梅兆榮

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大使眼中的“一帶一路”沿線國(guó)家

德國(guó)：中歐經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)者

梅兆榮

二戰(zhàn)結(jié)束至今，70多年過(guò)去了，歐洲格局發(fā)生了深刻、巨大的變化：德國(guó)實(shí)現(xiàn)了重新統(tǒng)一，歐盟一體化取得重大進(jìn)展，已成為擁有28個(gè)成員國(guó)、400多萬(wàn)平方公里土地、5億多人口的主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體。其中，德國(guó)作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)力地位和話語(yǔ)權(quán)最強(qiáng)，特別在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)中表現(xiàn)出色，成為歐洲特別是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“穩(wěn)定錨”。

筆者有幸于1953年被選派去東德萊比錫大學(xué)攻讀日耳曼語(yǔ)言文學(xué)，并于1956年提前調(diào)出來(lái)從事外交工作，從此就與德國(guó)和中德關(guān)系結(jié)下了不解之緣。半個(gè)多世紀(jì)耳聞目睹和觀察思考，使我對(duì)德國(guó)和中德關(guān)系的發(fā)展變化有了不少感知。

德國(guó)重新崛起的十大因素

人們自然要問(wèn)，德國(guó)重新崛起靠的是什么？在筆者看來(lái)，似可歸因于以下十點(diǎn)：

第一，適合自身發(fā)展的對(duì)外政策，即置身于西歐聯(lián)合，接受“制約”并打消鄰國(guó)疑慮；根植于北約，依賴(lài)美國(guó)保護(hù)其安全，節(jié)省軍費(fèi)支出；借助馬歇爾計(jì)劃援助，集中力量搞戰(zhàn)后重建，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第二，正確對(duì)待二戰(zhàn)歷史罪行，承認(rèn)戰(zhàn)后邊界，放棄領(lǐng)土要求，以取得被侵略國(guó)和受害者寬恕和信任，為發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，推行德國(guó)特色的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，把市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用與強(qiáng)調(diào)法制相結(jié)合，并注入社會(huì)福利因素，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。

第四，大力推進(jìn)歐洲共同市場(chǎng)建設(shè)，為德國(guó)工業(yè)企業(yè)確保出口市場(chǎng)，并依托歐盟在世界上發(fā)揮國(guó)際影響力。

第五，重視與法國(guó)合作，在歐洲問(wèn)題上共同發(fā)力，推進(jìn)歐洲一體化。

第六，通過(guò)發(fā)展援助，謀求亞非拉發(fā)展中國(guó)家的好感與合作，獲得廉價(jià)的原料和潛力巨大的市場(chǎng)。

第七，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“共決權(quán)”，即勞資雙方在“企業(yè)委員會(huì)”內(nèi)共商大計(jì)，使矛盾解決于基層。一旦一年一度的工資談判中出現(xiàn)尖銳矛盾，政府就設(shè)法促成雙方達(dá)成妥協(xié)，減少社會(huì)動(dòng)蕩。

第八，重視教育和科技，推進(jìn)科教興國(guó)。推行“強(qiáng)制教育”制度，以提高國(guó)民素質(zhì)。重視職業(yè)教育，培養(yǎng)大量高級(jí)技工以保證“德國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量。

第九，強(qiáng)調(diào)法治，注意完善法制，培養(yǎng)民眾法制觀念，確保輿論監(jiān)督，官員違法行為易被揭發(fā)。

第十，發(fā)揚(yáng)德意志民族精神中的優(yōu)點(diǎn)：自強(qiáng)不息、刻苦努力的實(shí)干精神；一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)；追求完善、精益求精的高標(biāo)準(zhǔn)要求；不圖虛名、但求實(shí)效的務(wù)實(shí)態(tài)度。

相向而行的中德兩國(guó)

兩國(guó)關(guān)系定位不斷提升。從2004年商定建立“具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系”，到2014年確定建立“全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，標(biāo)志著兩國(guó)合作不斷拓展和深化。

