陳清華

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對于精神文化的需求也越來越迫切，城市中文化館是廣大人民群眾補充精神食糧的場所，文化館的免費開放在一定程度上順應了民意，它也是政府認真貫徹黨中央相關政策的重要舉措。通過對這一舉措在實行過程中出現(xiàn)的問題進行分析，提出了相應的改革策略。

關鍵詞：文化館；免費開放；財政問題；服務理念

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.030

在我國，國家相關政策的頒布，財政部、文化部大力提倡和號召各地區(qū)的文化館進行免費開放，到目前階段，大多數(shù)城市的文化館都實行免費開放的制度，與之相對應的公共服務設施與場地也在不停地開放。這些便利條件給廣大人民的生活提供了方便。但在這種便利設施的發(fā)展過程中也存在一定的問題，如何找到這些問題并采取相應的措施將其解決，是相關管理人員需要考慮到的問題。

1 文化管免費開放的工作現(xiàn)狀與問題

1.1 財政問題

文化館對于民眾來說是免費開放的，但在其開放的過程中也產(chǎn)生了較大的財政壓力，主要體現(xiàn)在文化館管理人員雇用及宣傳的費用、對日常設備的維護費用以及對新型設備的更新費用等幾個方面。這些費用的支出都給文化館和相關的管理部門帶來了一定的財政壓力。由于文化館的建造并不是一朝一夕就可以完成的，需要投入眾多的人力、物力。文化館只有堅持長期運行，才能在一定程度上提升人民群眾的文化素養(yǎng)，因此，從資金的投入情況來看，要加大資金投入力度。只有這樣，文化館的免費開放政策才可以繼續(xù)實行下去，才能最大限度地為廣大人民群眾提供免費服務。

1.2 服務問題

對于國家基礎設施的免費開放，如何保證相關管理人員的服務意識也是一個值得深思的問題。如何提高文化館管理人員的服務態(tài)度、服務理念、服務能力，如何合理安排免費開放工作中的相關工作細節(jié)，如何使免費開放期間管理人員的服務狀態(tài)達到最佳是當前面臨的重要問題。只有將文化館免費開放工作的服務理念做到最好，才可以令廣大人民群眾感到滿意，才可以順利開展文化館的各項工作。

1.3 對設施的保護管理工作

在目前階段，由于文化館的免費開放工作的相關制度和日常普及工作做得還不是很到位，因此，針對這種情況，多數(shù)文化館的相關維護制度能靠廣大人民群眾自覺來遵守，但大多數(shù)民眾的保護意識并沒有達到一定的理想程度，導致很多藝術作品在參觀或使用的過程中受到了不同程度的損失，各種基礎設備在運行過程中出現(xiàn)了負荷運轉(zhuǎn)的情況，造成損毀的情況很多，對文化館的正常運行也起到了一定的阻礙作用。因此，對于文化館來說，提升人民群眾的保護意識是文化館的當務之急。文化館可以制訂相關的條款對一些不良的行為進行約束，從而達到公共財產(chǎn)能夠保持持續(xù)使用的目的，在一定程度上減少因破壞而帶來的損失。

2 保證文化館正常、健康運營的策略

2.1 前期加大宣傳力度，擴大影響力

文化館的免費開放需要社會各界的大力支持。這就要提升文化館在社會上的影響力，可以通過造勢來引起廣大人民的注意，可以利用自身的優(yōu)勢進行宣傳，也可以采用傳媒方式大力宣傳，以此來擴大文化館的知名度和影響力。同時，應該努力創(chuàng)新各種開放的途徑，對于工作積極的機體或者個人，要予以表彰，讓廣大人民群眾能夠充分了解文化館的服務理念，并參與進來。在相關的宣傳過程中，要以群眾的利益為出發(fā)點，對待群眾要充分尊重，通過對宣傳方式的創(chuàng)新，讓人民群眾自愿的了解文化館的相關理念，并通過對文化館的了解，學到更多的知識。

2.2 創(chuàng)新服務理念，保證服務質(zhì)量

在傳統(tǒng)的宣傳和服務理念下，文化館并沒有積極、主動地與人民群眾交流，以至于與群眾的溝通越來越生疏，即使有人上門咨詢，也時用極其惡劣的態(tài)度來對待大眾。這樣的服務方式讓人望而卻步。而對于新時期下的文化館，其服務理念則必須要積極創(chuàng)新，在免費開放的背景下形成具有自身特色的服務理念，要以人民群眾為中心，對待人民群眾要采取微笑的服務態(tài)度，才能夠保證久得民心，保證文化館的可持續(xù)發(fā)展。因此在服務上，要做到多層次、多樣化、細致化、人文化等，真真正正地將人民的需求和意愿擺到第一位，做到服務質(zhì)量的持續(xù)創(chuàng)新。

2.3 加大對各類人力資源的建設

在文化館的運行過程中，會出現(xiàn)很多不同類型的問題。這就要求相關的管理人員運用合理的技巧來解決相應的各種困難。因此對于文化館來說，必須要儲備高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強對人才的建設是文化館保持可持續(xù)發(fā)展的重要工作，加強對管理人員的重視與培養(yǎng)工作，可以從根本上滿足文化館對專業(yè)人才的需求。

在文化館的免費開放中，人們需要的是文化館的軟件和硬件，硬件只要資金的投入，而軟件則需要管理人員加強對自身素質(zhì)的培養(yǎng)。文化館的免費開放需要全能型的人才，因此在人才的培養(yǎng)方面，文化館則需要定期并且長期對管理人員進行專業(yè)培訓，進行實際的操作。另外，在人才的培養(yǎng)過程中，還可以制訂各種獎懲制度、考核辦法。這樣，不僅可以提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，還可以增強文化館內(nèi)部的活力，以更好地服務于人民大眾。

2.4 建設應急保障制度

在文化館的免費開放過程中，最重要的工作就是文化館的管理工作。管理工作的順利實施要適應當前形勢下的工作進程，首先要保證足夠資金的支持，對于免費開放下的文化設施開展，最重要的就是緩解財政壓力。緩解相關的財政壓力，則會減少整個文化館的困難工作，因此，一定要加強建設財政制度，以此來保障資金的正常運轉(zhuǎn)和公共文化服務的正常運行。

在文化館免費開放的實施過程中，管理人員每天都會應對巨大的人流與工作量，同時要應對的還有對設備的維護和人員安全等各方面的工作，隨時有突發(fā)事故發(fā)生。這類問題的發(fā)生給管理人員帶來了相應的挑戰(zhàn)，因此在文化館內(nèi)部建立相關的應急機制是非常有必要的。