張星云

此次尼斯恐怖襲擊之后，法國社會最有可能出現(xiàn)的反應(yīng)便是對穆斯林群體仇視的加強，“伊斯蘭國”更有機會招募極端分子，進(jìn)行更多的恐怖襲擊。這一循環(huán)，何時可解？

7月14日法國國慶日，一年一度的閱兵游行在巴黎的香榭麗舍大街舉行。軍隊方陣從凱旋門走到協(xié)和廣場，協(xié)和廣場中央搭起的臨時看臺上，法國總統(tǒng)奧朗德發(fā)表了自己這一任期里的最后一次國慶講話，他表示要保證法國人在經(jīng)濟方面過得更好，他還表示，不準(zhǔn)備將去年11月巴黎恐襲后實施的緊急狀態(tài)繼續(xù)延長下去，只到原定的7月26日截止。奧朗德告訴大家，法國在經(jīng)歷了2015年的悲慘經(jīng)歷后，正在逐步恢復(fù)元氣。在講話最后，他也重申，恐怖主義的威脅依然存在，作為總統(tǒng)首先就是要為了法國人的生命安全做斗爭。

7月14日，法國尼斯發(fā)生卡車沖撞人群的恐襲事件，導(dǎo)致參加國慶活動的民眾數(shù)百人傷亡。圖為受傷者被送醫(yī)救治

幾個小時之后，當(dāng)夜幕降臨，法國大小城市都在進(jìn)行夜晚的國慶活動之時，尼斯海灘旁的英國人漫步大道上橫尸遍地，這座位于藍(lán)色海岸的地中海度假勝地遭受了“伊斯蘭國”的恐怖襲擊，84人死亡。

從去年初《查理周刊》被襲事件至今，法國遭受的死傷事件是自上世紀(jì)60年代阿爾及利亞戰(zhàn)爭結(jié)束后最嚴(yán)重的一個時期。法國年輕人出生在和平年代，根本沒有見識過這樣的陣仗。然而不斷的恐怖襲擊讓法國產(chǎn)生與穆斯林的敵對情緒，進(jìn)而助長極右勢力的崛起，再而受到更多“伊斯蘭國”恐怖襲擊的威脅。法國正在因此陷入恐怖襲擊死循環(huán)。

徒勞的反恐演習(xí)

在煙花表演結(jié)束之后，恐怖襲擊者坐上3天前租的白色冷藏卡車。當(dāng)他剛剛駛?cè)搿坝寺酱蟮馈钡臅r候，他就把車開到了人行道上，為了撞死更多的人，他控制卡車呈“Z”字形駕駛。隨后他開到了英國人漫步大道與甘貝塔大道的交叉口，在這里，路中間橫了一個簡易的護(hù)欄，這也是卡車整個行進(jìn)過程中遇到的唯一一個路障。“并沒有網(wǎng)上傳說的50個檢查點，那唯一的護(hù)欄也是為步行街禁止機動車通行設(shè)立的，也并不是一個檢查站，卡車輕易地就撞開了那個護(hù)欄?！蹦崴巩?dāng)?shù)匾幻煺f道。護(hù)欄被撞開，卡車駛?cè)肓藶閲鴳c擠滿人群的步行街，步行街一直延伸到尼斯的港口。正是在這里恐怖襲擊者駕著卡車進(jìn)行了屠殺?！八仁情_到人行道上，然后為了避開長廊又開回機動車道。”警察回憶道。正是在開回機動車道的地方，恐怖襲擊者在車上與路上的三名警察開槍交火，隨后又向前開了300米，最后才被截停擊斃。