高層互訪空前頻繁。令人矚目的是，施羅德總理在其7年任期內(nèi)訪華6次，默克爾總理在其迄今的10年任期內(nèi)訪華8次，而習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理都把德國(guó)列為首訪歐洲的國(guó)家之一。中德高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪如此密切，是雙方重視發(fā)展雙邊關(guān)系的表現(xiàn)，并已成為兩國(guó)通過(guò)頂層推進(jìn)合作的成功經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作是兩國(guó)良好關(guān)系的重要支柱。在貿(mào)易方面，2015年進(jìn)出口貿(mào)易與建交時(shí)相比增長(zhǎng)了近600倍。在投資方面，有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是德國(guó)對(duì)華投資以生產(chǎn)性項(xiàng)目為主，技術(shù)含量高；二是過(guò)去德方單向?qū)θA投資的局面已轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，而中國(guó)對(duì)德投資的增長(zhǎng)速度快于德方。在高端制造業(yè)方面，雙方強(qiáng)調(diào)共塑創(chuàng)新，并已就“中國(guó)制造2025”和“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)接達(dá)成共識(shí)。

兩國(guó)文化教育交流開(kāi)始較早，人文領(lǐng)域的交流與合作豐富多彩。目前，中國(guó)在德留學(xué)人員達(dá)3萬(wàn)余人，德國(guó)在華留學(xué)生也有8000人左右；兩國(guó)在德合作建立并共同經(jīng)營(yíng)的孔子學(xué)院達(dá)17所、孔子課堂3個(gè)。近幾年舉辦了“德中同行”“中國(guó)文化年”“中德科技年”等系列活動(dòng)。

“一帶一路”沿線上的德國(guó)

德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力最強(qiáng)，對(duì)國(guó)際合作依存度很高的歐洲大國(guó)，對(duì)“一帶一路”倡議懷有濃厚興趣。歷史記載，“絲綢之路”這個(gè)名稱(chēng)就是100多年前德國(guó)學(xué)者李?；舴沂紫忍岢龅?。

德國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的積極態(tài)度可以從以下事例看出：一是德國(guó)積極謀求成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)并已成為第三大出資國(guó)；二是中德雙方就沿“一帶一路”在第三國(guó)開(kāi)展高鐵建設(shè)項(xiàng)目合作達(dá)成原則共識(shí)；三是近年來(lái)投入運(yùn)營(yíng)的多條“中歐班列”經(jīng)過(guò)德國(guó)或以德國(guó)為終點(diǎn)；四是德國(guó)智庫(kù)重視“一帶一路”倡議并曾發(fā)表過(guò)專(zhuān)題研究報(bào)告。不久前，在慕尼黑賽德?tīng)柣饡?huì)主辦的一次中國(guó)問(wèn)題研討會(huì)上，就有學(xué)者指出，“一帶一路”倡議將涵蓋中東國(guó)家的整個(gè)歐亞大陸納入全球產(chǎn)業(yè)鏈，不僅有利于中國(guó)和歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也有利于中東和平，在某種程度上可以削弱美國(guó)，增強(qiáng)歐洲力量。2016年3月21日，德國(guó)總統(tǒng)高克訪華時(shí)表示，德方贊賞中方“一帶一路”倡議的開(kāi)放性和積極作用，愿繼續(xù)同中方開(kāi)展伙伴式合作。

時(shí)任德國(guó)總理科爾（中）和外長(zhǎng)根舍爾（左一）會(huì)見(jiàn)本文作者梅兆榮。

總的來(lái)看，中德關(guān)系前景看好。這是因?yàn)椋簝蓢?guó)間沒(méi)有地緣政治上的直接利害沖突，也不存在歷史遺留的爭(zhēng)端；兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近，都是制造業(yè)出口大國(guó)，且處于不同的發(fā)展水平上，互補(bǔ)性較強(qiáng)；兩國(guó)都希望有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)互有借重的需要；兩國(guó)都有輝煌的文化藝術(shù)和豐富的旅游資源，加強(qiáng)人文交流合作不僅是兩國(guó)相互豐富精神境界之需要，而且是夯實(shí)兩國(guó)友好合作民意基礎(chǔ)之要求。

當(dāng)然，由于社會(huì)政治制度、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及利益處境不同，加之德國(guó)一定程度上受結(jié)盟政策的影響，中德兩國(guó)難免會(huì)在一些問(wèn)題上產(chǎn)生分歧或利益沖突。在同德國(guó)政界或精英打交道中，筆者還深深感到，他們或許只尊重“講理的強(qiáng)者”。因此，如何把互利共贏合作的可能性落到實(shí)處，還需要雙方做出艱苦的努力。

（作者為中國(guó)前駐德意志聯(lián)邦共和國(guó)特命全權(quán)大使）