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美國(guó)的主導(dǎo)地位與世界新秩序

2016-07-20 17:02張思雨
2016年24期
關(guān)鍵詞:布熱津斯基歐亞大陸布氏

張思雨

摘要:《大棋局》出版至今已近二十年,但布熱津斯基在書(shū)中的思想在之后的歷屆美國(guó)政府的外交政策中都有跡可循,他所提出的某些觀點(diǎn)仍然振聾發(fā)聵。布氏清醒地認(rèn)識(shí)到美國(guó)的世界霸權(quán)不可能永遠(yuǎn)堅(jiān)守,為了盡可能延長(zhǎng)獨(dú)一無(wú)二的地位和在霸權(quán)衰落后世界秩序符合其自身利益,美國(guó)須在最具地緣政治戰(zhàn)略意義的歐亞大陸建立跨歐亞安全體系,這其中最重要的是加強(qiáng)與歐洲國(guó)家和中國(guó)合作。布氏的思想為中美盡可能消解沖突加強(qiáng)合作提供了可能。然而,他卻低估中國(guó)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力和政治智慧,認(rèn)為中國(guó)只能是地區(qū)性而非全球性大國(guó)。且從中國(guó)歷史“分析”出中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將有與美國(guó)對(duì)抗的野心,完全漠視中國(guó)政府和平崛起的承諾和努力。

關(guān)鍵詞:大棋局;地緣政治;美國(guó)

布氏此書(shū)立足于當(dāng)前美國(guó)在世界范圍內(nèi)享有經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而預(yù)計(jì)到2015年美國(guó)將失去世界主導(dǎo)地位,在此之前需要未雨綢繆,建立符合美國(guó)利益的國(guó)際秩序。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),從東起符拉迪沃斯托克到西邊的里斯本這塊亞歐大陸是最重要的地緣政治目標(biāo),因?yàn)?,這片陸地“集中了世界上大多數(shù)在政治上非常自信和富有活力的國(guó)家。排在美國(guó)后面的六個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)都在歐亞大陸”①。二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的區(qū)域內(nèi)取得了舉足輕重的地位,為了持續(xù)、有效地保持在該地區(qū)的影響力,同時(shí)受制于國(guó)內(nèi)外各種因素,布氏認(rèn)為美國(guó)不能對(duì)該地區(qū)實(shí)施直接的控制,而應(yīng)該靈活地施展外交手段、建立盟友關(guān)系、有選擇地為聯(lián)盟吸收新成員,并十分巧妙地配置自身的政治資本,從而達(dá)到在區(qū)域內(nèi)各個(gè)國(guó)家間縱橫捭闔以防止另一個(gè)新興大國(guó)的興起和任何一種威脅美國(guó)超然地位的反美聯(lián)盟的出現(xiàn)的目的。

一、《大棋局》一書(shū)的思想淵源

布熱津斯基在《大棋局》一書(shū)中用地緣政治學(xué)的方法來(lái)分析美國(guó)如何維護(hù)其超然地位。地緣政治學(xué)是政治地理學(xué)的分支,它以地理要素和政治格局的地域分布為因素,來(lái)分析和預(yù)測(cè)世界政治發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)國(guó)家具體政治行為。在眾多的地緣政治學(xué)理論流派中,布熱津斯基受英國(guó)地理學(xué)家哈爾得?!溄鸬碌摹靶呐K地心說(shuō)”和美國(guó)學(xué)者尼古拉斯·斯皮克曼的“戰(zhàn)略包圍”思想的影響尤甚。

1919年,麥金德在《民主的理想和現(xiàn)實(shí)》中創(chuàng)造性地將歐、亞、非三洲合并統(tǒng)稱“世界島”,并把包括波羅的海、多瑙河的中游和下游,黑海、小亞細(xì)亞、亞美尼亞、波斯和蒙古這一片區(qū)域稱為“心臟地帶”。他還以亞得里亞海和北海為界,將歐洲分為東歐和西歐,并指出東歐具有極其重要的地緣戰(zhàn)略地位:“誰(shuí)統(tǒng)治東歐誰(shuí)便控制心臟地帶;誰(shuí)統(tǒng)治心臟地帶誰(shuí)便控制世界島;誰(shuí)控制世界島誰(shuí)便控制世界”②。

