史建良 張懷文

積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，而當(dāng)代中國的生態(tài)文明建設(shè)只有立足于發(fā)展理念和方式的改變方可實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，突出了把握發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新發(fā)展特點(diǎn)，促使社會(huì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)全面完成小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。

我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，巨大的能源開發(fā)和利用同時(shí)也面臨著日益嚴(yán)峻的資源瓶頸和環(huán)境污染問題，煤炭資源大量粗放開發(fā)和利用，在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了生態(tài)危機(jī)。電力行業(yè)長期以來以燃煤為主的火力發(fā)電方式，也是污染物排放的主要來源。發(fā)電企業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，改變動(dòng)力，發(fā)展清潔能源（如風(fēng)電、光伏、核電等形式），城市采用集中供熱，電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度，充分發(fā)揮風(fēng)電和供熱機(jī)組作用，是保證節(jié)能減排的有效措施。企業(yè)經(jīng)營要采用多種混合模式，充分利用公有資源以達(dá)到共享發(fā)展和共贏。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)能源基地及火力、風(fēng)力和供熱機(jī)組的現(xiàn)狀和未來展望

內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)面積為118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3%，內(nèi)蒙古資源儲量豐富，有“東林西礦、南農(nóng)北牧”之稱，稀土金屬儲量居世界首位，同時(shí)也是中國最大的草原牧區(qū)。近年來，內(nèi)蒙古一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的省市區(qū)之一，與京津冀、東北、西北經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系密切，是京津冀協(xié)同發(fā)展輻射區(qū)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國傳統(tǒng)能源大省，擁有豐富的煤炭、風(fēng)力、太陽能等資源。近十年，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期間，結(jié)合本地區(qū)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分利用資源的前提下，內(nèi)蒙古電力裝機(jī)容量成為全國首家突破1億千瓦的省區(qū)，其中內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)總裝機(jī)達(dá)到5463萬千瓦（電裝機(jī)2862萬千瓦，占比54.5%；風(fēng)電裝機(jī)1848.86萬千瓦，占比35.2%；水電裝機(jī)174萬千瓦，占比3.31%；光伏裝機(jī)370.83萬千瓦，占比6.99%。）

內(nèi)蒙古近年大力推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，由于地理特點(diǎn)地廣人稀，風(fēng)能分布廣，而且穩(wěn)定性好，易開發(fā)，是我國陸上風(fēng)資源最富集的地區(qū)。內(nèi)蒙古的風(fēng)能可開發(fā)量超過1.5億千瓦。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了2256.16萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)電三峽”的藍(lán)圖。

內(nèi)蒙古自治區(qū)火力發(fā)電占比較大，并承擔(dān)著與北京網(wǎng)對網(wǎng)供電任務(wù)，夏季供電負(fù)荷最大為480萬千瓦/小時(shí)，蒙西地區(qū)直供北京電力點(diǎn)對網(wǎng)負(fù)荷裝機(jī)容量達(dá)到1212萬千瓦。

內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)供熱機(jī)組裝機(jī)容量986萬千瓦。其中，中國華能集團(tuán)北方聯(lián)合電力有限公司在蒙西并網(wǎng)具有供熱能力機(jī)組裝機(jī)達(dá)到660萬千瓦，清潔能源裝機(jī)達(dá)到85萬千瓦，全公司實(shí)際接入熱網(wǎng)系統(tǒng)帶負(fù)荷面積超過6千萬平方米以上，與設(shè)計(jì)值相比余度較大。

二、內(nèi)蒙古蒙西電力網(wǎng)現(xiàn)狀和供電負(fù)荷的預(yù)期

內(nèi)蒙古電力公司進(jìn)行電力體制改革后，廠網(wǎng)分開經(jīng)營，發(fā)電業(yè)務(wù)由北方聯(lián)合電力有限公司經(jīng)營，輸配電業(yè)務(wù)由內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營。由于內(nèi)蒙古具有地區(qū)煤炭資源豐富及風(fēng)資源易開發(fā)等特點(diǎn)，近十年來，國家五大發(fā)電集團(tuán)、其他發(fā)電企業(yè)、地方企業(yè)、私有企業(yè)及備用電廠相繼新建或擴(kuò)建火力發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電群，致使短短幾年裝機(jī)容量急劇增加。內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)裝機(jī)容量由2003年底廠網(wǎng)分開前的500萬千瓦提高到2015年的5463萬千瓦；其中東送（北京地區(qū)）最大負(fù)荷480萬千瓦。北方聯(lián)合電力公司裝機(jī)容量由廠網(wǎng)分家前500萬千瓦發(fā)展到目前1650萬千瓦，其中1200萬千瓦機(jī)組容量并入到內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)。

三、內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)向內(nèi)蒙古中西部地區(qū)能源基地提供輸配電業(yè)務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)著西電東送的任務(wù)。目前內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)仍然是在自治區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)下的地方企業(yè)，除向北京網(wǎng)對網(wǎng)供電外，剩余產(chǎn)能仍在獨(dú)立經(jīng)營，未能完全按照電力體制改革被國家電網(wǎng)公司所接納管理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除向北京供電外，蒙西網(wǎng)最大統(tǒng)調(diào)負(fù)荷僅能達(dá)到2753萬千瓦。目前，內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)綠色可持續(xù)發(fā)展方面主要存在以下的問題：

一是內(nèi)蒙古裝機(jī)容量突破1億萬千瓦，蒙西網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)5463萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1848.86萬千瓦，現(xiàn)裝機(jī)余度已遠(yuǎn)大于市場實(shí)際用電負(fù)荷，年利用小時(shí)數(shù)逐年下降。