“根據(jù)我們的信息，當(dāng)時有很多維護(hù)治安的人員，很多人也都帶著武器，但我們的安保措施顯然不夠?！睘I海阿爾卑斯省警察工會主席羅蘭·洛布里（Laurent Laubry）表示，“這段6車道的公路長3公里，此外海灘和公路之間還有一條寬20米的人行道，布置安保措施很困難?！狈▏旃⊿ynergie-Officiers）主席帕特利斯·里貝羅（Patrice Ribeiro）也表示他們很難阻止尼斯的這次恐怖襲擊：“卡車橫沖直撞，至少需要水泥蒺藜才有可能攔住它，就像當(dāng)年放在諾曼底海灘上的那種。在巴黎的法蘭西大球場也只有釘齒耙，那還是全國演出、球賽活動最多的地方。”然而釘齒耙并不能保證可以阻止住19噸重卡車的高速前進(jìn)?！盀榱俗柚鼓敲创筝d重量的卡車，起碼需要水泥蒺藜或者橫在街上的汽車，但在國慶當(dāng)晚的尼斯，根本沒有人想到這些方案。”法國警察工會聯(lián)盟（UNSA-Police）的總秘書長菲利普·卡蓬（Philippe Capon）如是說道。

然而在周四晚，尼斯的國慶活動現(xiàn)場附近，總共有187名憲兵，其中56名憲兵負(fù)責(zé)與煙花有關(guān)的安保工作，另外還有20名武裝軍人，其中10名就在國慶活動現(xiàn)場，另有50名市政警察在疏導(dǎo)附近交通和人流。“尼斯是全法市政警察最多的城市，這里的警察都隨身攜帶武器。”卡蓬說，“平時在尼斯巡邏的CRS防暴警察當(dāng)晚也都不在，由于被調(diào)去維護(hù)歐洲杯比賽安全，他們7月20日才能回到尼斯開始工作。但如果有了這一切，就能阻止那輛重型卡車了嗎？我也不知道?！?/p>

其實早在去年11月13日巴黎遭受恐怖襲擊之后，法國政府便專門提高了各地安保水平。當(dāng)時法國政府決定不取消今年6月份舉行的歐洲杯，他們認(rèn)為在遭到恐怖襲擊之后盡量將生活“正?；辈攀歉玫膽?yīng)對方式。3月16日，內(nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫（Bernard Cazeneuve）曾表示，今年將進(jìn)行75場反恐演習(xí)，大部分在歐洲杯比賽之前，其中所有歐洲杯的舉辦城市都將進(jìn)行包括“四防”在內(nèi)的反恐演習(xí)，即防核、防輻射、防細(xì)菌、防化學(xué)武器。

尼斯也在今年進(jìn)行了兩次反恐準(zhǔn)備。第一次是2月份的尼斯狂歡節(jié)，這個每年參與人數(shù)僅次于里約和威尼斯的第三大狂歡節(jié)自然成為法國政府檢驗反恐能力的最好機會，內(nèi)政部長親自督查，400名市政警察和1400名憲兵達(dá)到現(xiàn)場，城市里每平方公里設(shè)立了15個監(jiān)控攝像頭。此外，作為歐洲杯舉辦城市，尼斯緊接著在3月8日動員了200人參加反恐演習(xí)。在演習(xí)中，一架無人機向尼斯安聯(lián)里耶維拉球場的人群中投放了一個假化學(xué)武器，以此來測試當(dāng)?shù)厝セ瘜W(xué)污染的應(yīng)對能力，并組織人群模擬了受傷人員的保護(hù)和輸送。

然而，反恐演習(xí)都是在特定地點由特殊人群所參與的?！白罾硐氲?，還是要在游客高峰期間的公共場所進(jìn)行反恐演習(xí)，只有這樣才會更加貼近真實情況，但上級覺得那樣的反恐演習(xí)會引發(fā)民眾的恐慌?！币幻崴咕煺f道。

就在今年初，議會調(diào)查委員會還進(jìn)行了專門針對反恐行動的聽證會。調(diào)查委員會認(rèn)為反恐措施依然存在很多不足，警方、情報部門和司法部門之間缺乏合作，甚至相互阻礙，而歐盟各國間的情報部門也極其缺乏相互溝通。