斯皮克曼認(rèn)為,美國(guó)的安全源于亞洲和歐洲的力量均勢(shì),如果歐亞均勢(shì)被破壞,那么美國(guó)就面臨著被包圍的形勢(shì)。并指出:“將來(lái)如果要避免這種被包圍的局面,我們?cè)诤推綍r(shí)期就一定要經(jīng)常注意不讓任何國(guó)家或幾個(gè)聯(lián)盟國(guó)家以優(yōu)勢(shì)的力量出現(xiàn)在舊世界這兩個(gè)區(qū)域的任何地方?!雹邸拔覀兊哪繕?biāo)是阻止那些在原則上和理想上與西方文明完全相左的霸權(quán)國(guó)家統(tǒng)治這些地區(qū)?!雹芡瑫r(shí),他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平時(shí)期,都必須防止舊世界幾個(gè)實(shí)力中心聯(lián)合起來(lái)反對(duì)美國(guó)的利益?!雹?/p>

很顯然,布熱津斯基在《大棋局》一書(shū)中,提出的建立一個(gè)與美國(guó)關(guān)系緊密、以法德關(guān)系為基礎(chǔ)的歐洲,和介入巴爾干地區(qū),以及穩(wěn)固發(fā)展美、中、日三邊關(guān)系等戰(zhàn)略構(gòu)思,無(wú)不彰顯麥金德和斯皮克曼的思想精髓。

二、《大棋局》一書(shū)的積極意義

(一)新的地緣政治學(xué)研究視角

布熱津斯基在《大棋局》一書(shū)中指出,歐亞大陸是世界力量的中心和美國(guó)占主導(dǎo)地位的全球戰(zhàn)略的主要依托點(diǎn),并將麥金德的思想推向更深層次。他認(rèn)為“自從世界各大洲在大約五百年前開(kāi)始在政治上相互影響以來(lái),歐亞大陸一直是世界力量的中心”⑥即使20世紀(jì)的最后10年中西半球的美國(guó)迅速上升為第一個(gè)也是唯一一個(gè)真正的全球性大國(guó),歐亞大陸依然保持著它地緣政治的重要性?!安粌H它的西部周邊——?dú)W洲——依然是世界大部分政治和經(jīng)濟(jì)力量的所在地,而且它的東部地區(qū)——亞洲——最近也成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治影響上升的極其重要的中心。因此,在全球都進(jìn)行了介入的美國(guó)如何應(yīng)付復(fù)雜的歐亞大陸的大國(guó)關(guān)系——特別是美國(guó)是否阻止一個(gè)占主導(dǎo)地位和敵對(duì)的歐亞大陸大國(guó)的出現(xiàn)——對(duì)美國(guó)在全球發(fā)揮首要作用的能力依然極為重要?!雹咭虼?,美國(guó)“必須在歐亞大陸運(yùn)用它的影響,以建立一種以美國(guó)為政治仲裁者的穩(wěn)定的大陸均勢(shì)”⑧。進(jìn)而布氏提出了地緣政治研究法的一種新角度:將法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和印度劃分為歐亞大棋局中的“地緣戰(zhàn)略棋手”,他認(rèn)為此五國(guó)“有能力和有民族意志在其國(guó)境之外運(yùn)用力量(或影響)改變世界現(xiàn)有地緣政治狀況以致影響美國(guó)的利益”⑨;又將烏克蘭、阿塞拜疆、韓國(guó)、土耳其和伊朗劃分為“地緣政治支軸國(guó)家”,他認(rèn)為此五國(guó)的重要性“不是來(lái)自它們的力量和動(dòng)機(jī),而是來(lái)自它們所處的敏感地理位置以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對(duì)地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響”⑩。

“地緣戰(zhàn)略棋手”和“地緣政治支軸國(guó)家”的提出是布熱津斯基的一大創(chuàng)舉。他啟示國(guó)際政治研究者一個(gè)所謂的“重要國(guó)家”可以不用以國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)家戰(zhàn)略意圖來(lái)評(píng)判,而是根據(jù)一個(gè)國(guó)家所處的地理位置,從地緣政治和地緣戰(zhàn)略角度而言具有重要的價(jià)值。同時(shí),所謂的“大國(guó)戰(zhàn)略”,“不一定是強(qiáng)權(quán)政治或爭(zhēng)霸戰(zhàn)略,甚至不一定刻意表現(xiàn)出某種搏斗意圖和策略手腕,而在于真正了解自身的地緣政治和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì),懂得如何趨利避害‘擇善固執(zhí)且從善如流”B11。

