宋曉軍

7月1日上午8時(shí)15分，臺(tái)灣海軍在演練中“誤射”了一枚“雄風(fēng)-3”超音速反艦導(dǎo)彈。雖然導(dǎo)彈沒(méi)有越過(guò)海峽“中線(xiàn)”，但由于當(dāng)天對(duì)于大陸是一個(gè)特殊的日子，而當(dāng)天晚些時(shí)候大陸國(guó)臺(tái)辦負(fù)責(zé)人又以“嚴(yán)厲”的口氣表示：影響是非常嚴(yán)重的，需要臺(tái)灣方面做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明。于是，我身邊的一些朋友難免產(chǎn)生一種聯(lián)想——臺(tái)灣導(dǎo)彈“誤射”是有意的吧？對(duì)此，我一般都會(huì)回答說(shuō)：臺(tái)灣的導(dǎo)彈“誤射”是一次“政治誤射”。

要解釋這個(gè)回答，可以先看一下2009年2月美國(guó)蘭德公司推出的一份長(zhǎng)達(dá)150多頁(yè)的報(bào)告——《均勢(shì)問(wèn)題：大陸與臺(tái)灣爭(zhēng)端的政治背景與軍事形勢(shì)》中第六章“意義、結(jié)論與思考”里的一段描述：臺(tái)灣海峽進(jìn)退兩難的局面是一場(chǎng)涉及軍事領(lǐng)域的政治爭(zhēng)端，而不是涉及政治領(lǐng)域的軍事?tīng)?zhēng)端。政治關(guān)系的跌宕起伏，將驅(qū)動(dòng)軍事對(duì)抗的強(qiáng)度和軌跡。按照7年前蘭德公司報(bào)告中這段描述的邏輯推演，再看看兩天前的6月29日大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人強(qiáng)調(diào)的“兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制停擺責(zé)任完全在臺(tái)灣一方”的答記者相關(guān)內(nèi)容，就很難不讓人想到“政治爭(zhēng)端”這個(gè)概念。加上射程可達(dá)300公里的“雄風(fēng)-3”又是臺(tái)灣有“航母殺手”之稱(chēng)的“明星級(jí)武器”，一些人自然就會(huì)猜測(cè)，臺(tái)灣方面是不是有意在玩一次對(duì)他們不承認(rèn)“九二共識(shí)”立場(chǎng)測(cè)試的“政治誤射”呢？巧合的是，就在發(fā)生導(dǎo)彈“誤射”的兩個(gè)多小時(shí)后，大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人再次強(qiáng)調(diào)了大陸的“政治底線(xiàn)”：堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

說(shuō)完政治爭(zhēng)端，再說(shuō)軍事領(lǐng)域。在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉情勢(shì)基本確定了的2015年9月，蘭德公司發(fā)表一份長(zhǎng)達(dá)600頁(yè)的報(bào)告——《美、中軍力對(duì)比：兵力、地理、力量平衡的變化（1996？2017）》。報(bào)告的第三章“能力評(píng)估之一：中國(guó)攻擊美空軍基地的能力”的結(jié)論中有這樣一段描述：我們認(rèn)為在2010年的臺(tái)海方向，美、中兩國(guó)大致處于均勢(shì)。2017年，嘉手納空軍基地（注：駐日美軍設(shè)在日本沖繩的空軍基地）被癱瘓的時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)兩周或更長(zhǎng)，而關(guān)島的安德森空軍基地也將開(kāi)始面臨重大威脅，因此對(duì)于臺(tái)海沖突而言，優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)到中國(guó)大陸一方。看完這段描述后，不能不讓人想到另外一個(gè)巧合——就在導(dǎo)彈發(fā)生“誤射”之時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人剛好就在美國(guó)的洛杉磯。那么這次導(dǎo)彈“誤射”，是不是臺(tái)灣方面玩的一次測(cè)試美國(guó)下任總統(tǒng)和國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)政策的一次“政治誤射”呢？而“誤射”會(huì)不會(huì)影響美政府和國(guó)會(huì)正在激辯的《2017財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》中的內(nèi)容呢？其實(shí)就在2015年6月美參院審議《2016財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》時(shí)，就加入了邀請(qǐng)臺(tái)軍參加軍演和加強(qiáng)美、臺(tái)兩軍高階將領(lǐng)交流的增修條文與文本。

最后我想說(shuō)的是，雖然以上都是我對(duì)朋友的“聯(lián)想”的一些粗淺剖析，但不管臺(tái)灣方面的導(dǎo)彈“誤射”是不是有意的，都可以被視為是一次“政治誤射”。在這個(gè)所謂的“政治誤射”的背后，是兩岸關(guān)系在一個(gè)新歷史階段開(kāi)啟時(shí)所面臨的一個(gè)新困境。突破這個(gè)新困境的路徑，雖然理論上取決于政治變量、軍事變量、經(jīng)濟(jì)變量和外交變量的互動(dòng)，但好在大陸提前在這個(gè)未來(lái)的路徑上設(shè)置了一個(gè)必經(jīng)的“路標(biāo)”，并在這個(gè)“路標(biāo)”上清晰地寫(xiě)上了“九二共識(shí)”和“反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)”八個(gè)大字。如果臺(tái)灣試圖不按這個(gè)“路標(biāo)”行駛而繞路去繼續(xù)享受兩岸和平發(fā)展的紅利，即便制造再多的導(dǎo)彈“政治誤射”恐怕也是很難了。

6月29日，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人安峰山表示，兩岸聯(lián)系溝通機(jī)制停擺，責(zé)任完全在臺(tái)灣一方