7月15日，法國民眾在恐襲事件現(xiàn)場點燃蠟燭悼念遇難者

尼斯恐怖襲擊第二天，尼斯巴斯德第二大學(xué)醫(yī)院接待了107名傷員，其中25名生命垂危。“多虧了有之前3月8日的尼斯反恐演習(xí)，使得醫(yī)院對接待大量傷員提前做出了準(zhǔn)備。我們醫(yī)護(hù)人員齊整，外科手術(shù)的設(shè)備也都足夠，傷者們在急診、手術(shù)室之間的轉(zhuǎn)移非常方便?！蹦崴贯t(yī)院胸部外科主任尼古拉·維尼薩（Nicolas Venissac）教授說道，“但我們和去年巴黎恐怖襲擊情況不一樣，巴黎恐怖襲擊時，人們受到槍械武器襲擊后，身體健康狀況會逐漸惡化。而這次被車撞了后，傷者會立刻處于極其危險的身體狀況，這里就像同時救治100起車禍的傷員一樣。因此即使我們提前做了準(zhǔn)備，也針對的是槍械、炸彈、化學(xué)武器的恐怖襲擊，根本不會想到恐怖分子會用卡車來進(jìn)行恐怖襲擊。”

然而所有的反恐措施依然沒有阻止住此次尼斯的恐怖襲擊。

開著19噸重的卡車撞向人群，成了此次恐怖襲擊的一個新形式?！耙了固m國”在此前的宣傳中，曾經(jīng)也呼吁過恐怖分子去“碾壓真主的敵人”。也門的“基地”組織分支就曾開著卡車進(jìn)行恐怖襲擊，2008年，巴勒斯坦恐怖分子也將推土機開上街頭造成以色列人3死44傷。

“獨狼”們

本次駕駛卡車襲擊人群的恐怖分子，身份和動機至今依然不夠清晰。

7月14日當(dāng)晚在擊斃駕車的恐怖分子后，警方在卡車?yán)镎业搅怂纳矸葑C。他名叫穆罕默德·拉胡瓦杰·布哈勒（Mohamed Lahouaiej Bouhlel），是一名31歲的突尼斯裔法國人，住在尼斯，有三個孩子，妻子正在與他離婚。布哈勒的鄰居稱他情緒不穩(wěn)定，有暴力傾向。他在2010至2016年間因威脅他人、暴力、搶劫和入室盜竊而多次受到民事訴訟，此外由于今年1月份因攜帶武器使用暴力，而在3月份被判6個月徒刑緩期執(zhí)行。但他從來沒有被法國情報部門登記在冊，此外他也并不是一名虔誠的穆斯林，他從不禱告也不守齋月，平時還破戒喝酒。

雖然“伊斯蘭國”7月16日通過其官方電臺公開表示布哈勒是一名“響應(yīng)號召，進(jìn)攻反伊斯蘭國聯(lián)軍國家的戰(zhàn)士”，但布哈勒與此前所有法國“伊斯蘭國”恐怖襲擊者的身份特征不盡相同，他既不在法國情報機構(gòu)的反恐S特殊文件中，也沒有在最近幾年中去過敘利亞、伊拉克、也門、阿富汗或者巴基斯坦。

“伊斯蘭國”與布哈勒的關(guān)系還有待進(jìn)一步調(diào)查，但到目前為止并沒有十足的證據(jù)表明“伊斯蘭國”曾經(jīng)直接協(xié)助過布哈勒，也無法證明“伊斯蘭國”在7月14日之前知道將會有恐怖襲擊發(fā)生。專門研究“伊斯蘭國”組織運轉(zhuǎn)的記者大衛(wèi)·湯姆森（David Thomson）表示：“到目前為止，‘伊斯蘭國從來沒有機會主義式地對任何事件負(fù)責(zé)。如果他們對一起恐怖襲擊負(fù)責(zé)，他們會有相關(guān)證據(jù)，也肯定會在事后將證據(jù)拿出來。就像發(fā)生在埃及的俄羅斯客機墜機事件，‘伊斯蘭國隨后就公布了把炸藥放進(jìn)行李艙的照片。一開始埃及政府拒絕承認(rèn)，但如今也不再否認(rèn)了?！?/p>

“看來布哈勒是在極短的時間內(nèi)成為宗教極端主義分子的?！狈▏鴥?nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫認(rèn)為，布哈勒代表著一種恐怖襲擊新形式的出現(xiàn)，“這類人群受到‘伊斯蘭國的宣傳所影響，不需要進(jìn)行任何專業(yè)培訓(xùn)，便可進(jìn)行暴力襲擊活動?！?/p>