(二)對(duì)美國(guó)的地位和中美關(guān)系的發(fā)展看法務(wù)實(shí)

1、美國(guó)霸權(quán)地位衰落

布熱津斯基認(rèn)為美國(guó)是迄今為止第一和唯一的全球性超級(jí)大國(guó),而且很可能也是最后一個(gè)。他承認(rèn)美國(guó)的霸權(quán)地位將會(huì)逐步衰落,“這不僅是因?yàn)槊褡鍑?guó)家正日益相互滲透,而且因?yàn)橹R(shí)作為力量正被越來(lái)越廣泛地傳播和分享,而且越來(lái)越不受?chē)?guó)界的限制”B12。且從美國(guó)所占的世界經(jīng)濟(jì)份額來(lái)看,“到20世紀(jì)末,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍將占全球的20%,到2020年可能降至10%—15%;同時(shí)歐洲、中國(guó)和日本等大國(guó)的份額將上升到與美國(guó)差不多的水平”B13。布氏的“美國(guó)霸權(quán)衰落論”比一些鼓吹美國(guó)在21世紀(jì)仍將獨(dú)占世界超然地位的學(xué)者更加理性、客觀和務(wù)實(shí)。而且他在本書(shū)中的戰(zhàn)略并非是為維護(hù)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位,而是要為沒(méi)有美國(guó)作為主導(dǎo)地位的世界秩序做出安排。

2、中美合作前景廣闊

綜上,為了使美國(guó)的超然地位能延長(zhǎng)一代人甚至更久一點(diǎn)的時(shí)間,及當(dāng)美國(guó)主導(dǎo)地位失落后的世界秩序能夠符合美國(guó)的利益,布熱津斯基認(rèn)為這有賴于美國(guó)同歐亞大陸西端“民主橋頭堡”歐洲和大陸東端“歐亞的東方支柱”中國(guó)的合作。通過(guò)美國(guó)與歐洲和中國(guó)的合作推動(dòng)這個(gè)大陸所有的“地緣戰(zhàn)略棋手”和“地緣政治支軸國(guó)家”合作建立一個(gè)跨歐亞安全體系。在這個(gè)過(guò)程中美國(guó)將尊重歐亞國(guó)家的“正當(dāng)利益”。同時(shí)他特別提出美國(guó)應(yīng)與中國(guó)在廣泛的共同政治領(lǐng)域開(kāi)展合作。同時(shí)他還主張美日軍事同盟不能用于反華,也不能鼓勵(lì)日本反華,“應(yīng)非常細(xì)致巧妙地鼓勵(lì)日本實(shí)行自我約束”B14,并引導(dǎo)日本在建立美、日、中三方順應(yīng)的關(guān)系中發(fā)揮作用,以便更好地建立亞洲和跨歐亞的安全體系。布氏的觀點(diǎn)為盡可能地消解中美對(duì)抗、加強(qiáng)中美合作提供了可能。

三、《大棋局》一書(shū)的消極意義

雖然布熱津斯基在此書(shū)中客觀理性地分析了未來(lái)美國(guó)的國(guó)際地位,并指出為了維護(hù)后美國(guó)霸權(quán)時(shí)代世界秩序的穩(wěn)定,美國(guó)應(yīng)重視歐亞大陸,同歐洲尤其是與中國(guó)加強(qiáng)合作的觀點(diǎn)順應(yīng)歷史、順應(yīng)時(shí)勢(shì)。但是,書(shū)中美國(guó)至上主義的思想隨處可見(jiàn),并對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展的看法過(guò)于保守。

