瀏覽圖書館網(wǎng)頁、登錄檢索相關(guān)信息的等活動，用戶的隱私權(quán)也就因此可能遭到侵犯。因為計算機系統(tǒng)會根據(jù)用戶網(wǎng)絡(luò)活動軌跡進(jìn)行分析、存儲。而系統(tǒng)收集到的許多信息都可能涉及用戶隱私的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)信息如果得不到有效保護，就有可能被竊取、刪改、惡意擴散，甚至被不法之徒利用。

4 高校圖書館對用戶隱私進(jìn)行保護的對策

4.1 有針對性地修訂圖書館規(guī)章制度

在我國，對公民的隱私權(quán)法律保護有一個發(fā)展的過程。1998年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條首次提及“隱私”這一法律概念，2009年《侵權(quán)責(zé)任法》第2條已經(jīng)明確規(guī)定了隱私權(quán)是保護的對象。但是，截至目前，關(guān)于保護圖書館用戶隱私權(quán)，并沒有專門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。這就需要圖書館根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，結(jié)合高校圖書館自身的實際情況，與時俱進(jìn)，修訂圖書館規(guī)章制度。高校圖書館規(guī)章制度不僅僅是起到規(guī)范用戶的行為的作用，更主要的是要讓用戶明白在接受圖書館服務(wù)的過程中自己所具有的權(quán)利和義務(wù)，特別是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，讓用戶了解自己在圖書館的隱私權(quán)有哪些，具體表現(xiàn)在哪些方面，采取什么措施，可以避免個體隱私權(quán)被侵犯，等等。當(dāng)然。高校圖書館規(guī)章制度也要規(guī)范圖書館管理人員的行為，讓其清楚自己的職責(zé)所在，采取什么措施或技術(shù)手段，可以有效保護圖書館用戶隱私權(quán)。

4.2 通過入館教育強化用戶隱私保護意識

圖書館用戶具有隱私權(quán)自我保護意識非常重要。對于剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)新生而言，可能對隱私權(quán)保護的意識還不夠強烈。這就需要各個高校圖書館利用新生入館前的機會，對其進(jìn)行培訓(xùn)教育。除了在布告欄宣傳隱私權(quán)保護的相關(guān)知識，在某些場所張貼或書寫有關(guān)標(biāo)志性的提示語外，也需要組織隱私權(quán)講座、專題報告等，具體內(nèi)容除了向?qū)W生介紹圖書館的相關(guān)規(guī)章制度外，還需要專門教育學(xué)生在圖書館如何保護自己的隱私，并著重說明圖書館對保護用戶隱私所采取的具體措施。當(dāng)然，從用戶角度考慮，要通過各種途徑，教育大學(xué)生，提高自身的道德修養(yǎng)，除了保障自身隱私權(quán)不受侵害外，也不去侵犯別人的權(quán)利。這樣在學(xué)生用戶群體中營造一個“我為人人，人人為我”保護個人隱私權(quán)的良好氛圍。

4.3 切實提高館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)

圖書館全體館員必須具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的職業(yè)道德修養(yǎng)?？鬃釉疲骸捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！比绻咝D書館館員都能不斷提高自身修養(yǎng)，強化用戶隱私保護意識，遵守《中國圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，就能有效防止用戶個人信息的泄露、篡改，甚至被盜用等侵犯個人隱私現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然，高校圖書館員素質(zhì)也會參差不齊，為此，圖書館必須定期對其館員進(jìn)行隱私權(quán)保護方面的培訓(xùn)，不斷提高全體館員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)。不僅使他們熟悉有關(guān)的法律法規(guī)，掌握有關(guān)圖書館用戶隱私的類型、范疇，而且懂得在服務(wù)過程中應(yīng)該采取什么樣的措施，可以使圖書館用戶隱私權(quán)得到有效保護。

4.4 在網(wǎng)絡(luò)時代要用技術(shù)手段來加強管理

在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，高校圖書館在服務(wù)用戶的過程中，為了滿足用戶個性化服務(wù)的要求，計算機系統(tǒng)會對用戶留下的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行采集。通過數(shù)據(jù)化分析后，不僅可以推測用戶訪問路徑、閱讀模式和具體需求，而且可以挖掘出用戶所處地理位置、他們的社會關(guān)系、個人的消費習(xí)慣、興趣，等等。圖書館用戶個人隱私數(shù)據(jù)信息除了傳統(tǒng)環(huán)境下的個人身份特征、社會關(guān)系和意識形態(tài)等信息之外，還包括各種閱讀終端（電腦、手機等）的IP地址、Cookies、設(shè)備與閱讀應(yīng)用軟件的ID標(biāo)識等[10]。為了保護用戶的個人數(shù)據(jù)信息的安全，高校圖書館應(yīng)該利用相應(yīng)的資源，開發(fā)多種技術(shù)，利用多種手段，來保護用戶信息的安全。如對圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺訪問者進(jìn)行身份認(rèn)證，并對其權(quán)限進(jìn)行有效管理，防止用戶非法訪問和越權(quán)訪問，避免用戶信息被他人人為地刪改、竊取和泄露。還可以通過安裝網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)，預(yù)防網(wǎng)站反跟蹤，用戶瀏覽過的信息要及時清理，通過加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，保證用戶信息的傳輸安全。另外，高校圖書館還應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)管理部門合作，加強對第三方網(wǎng)站、運營商的監(jiān)管[10]。

5 結(jié) 語

圖書館建設(shè)發(fā)展過程中，很容易忽視用戶隱私方面的問題。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化時代，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，更容易使用戶的隱私權(quán)受到侵犯。高校圖書館在為用戶提供良好服務(wù)的同時，必須站在“以人為本，用戶第一”的高度，厘清圖書館用戶隱私權(quán)的范疇，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度。要通過各種培育途徑，不斷提高館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是職業(yè)道德修養(yǎng)。與此同時，也要增強用戶自身的隱私保護意識。利用高校的技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)防護軟件，加強技術(shù)手段的管理。通過多渠道、多層次、多元素地統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，來提升高校圖書館用戶隱私權(quán)保護的整體水平。

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[收稿日期]2016-04-01

[作者簡介]余桂蘭（1975—），女，助理館員，本科，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館。