胡笛

摘 要：隨著國(guó)家建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的腳步，建筑行業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平也得到了很大程度的提高，越來(lái)越多的新型建筑材料和施工技術(shù)在實(shí)際的工程中得到了應(yīng)用。在這樣的背景下，建筑的消防監(jiān)督管理要求也隨之提高，因此需要對(duì)傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式進(jìn)行整改和完善，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要。主要就建筑消防監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題及解決方案進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；消防管理；監(jiān)督模式；審核制度

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.063

建筑消防監(jiān)督管理是由不同的領(lǐng)域組成的系統(tǒng)性工程，涵蓋了多方面的專業(yè)技術(shù)。新的建筑材料和施工工藝在實(shí)際建筑工程的應(yīng)用，使建筑消防監(jiān)督管理面臨更多問(wèn)題，也加大了建筑消防監(jiān)督管理工作的難度。該項(xiàng)工作對(duì)建筑安全以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)都是十分重要的基礎(chǔ)性保障，加深對(duì)建筑消防監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析和解決顯得尤為重要。

1 建筑消防監(jiān)督管理現(xiàn)存問(wèn)題

需要對(duì)消防監(jiān)督管理進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注的建筑類型可以大致分為公共建筑、地下建筑、能源建筑、高層建筑、交通工程、通訊工程、教育文化工程、科技相關(guān)工程等幾個(gè)方面，各項(xiàng)建筑工程中都普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.1 建筑設(shè)計(jì)不符合消防監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于建筑消防監(jiān)督管理，我國(guó)頒布了相關(guān)的法律條令，包括《中華人民共和國(guó)消防法》和《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》在內(nèi)都明確規(guī)定了建筑的消防標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)人員沒(méi)有在對(duì)建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)嚴(yán)格遵照法律規(guī)定或是由于施工單位的要求而簡(jiǎn)化了消防監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不能落實(shí)消防法規(guī)，施工過(guò)程不能遵照技術(shù)規(guī)范，使建筑整體的防火能力收到了影響，也加大了建筑消防監(jiān)督管理工作的難度。

1.2 對(duì)建筑消防能力的審核不重視

目前，建筑施工單位對(duì)建筑的消防能力不重視，對(duì)消防管理的認(rèn)識(shí)仍停留在安置消火栓和滅火器上，對(duì)建筑消防監(jiān)督管理的重要性沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。建筑單位不能及時(shí)將建筑設(shè)計(jì)方案和相關(guān)的消防管理計(jì)劃送交到消防部門進(jìn)行審核和消防能力檢測(cè)，部分施工單位在消防部門提出防火問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)的情況下沒(méi)有采取措施提高建筑消防能力，或是從形式上應(yīng)付監(jiān)督部門的檢測(cè)和管理，從而使得建筑消防監(jiān)督管理工作的開(kāi)展難度很大。

1.3 消防工程建設(shè)不按照計(jì)劃方案進(jìn)行

在建筑施工過(guò)程中，建筑單位可能由于資金分配不合理或是施工突發(fā)情況而出現(xiàn)資金不足的問(wèn)題。在這種情況下，建筑單位通常會(huì)減少設(shè)計(jì)方案中對(duì)建筑消防能力的資金投入，提出部分來(lái)完成整體的施工工程；或是由于施工人員對(duì)建筑消防能力的不重視，為了施工的簡(jiǎn)便而對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，變更了設(shè)計(jì)方案中的消防監(jiān)督管理規(guī)劃。這兩種不按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建筑施工的行為會(huì)對(duì)建筑的消防功能以及建筑本身的質(zhì)量帶來(lái)不利影響，而由于實(shí)際建筑結(jié)構(gòu)或消防設(shè)施的配置與位置與設(shè)計(jì)方案不同步，也對(duì)后續(xù)開(kāi)展建筑消防監(jiān)督管理工作帶來(lái)了不小的難度。

2 建筑消防監(jiān)督管理問(wèn)題的解決措施

2.1 建立合理的消防安全咨詢制度

面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，成立專門的建筑消防監(jiān)督管理部門和消防安全咨詢部門是很有意義的。專業(yè)的咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅能夠保證建筑的消防安全功能，幫助施工設(shè)計(jì)單位更好地對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提升建筑的消防安全水平，同時(shí)也符合時(shí)代背景，為社會(huì)發(fā)展提供了新興的行業(yè)支持與動(dòng)力。負(fù)責(zé)方案審核和消防能力檢測(cè)的消防部門應(yīng)該以身作則，正確認(rèn)識(shí)建筑消防的重要性，并加大監(jiān)督管理的力度，讓建筑消防安全咨詢機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)合理地介入監(jiān)督管理工作中，在減少龐大工作量的同時(shí)更好地發(fā)揮自身的職能，從多方面加大對(duì)建筑消防的管理，使建筑消防監(jiān)督管理機(jī)制更加靈活，使多方機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé)劃分更為明確，從而提升整體的監(jiān)督管理效率。

2.2 建立建筑消防自主審核制度

建筑設(shè)計(jì)與施工單位是保障建筑消防水平的第一線機(jī)構(gòu)，在建筑出現(xiàn)消防事故時(shí)要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，在建筑設(shè)計(jì)和施工階段，也應(yīng)該增設(shè)自主審核的制度。在設(shè)計(jì)階段，各項(xiàng)建筑消防管理計(jì)劃應(yīng)交由設(shè)計(jì)單位內(nèi)部成立的建筑消防監(jiān)督管理組織進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后再送交消防機(jī)構(gòu)復(fù)核及備案，提升建筑消防規(guī)劃的質(zhì)量和可行性。在建筑的施工過(guò)程中，施工單位也應(yīng)該嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)單位規(guī)劃的建筑方案，并由施工單位設(shè)立的建筑消防監(jiān)督管理部門進(jìn)行施工流程的監(jiān)督，確保各個(gè)建筑環(huán)節(jié)的消防安全功能都能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)人員的消防意識(shí)培訓(xùn)

各機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員消防知識(shí)培訓(xùn)，使其在了解基礎(chǔ)的建筑消防知識(shí)的同時(shí)對(duì)實(shí)際的消防技術(shù)和消防科技有深入了解，并且可以進(jìn)行實(shí)際操作，全面提高人員的專業(yè)消防素質(zhì)。在管理階層設(shè)立消防能力考核制度，對(duì)管理層人員的消防知識(shí)和消防水平進(jìn)行周期性的檢驗(yàn)和考核，對(duì)考核不通過(guò)的人員進(jìn)行再次培訓(xùn)，保證其消防知識(shí)水平達(dá)到機(jī)構(gòu)或單位的標(biāo)準(zhǔn)。

3 總結(jié)

建筑消防的監(jiān)督管理在很多方面都需要加以完善，在制度規(guī)定和管理模式上都要不斷改革創(chuàng)新。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，建筑行業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平也得到了較大的提升，越來(lái)越多的新型的建筑材料和施工技術(shù)在實(shí)際工程中得到了應(yīng)用。這就要求提高建筑消防監(jiān)督管理要求，不斷完善傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要。

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〔編輯：劉曉芳〕