二是雖然北方地區(qū)風(fēng)電資源豐富，但“棄風(fēng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要原因?yàn)椋浩湟?，?nèi)蒙古風(fēng)場均位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離輸送主線，需要通過遠(yuǎn)距離集中接入?yún)R集站進(jìn)行風(fēng)電送出。但是我區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)速度慢于電力發(fā)展速度，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不足以滿足大風(fēng)量的風(fēng)電發(fā)電技術(shù)條件，導(dǎo)致部分區(qū)域風(fēng)電送出受限。其二，按照國家節(jié)能減排和治理大氣污染的要求及其供熱機(jī)組本身生產(chǎn)中的特點(diǎn)，依據(jù)市場熱負(fù)荷大小，機(jī)組需要帶最低負(fù)荷運(yùn)行，致使冬季熱負(fù)荷機(jī)組調(diào)度不具備深度調(diào)峰性能，供熱機(jī)組電網(wǎng)中二次調(diào)頻功能減弱。為了保證冬季開機(jī)率，對部分非供熱機(jī)組進(jìn)行了供熱改造，進(jìn)一步增加了內(nèi)蒙古電網(wǎng)供熱機(jī)組裝機(jī)容量，壓縮了冬季機(jī)組調(diào)峰容量。其三，由于風(fēng)電電能在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中屬于質(zhì)量較差的電能，風(fēng)電受風(fēng)速、風(fēng)向影響較大，在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)組成中一般要求不能超過一定比例，由于近幾年蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)展速度過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前約定的份額。其四，由于夏季負(fù)荷出現(xiàn)最大峰值，而冬季用電市場負(fù)荷相對穩(wěn)定較小，供熱機(jī)組部分純凝工況運(yùn)行，風(fēng)電機(jī)組由于風(fēng)速小，部分運(yùn)行，造成冬季電網(wǎng)調(diào)峰部分需要通過風(fēng)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)二次調(diào)頻，制約了節(jié)能供熱機(jī)組和清潔能源風(fēng)電機(jī)組有效出力，并且形成風(fēng)機(jī)棄風(fēng)。

三是隨著國家環(huán)境保護(hù)法的頒布，排放指標(biāo)越來越高，滿足國家環(huán)保超凈排放的節(jié)能減排清潔能源機(jī)組如何保證合理運(yùn)行是亟待解決的問題。北方聯(lián)合電力有限公司在供熱機(jī)組上采用先進(jìn)技術(shù)，投入大量資金進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，采用汽輪發(fā)電機(jī)組的乏氣在冬季充分利用，在供熱面積比大且集中的城市如：呼和浩特、包頭等，不僅采用常規(guī)抽汽供熱方式，還采用熱泵技術(shù)、高背壓技術(shù)使乏氣回收利用達(dá)到80%-100%，穩(wěn)定了熱網(wǎng)的供熱參數(shù)，提高了供熱品質(zhì)，同時(shí)降低了煤耗，使年煤耗低于國家能源局規(guī)定值。但由于蒙西網(wǎng)負(fù)荷相對較小，很多機(jī)組仍采用常規(guī)法抽氣供熱，影響機(jī)組出力，致使乏氣得不到充分利用。

四、對內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)及發(fā)電企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

隨著國家電力體制深化改革的進(jìn)展，發(fā)電企業(yè)改革試點(diǎn)工作正在進(jìn)行中，發(fā)電企業(yè)應(yīng)采用競價(jià)上網(wǎng)、直供等方式，通過經(jīng)營轉(zhuǎn)型和提升企業(yè)管理水平，進(jìn)行電力企業(yè)改革。

1.內(nèi)蒙古電網(wǎng)要根據(jù)電網(wǎng)及電源點(diǎn)作用，優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的負(fù)荷分配；在國家大電網(wǎng)平臺和總體布局下，協(xié)調(diào)網(wǎng)際之間剩余負(fù)荷，不僅可以降低峰谷差，而且可以使得余荷曲線保持相對穩(wěn)定，以便電力系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。內(nèi)蒙電網(wǎng)亟待加快錫盟至山東、錫盟至江蘇、蒙西至天津南、上海廟至山東四條特高壓（所謂特高壓電網(wǎng)是指交流1000千伏、直流正負(fù)800千伏及以上電壓等級的輸電網(wǎng)絡(luò)）送電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長距離、大容量、低損耗電力輸送。

2.各地政府和各盟市要認(rèn)真考慮分析各城市的供熱經(jīng)營規(guī)模和方式，通過轉(zhuǎn)型與國有大型企業(yè)、大型機(jī)組、供熱機(jī)組采用合作共享的方式，改變過去單一經(jīng)營方式，減少小鍋爐的運(yùn)行臺數(shù)，節(jié)約能源，減少排放，這是治理大氣污染的有效措施。

3.提高清潔能源電能品質(zhì)，協(xié)調(diào)風(fēng)電、太陽能與抽水蓄能電站和燃煤電站的互補(bǔ)，利用新能源的啟停特點(diǎn)，結(jié)合抽水蓄電站運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)電能質(zhì)量的提升；同時(shí)要重視風(fēng)電及太陽能設(shè)備運(yùn)行可靠性，降低故障停機(jī)率；電網(wǎng)調(diào)度要優(yōu)化運(yùn)行方式，盡可能少棄風(fēng)，使之充分利用，減少碳的排放。

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平全面穩(wěn)步提高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、新常態(tài)下，電力企業(yè)要在深化改革之際，根據(jù)實(shí)際結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域協(xié)調(diào)，利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，利用現(xiàn)有資源解決好制約瓶頸，綠色共享發(fā)展。

（作者單位：1.北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司；2.北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司和林發(fā)電廠）

責(zé)任編輯：代建明