恐怖襲擊者從網(wǎng)絡(luò)上受到“伊斯蘭國”圣戰(zhàn)精神的影響，但卻沒有與相關(guān)組織建立起直接的聯(lián)系，如今他們有了一個新名字——“獨狼”。兩年來，“伊斯蘭國”正是通過在歐洲招募這些“獨狼”而進(jìn)一步完成自己的擴張和鞏固。就在不久前的5月份，“伊斯蘭國”發(fā)言人阿布·穆罕默德·阿德納尼（Abou Mohammed al-Adnani）向“獨狼”們呼吁：“你們在這些國家做的再小的行動，在我們眼里都是極其重要而珍貴的，因為這些行動對他們造成的傷害要比我們在中東進(jìn)行的軍事行動大得多?！?h3>死循環(huán)

本次尼斯事件已經(jīng)是歐洲近8個月來受到的第四起恐怖襲擊了。去年11月，“伊斯蘭國”恐怖分子在巴黎街頭殺害了130人，今年3月布魯塞爾等多地的自殺炸彈奪去了32人的生命，兩周后，3名極其可能與“伊斯蘭國”有關(guān)聯(lián)的恐怖分子在土耳其又殺害了40多人。

令人倍感諷刺的是，從去年底以來，以美國、法國為首的多國部隊在伊拉克和敘利亞與“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的前線收獲了諸多勝利，根據(jù)多國部隊5月份的估計，到目前為止“伊斯蘭國”已經(jīng)在伊拉克失去了45%的控制區(qū)域，在敘利亞也失去了20%。

多國反恐聯(lián)軍在前線軍事上的勝利卻成了此次尼斯恐怖襲擊的間接原因?！耙了固m國”在伊拉克、敘利亞和利比亞節(jié)節(jié)敗退，擴張“哈里發(fā)國”的意愿受到了嚴(yán)重打擊，因此需要在其他層面尋找勝利。6月中旬，美國中央情報局局長約翰·布倫南（John Brennan）就曾很明確地做出過警告：“‘伊斯蘭國目前受到軍事上的多方壓力，因此我們認(rèn)為他們將會在海外加緊宣傳及各類活動，以保持他們在國際恐怖主義舞臺上的影響力。”

近一年頻繁的恐怖襲擊使得歐洲各國的情報組織加緊監(jiān)控和調(diào)查伊斯蘭極端組織在本國的行動，并且不斷加強本土國防安全。歐洲國家深感受到恐怖主義的多重威脅。根據(jù)國際反恐中心（ICCT）今年4月份發(fā)布的統(tǒng)計報告，5000多名歐洲人前往敘利亞和伊拉克參加“伊斯蘭國”或其他“圣戰(zhàn)”組織，其中900名法國人，130人已經(jīng)確認(rèn)死亡，另有250人從戰(zhàn)場返回法國，其余的人應(yīng)該還在伊拉克和敘利亞。去年底在巴黎，人們已經(jīng)看到多名富有經(jīng)驗的恐怖分子經(jīng)過精密準(zhǔn)備，協(xié)同行動，這樣的恐怖襲擊是何等可怕！然而隨著“伊斯蘭國”勢力控制范圍的逐漸縮小，依然不排除在歐洲繼續(xù)恐怖襲擊的可能。

相比去年11月份由恐怖分子地方頭目領(lǐng)導(dǎo)策劃的襲擊，這次的恐怖襲擊對法國社會的沖擊更大，因為任何警察或者情報機構(gòu)都無法對一名與“伊斯蘭國”沒有直接聯(lián)系的陌生人進(jìn)行足夠的預(yù)防。國際反恐中心認(rèn)為目前有1000名以上成為伊斯蘭極端分子的法國人沒有前往伊拉克和敘利亞，而是留在法國。隨著“伊斯蘭國”領(lǐng)袖對恐怖襲擊計劃的改變，他們將成為巨大的潛在威脅。

