衛(wèi)靜靜

摘要：近幾年甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重視，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有了很大提高。但是要促進(jìn)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行明確的定位，為此，本文主要介紹了甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)的意義，并對(duì)學(xué)者們就甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，為后續(xù)的研究做準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展水平；評(píng)價(jià)；文獻(xiàn)綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01

甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以來(lái)主要依靠的是能源工業(yè)和原材料行業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重工業(yè)占據(jù)較大比較，并且資源利用效率較低，甘肅省的工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高能耗、高排放、資源密集型的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以大量的資源消耗為代價(jià)的，同時(shí)不重視環(huán)境的保護(hù)，造成環(huán)境快速惡化，并反過(guò)來(lái)影響了甘肅資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，最終導(dǎo)致甘肅省資源矛盾突出，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前，甘肅省面臨著艱巨的節(jié)能減排任務(wù)。在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，甘肅省也做出了不少努力。2007年甘肅省被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，此后，甘肅省大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并于2009年12月由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃使甘肅省成為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。從此，甘肅省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)步入了正式發(fā)展軌道。受示范區(qū)的影響，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為甘肅省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做出了巨大貢獻(xiàn)，并促進(jìn)了甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

因此，在現(xiàn)階段大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還需要對(duì)當(dāng)前甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有清晰的認(rèn)識(shí)，這就需要采用科學(xué)的發(fā)展評(píng)價(jià)方法，從而對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位與評(píng)價(jià)。因此不同的評(píng)價(jià)方法、選取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果都具有一定的影響，因此，有必要對(duì)不同的評(píng)價(jià)方法所得評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，并分析各評(píng)價(jià)方法的適用性及優(yōu)缺點(diǎn)，從而找出最適合用于評(píng)價(jià)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)方法，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，探尋甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，提出解決甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，為甘肅建立環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這是研究的應(yīng)用價(jià)值。

一、研究意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它自覺(jué)地運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。出入傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)中的物質(zhì)流要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)部互相交融作用的物質(zhì)流，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)“高投入、低產(chǎn)出、高排放、高污染”的特征；而出入循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流則以互相關(guān)聯(lián)的方式進(jìn)行交換和往復(fù)利用，從而使進(jìn)入系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量得到最大限度的利用，形成“低投入、高產(chǎn)出、低排放、低污染”的結(jié)果。所以，甘肅經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展必須要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為必然選擇。為加快發(fā)展，必須要對(duì)當(dāng)前甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，只有對(duì)自身的發(fā)展水平有了充分的認(rèn)知，才能更好的進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃?？傮w而言，就不同的評(píng)價(jià)方法對(duì)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有兩方面的意義：

（一）有助于更清晰的認(rèn)識(shí)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)不同的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析，了解各種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，選擇合適的評(píng)價(jià)方法做科學(xué)評(píng)價(jià)，掌握影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，有針對(duì)性的做出應(yīng)對(duì)，使甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有的放矢，避免在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上走彎路，使甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在更短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到最理想的效果。

（二）有助于提高甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的效率。《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》明確的了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向需要建立在對(duì)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有清晰認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本研究運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方法對(duì)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定最科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，并對(duì)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。解決了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的評(píng)價(jià)問(wèn)題，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上推進(jìn)，提高效率。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，近幾年關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐研究在學(xué)術(shù)界成為研究熱點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究首先必須要解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的衡量和評(píng)價(jià)問(wèn)題，然而，由于研究角度和研究區(qū)域的不同，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量和評(píng)價(jià)尚未有定論。

對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)學(xué)者做出了多方面努力，也形成了一些研究成果。其中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”課題組（2006）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為5個(gè)部分，分別從資源利用效率、資源消耗效率、資源回收與循環(huán)利用、廢棄物排放與處置和其他方面進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展評(píng)價(jià)。黃賢金（2003）對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究將指標(biāo)分為核心指標(biāo)和外圍指標(biāo)，核心指標(biāo)主要是與資源環(huán)境有關(guān)的指標(biāo)，外圍指標(biāo)主要是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的指標(biāo)。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法，主要運(yùn)用了主成分法、層次分析法等，例如嚴(yán)剛（2007）借助于主成分分法對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，結(jié)論認(rèn)為落后地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也相對(duì)發(fā)展緩慢。郭守前、朱彥萍（2008）的研究中運(yùn)用層次分析法對(duì)其設(shè)計(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重確定。郭彬（2005）在可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)上，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)也提出了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系與方法。向來(lái)生（2007）的研究中將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)，并分別從這三個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。岳立，高新才，張欽智（2011）通過(guò)對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的定性描述，構(gòu)建了甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并應(yīng)用熵值法確定了指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重。樊元，劉國(guó)平（2012）運(yùn)用熵值法和理想點(diǎn)法客觀、公正地評(píng)價(jià)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。石福剛、景良（2013）針對(duì)2004-2009年甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，構(gòu)建了以清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和循環(huán)利用為中心的甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法ANP確定各具體指標(biāo)的權(quán)值。已有的研究使用到的評(píng)價(jià)方法有AHP法、ANP法、熵值法等，且使用到的數(shù)據(jù)均是2010年前的數(shù)據(jù)，本研究從甘肅省的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方法對(duì)甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)不同評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，嘗試找出一種更為客觀、可行的評(píng)價(jià)方法，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性的提出適合甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，為甘肅科學(xué)地進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]田玉星.基于熵值法的甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)[D].蘭州大學(xué)，2010.

[2]樊元，劉國(guó)平.甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2012，01：20-23.