區(qū)柳迎

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 在水務(wù)工作中水務(wù)檔案發(fā)揮著重要的作用。通過水務(wù)檔案能夠?qū)λ畡?wù)建設(shè)的歷史成果進(jìn)行有效的記錄，在水務(wù)建設(shè)和發(fā)展的過程中可以以水務(wù)檔案作為依據(jù)，推動(dòng)水務(wù)工作的深入發(fā)展，發(fā)揮水務(wù)工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用。本文對水務(wù)檔案的特點(diǎn)和價(jià)值進(jìn)行了簡要的介紹，并分析了當(dāng)前水務(wù)檔案工作中存在的問題，提出了提高水務(wù)檔案工作效率和質(zhì)量的有效措施。

關(guān)鍵詞 水務(wù)檔案工作 價(jià)值 對策

在水務(wù)工作中水務(wù)檔案的價(jià)值是毋用置疑的，其不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還具有直到價(jià)值和科研價(jià)值。因此做好水務(wù)檔案工作非常重要，然而當(dāng)前我國的水務(wù)檔案工作中卻仍然存在很多問題，必須采取有效的措施整頓水務(wù)檔案工作，提高水務(wù)檔案工作的效率和質(zhì)量。

一、水務(wù)檔案及其特點(diǎn)和價(jià)值

（一）水務(wù)檔案

水務(wù)工作指的是針對水利專業(yè)的建設(shè)工程，，例如水環(huán)境綜合治理、污水治理、城市供排水、水土保持、防洪防澇等工作。在水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目從策劃到實(shí)施直到試運(yùn)行的全過程中，所有的歸檔保存文件都是水務(wù)檔案，因此水務(wù)檔案的范圍很廣。水務(wù)檔案包括水務(wù)工程項(xiàng)目的提出和調(diào)研、水務(wù)工程項(xiàng)目的可行性研究方案、對水務(wù)工程方案的可行性評估及決策、具體的計(jì)劃和勘測、水務(wù)工程的設(shè)計(jì)和施工、水務(wù)工程設(shè)備的調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備、水務(wù)工程竣工資料和試生產(chǎn)資料等等，這些資料既包括文字資料，也包括音像材料、計(jì)算材料、圖表和圖紙等等。

（二）水務(wù)檔案的特點(diǎn)

1.具有廣泛的涉及面。水務(wù)工程建設(shè)要涉及的領(lǐng)域包括生態(tài)環(huán)境、市政、通信、電力、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等等，其本身又與氣象、水文、建筑、機(jī)械、電力的專業(yè)具有緊密的聯(lián)系，這也導(dǎo)致了水務(wù)檔案具有綜合性和多元化的特征。

2.具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。作為一項(xiàng)對自然進(jìn)行改造的活動(dòng)，水務(wù)工作會受到自然因素的制約，例如夏季防汛、春季抗旱等等，因此水務(wù)檔案也具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。

（三）水務(wù)檔案的價(jià)值

水務(wù)檔案不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有很高的科研價(jià)值和指導(dǎo)價(jià)值。積極利用水務(wù)檔案可以有效的減少水務(wù)工程中的開支，降低水務(wù)工程成本，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水土資源均有著重要的作用。水務(wù)管理和業(yè)務(wù)部門可以通過參考和研究水務(wù)檔案來借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)和成果。水務(wù)單位可以借鑒水務(wù)檔案來進(jìn)行水務(wù)工程設(shè)計(jì)、行政執(zhí)法、計(jì)劃等相關(guān)工作，提高了工作的針對性。

二、水務(wù)檔案工作中存在的問題

（一）水務(wù)檔案工作缺乏系統(tǒng)化

水務(wù)工程分為不同的階段，每個(gè)階段的工作均有不同的部門來完成，通過匯集不同階段的資料來形成完整的水務(wù)檔案。因此每個(gè)部門的水務(wù)項(xiàng)目資料都是水務(wù)檔案重要的組成部分。這就要求建設(shè)單位作為工程的組織者和責(zé)任方必須做好檔案的收集和整理工作。一些項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏對檔案工作的重視，沒有對各部門的資料進(jìn)行及時(shí)的收集，導(dǎo)致案卷丟失、失效的現(xiàn)象屢次發(fā)生。建設(shè)方缺乏收集檔案的主動(dòng)性，沒有對提交上來的資料進(jìn)行有效的甄別和整理，導(dǎo)致水務(wù)檔案不能對整個(gè)水務(wù)工程的概貌進(jìn)行如實(shí)的反映。

（二）檔案的利用效率不高

在完成項(xiàng)目資料的收集之后，就必須對資料進(jìn)行有效的加工和編輯，使其形成系統(tǒng)的檔案資源，特別是設(shè)置完善的檢索工具，提高檔案的利用率。然而當(dāng)前的水務(wù)檔案資料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的分門別類，只是將其堆積在檔案室中。由于檢索方式的落后，對水務(wù)檔案的查找很不方便，長期以來倒著水務(wù)檔案的利用率很低。水務(wù)資料具有很強(qiáng)的專業(yè)性，種類繁多，如果沒有對其進(jìn)行有效的加工和編輯，當(dāng)需要使用水務(wù)檔案時(shí)查找起來非常困難。這樣不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，一旦水務(wù)工作中出現(xiàn)問題，要應(yīng)用水務(wù)檔案來作為責(zé)任劃分的依據(jù)時(shí)將會產(chǎn)生很大的麻煩。