此次尼斯恐怖襲擊正在將法國社會引向分裂的邊緣。這些有著法國國籍的“獨狼”恐怖分子在不斷地進(jìn)行恐怖襲擊之后，極右政治勢力的崛起很可能會使法國社會出現(xiàn)反穆斯林的風(fēng)潮，國家內(nèi)部種族與宗教信仰間的隔閡也會越來越深，進(jìn)而可能導(dǎo)致沖突的更進(jìn)一步升級。法國情報部門負(fù)責(zé)人帕特里克·卡爾瓦爾（Patrick Calvar）甚至在議會質(zhì)詢中公開表示法國社會面臨內(nèi)戰(zhàn)的危險。

美國布魯金斯學(xué)會的研究員威爾·麥肯茨（Will McCants）和克里絲·梅塞羅爾（Chris Meserole）也認(rèn)為法國的政治文化導(dǎo)致法國在面對恐怖主義時困難重重。他們的研究報告指出，全球宗教極端主義最強烈的國家中，有五分之四是法語國家，其中就包括歐洲的法國和比利時。北非移民、城市青年失業(yè)率高等社會原因成了恐怖主義進(jìn)行招募的沃土。而法國政府的世俗化政策也使得社會矛盾重重，禁止穆斯林女性在學(xué)校佩戴頭巾成了近幾年爭議的主要焦點，隨著瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右派國民陣線在媒體上口無遮攔地攻擊穆斯林移民，穆斯林社區(qū)對法國政府的信任感越來越低，他們同樣不愿與法國政府安全部門打交道。于是，法國社會的裂痕會越來越大?！耙了固m國”正是利用了在歐洲穆斯林族群的不公正感和氣憤之情，進(jìn)一步激發(fā)和鼓動歐洲本土的恐怖襲擊。恐怖襲擊的死循環(huán)由此產(chǎn)生。

7月15日，尼斯恐怖襲擊第二天，法國政壇的風(fēng)向更是一邊倒地向右傾斜。目前正在爭做右派總統(tǒng)候選人的前總理阿蘭·朱佩（Alain Juppe）就表示：“如果在政策上提前做好防護(hù)措施，恐怖襲擊就不會發(fā)生了?！狈▏h派政治的傳統(tǒng)使得在野黨派盡其所能反對現(xiàn)行政策，為各自競選下屆政府鋪路。

與法國相比，美國穆斯林極端化的現(xiàn)象就要弱很多，只有不到300名美國人前往敘利亞和伊拉克加入“伊斯蘭國”。原因不僅在于美國情報部門阻止了一些人出境，也同樣因為美國穆斯林社團(tuán)與政府情報部門的合作更緊密。盡管美國遭受了奧蘭多槍擊案，但美國聯(lián)邦調(diào)查局6月中旬就曾公開反駁唐納德·特朗普的言論，表示美國穆斯林社團(tuán)多次幫助他們打擊恐怖主義行動。盡管表面上美國對本國穆斯林的政策越來越嚴(yán)格，但7月12日公布的新一輪民意調(diào)查顯示，美國人正在越來越接受穆斯林群體，選擇接受的比例從去年11月的53%上升到如今的62%。

7月15日凌晨3點45分，法國總統(tǒng)奧朗德發(fā)表電視講話，面對尼斯恐怖襲擊，他決定將緊急狀態(tài)再延長3個月，在緊急狀態(tài)中，警方與司法部門在法官的規(guī)定下?lián)碛刑貏e司法權(quán)，以更有針對性更有效率地打擊恐怖組織。奧朗德同時表示要堅決打擊伊斯蘭極端勢力，加強法國在伊拉克和敘利亞的軍事行動。

多國聯(lián)合部隊在敘利亞和伊拉克打擊“伊斯蘭國”的軍事行動還會繼續(xù)，但這些行動一時半會兒無法阻止歐洲大陸的恐怖主義行動。尼斯的恐怖襲擊更表明，恐怖分子將會選擇手無寸鐵毫無保護(hù)的平民作為主要襲擊目標(biāo)，而一名“獨狼”便可通過最普通的工具造成盡可能多的傷亡。