(一)未能脫離舊式政治思想窠臼

布熱津斯基認(rèn)為美國(guó)是“世界的裁判者”,如果美國(guó)喪失世界主導(dǎo)地位,“不管是因?yàn)槊绹?guó)自動(dòng)退出世界事務(wù),還是因?yàn)橐粋€(gè)成功的對(duì)手的突然崛起,都會(huì)嚴(yán)重破壞世界穩(wěn)定”B15,美國(guó)是歐亞大陸的仲裁者,歐亞大陸的重大問(wèn)題如果沒(méi)有美國(guó)的參與都無(wú)法解決。因此,他認(rèn)為“美國(guó)如何‘管理歐亞大陸是個(gè)十分重要的問(wèn)題”B16。他以美國(guó)是世界主導(dǎo)者自居,強(qiáng)行將歐亞大陸拉入美國(guó)的戰(zhàn)略板塊,甚至為了建立所謂的跨歐亞安全體系而漠視該地區(qū)民族國(guó)家的獨(dú)立主權(quán),甚至不惜犧牲某些國(guó)家的自身利益。這是一種典型的美國(guó)至上主義的體現(xiàn)。且他還“以小人之心度君子之腹”,妄自揣測(cè)中國(guó)、俄羅斯和歐盟有與美國(guó)對(duì)抗的企圖。

其次,美國(guó)雖然主張加強(qiáng)同歐亞大陸國(guó)家的合作,但同時(shí)他又想方設(shè)法使歐盟、中亞國(guó)家、俄羅斯、中國(guó)、印度和日本之間相互遏制,彼此力量相互抵消,而美國(guó)則居高臨下地充當(dāng)歐亞大陸的“仲裁者”,即使未來(lái)美國(guó)主導(dǎo)地位衰落,但依靠這種設(shè)計(jì),其依然能支配世界。這種離岸平衡手段與19世紀(jì)奧地利首相梅特涅和英國(guó)的均勢(shì)政策并無(wú)不同,并不符合21世紀(jì)多級(jí)格局的政治現(xiàn)實(shí),與相互尊重、求同存異的新型國(guó)際關(guān)系的發(fā)展相違背。

(二)對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)保守、偏狹

布熱津斯基直言不諱地指出中國(guó)并非是一個(gè)全球性而是區(qū)域性國(guó)家。他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量未來(lái)發(fā)展的評(píng)價(jià)過(guò)于保守、謹(jǐn)慎。隨著綜合國(guó)力的逐步增強(qiáng)和改革開(kāi)放的逐漸深入,中國(guó)對(duì)亞太事務(wù)和國(guó)際事務(wù)必將參與地更加深入,對(duì)維護(hù)世界的繁榮與穩(wěn)定必將發(fā)揮更大的作用。中國(guó)奉行和平發(fā)展道路,無(wú)論綜合實(shí)力如何,都不會(huì)去爭(zhēng)奪所謂的世界主導(dǎo)權(quán)。對(duì)中國(guó)的種種分析無(wú)不顯示布氏本人未能脫離西方普世價(jià)值思想的桎梏,而不能對(duì)中國(guó)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行公證、客觀的評(píng)判。(作者單位:暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院)

注解:

①[美]茲比格紐·布熱津斯基著,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所譯,大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M],上海人民出版社 2007:27.

②[英]麥金德.武原譯.民主的理想與現(xiàn)實(shí)[M],1965:150.

③[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M],1965:64.

④[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M],1965:78.

⑤[美]尼古拉斯·斯皮克曼.劉俞之譯.和平地理學(xué)[M],1965:83.

⑥[美]茲比格紐·布熱津斯基著.中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所譯.大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M],上海人民出版社 2007:1.

⑦同上.

⑧同上.

⑨同上:34.

⑩同上:35.

B11王逸舟,大國(guó)之策——讀布熱津斯基<大棋局>感言[J],國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,1998(7—8).

B12[美]茲比格紐·布熱津斯基著,中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所譯,大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略[M],上海人民出版社 2007:170.

B13同上.

B14同上:38.

B15同上:26.

B16同上.

參考文獻(xiàn):

[1]王洪霞.布熱津斯基的地緣戰(zhàn)略思想[D].吉林大學(xué),2008.

[2]沈驥如.簡(jiǎn)述布熱津斯基的新著《大棋局》——論21世紀(jì)的中美關(guān)系[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,1998(06).

[3]宋以敏.評(píng)布熱津斯基新著《大棋局》[J].國(guó)際問(wèn)題研究,1998(01).

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