（三）缺乏有力的水務(wù)檔案管理隊(duì)伍

在水務(wù)檔案工作中缺乏專業(yè)的檔案人員。建設(shè)方和各單位對檔案工作缺乏必要的認(rèn)識，認(rèn)為檔案工作無需專業(yè)知識。施工方和監(jiān)理方大多沒有配備專業(yè)的檔案人員，建設(shè)單位也往往由文秘來兼任檔案工作，導(dǎo)致檔案管理混亂，難以實(shí)現(xiàn)檔案管理的完整化和規(guī)范化。

三、加強(qiáng)水務(wù)檔案管理工作的有效途徑

（一）將行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定出來，對歸檔工作進(jìn)行規(guī)范

在水務(wù)事業(yè)快速發(fā)展的今天，我國具有越來越多的水務(wù)檔案數(shù)量，因此庫存壓力的不斷增加是現(xiàn)在水務(wù)檔案管理工作人員面臨的一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。尤其是一些具有較高行政級別的檔案管理部門需要對下屬單位移交的各種水務(wù)檔案進(jìn)行妥善的保管，而這些水務(wù)檔案具有較多的重復(fù)性資料，比如具體的水務(wù)工程檔案中的工程項(xiàng)目的進(jìn)度表、施工方案、設(shè)計(jì)方案、合同文件等，這些方案往往具有較高的同一性，因此只要保存一份就可以。與此同時(shí)，水務(wù)檔案往往具有較厚的案卷，占據(jù)了較大的空間，如果所有的模塊都需要保存，這樣就會出現(xiàn)十分嚴(yán)重的重復(fù)存檔的問題，導(dǎo)致庫房具有越來越大的壓力。所以水務(wù)檔案管理部門必須要立足于實(shí)際的情況，統(tǒng)一的規(guī)范和要求各個(gè)檔案的形成主體，要將需要保存哪些檔案明確下來，從而正式的在檔案范疇中列入進(jìn)去；明確哪些材料只需要由相關(guān)單位保管即可，并不需要對其進(jìn)行歸檔處理。通過這種方式就可以有效地控制水務(wù)檔案歸檔的數(shù)量，并且防止出現(xiàn)重復(fù)建檔的情況。

（二）促進(jìn)檔案檢索工作實(shí)現(xiàn)電子化

管理檔案工作的最為主要的目的就是利用好檔案，并不是要在庫房中堆積大量的檔案。由于水務(wù)檔案對水務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，其中包含了十分豐富的水文、地質(zhì)以及氣象等各個(gè)方面的資料，而在水務(wù)工作中這些資料具有非常高的參考價(jià)值，能夠有效地防止由于重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勘查等各種問題而出現(xiàn)的財(cái)力、物力和人力等資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。所以只有積極地開發(fā)利用水務(wù)檔案，才能夠使水務(wù)檔案真正的成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。為此，水務(wù)檔案管理部門必須要真正的讓檔案的作用充分的發(fā)揮出來。而要想實(shí)現(xiàn)這一目的，水務(wù)檔案管理部門必須要認(rèn)真的編研水務(wù)檔案，使其真正的成為系統(tǒng)和完整的案卷，同時(shí)還要對水務(wù)檔案信息檢索內(nèi)容進(jìn)行不斷地豐富，將水務(wù)檔案目錄中心建立起來，促進(jìn)檔案檢索工作實(shí)現(xiàn)電子化，這樣才能夠使檔案的作用充分的發(fā)揮出來。

（三）加大對水務(wù)檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要包括兩種，也就是檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作以及檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作。水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅是確保檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作，并且屬于能夠反映水務(wù)檔案管理工作水平的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。水務(wù)檔案管理部門必須要不斷地加大對水務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不斷的完善，從而能夠?qū)⒏鞣N檔案保管工作中的安全隱患消除掉，確保檔案工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。與此同時(shí)，還要不斷的加大建設(shè)水務(wù)檔案管理庫房的工作，使水務(wù)電子檔案管理工作的需要得到充分的滿足，最終能夠充分地發(fā)揮出水務(wù)檔案的正常效能。

四、結(jié)語

作為水務(wù)工作者勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，水務(wù)檔案具有十分重要的作用。在水務(wù)一體化管理不斷深入的今天，水務(wù)檔案管理受到了人們的普遍關(guān)注。為此，水務(wù)檔案管理人員必須要對現(xiàn)代檔案管理手段進(jìn)行充分的利用，從而做好水務(wù)檔案管理工作。同時(shí)還要采取有效的措施使水務(wù)檔案的效能充分的發(fā)揮出來。

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