梁影暉

摘 要：本研究通過(guò)解讀文獻(xiàn)，梳理了我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)會(huì)展業(yè)高速發(fā)展的熱潮，分析了鼓勵(lì)性政府政策的目的和意義。同時(shí)，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及會(huì)展鼓勵(lì)政策的創(chuàng)新性和數(shù)量提出了相關(guān)建議，最后，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)的特點(diǎn)，本文提出了品牌化、政策引導(dǎo)和國(guó)際化的相關(guān)措施，為珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)展行業(yè)；鼓勵(lì)性政策；珠江三角洲

我國(guó)加入了世貿(mào)組織WTO之后，會(huì)展行業(yè)的發(fā)展既迎來(lái)了機(jī)遇，更伴隨著挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)的會(huì)展行業(yè)將無(wú)可避免的面臨全球化的問(wèn)題，更加開(kāi)放而非閉門(mén)造車(chē)。因而我們需要的是在穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展增速的同時(shí)，像發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的會(huì)展業(yè)學(xué)習(xí)，規(guī)?；推放苹瘒?guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)從而走向世界。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)共舉辦展覽6830場(chǎng)，我國(guó)會(huì)展業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)3016億元，我國(guó)會(huì)展行業(yè)的收入額以平均20%以上的速度在持續(xù)增長(zhǎng)，并且輻射到餐飲、娛樂(lè)、廣告、房地產(chǎn)、旅游以及多媒體等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了數(shù)千億元的高額收益。珠江三角洲地區(qū)屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，做好該地區(qū)的會(huì)展展示，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)商業(yè)貿(mào)易影響力具有重要的作用，所以應(yīng)努力做好珠江三角洲地區(qū)的會(huì)展展示設(shè)計(jì)工作。

一、會(huì)展業(yè)鼓勵(lì)性政策的功能意義

1.良好的社會(huì)效益

首先，會(huì)展業(yè)的發(fā)展，極大程度上豐富當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ?。如近兩年?lái)，北京連續(xù)成功舉辦了婚慶博覽會(huì)。北京婚博會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心舉行，吸引了來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的國(guó)際婚紗品牌參展，展覽會(huì)主題是為籌辦婚禮和即將步入婚姻殿堂的新人們提供一站式婚宴服務(wù)。其次，舉辦大型高質(zhì)量展會(huì)，有利于促進(jìn)會(huì)展舉辦城市開(kāi)放，提升城市形象。城市的會(huì)展業(yè)不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，更是一個(gè)城市展現(xiàn)自身形象和氣質(zhì)的一個(gè)重要窗口。最后，也會(huì)展業(yè)能夠極大的促進(jìn)信息的交流。展示世界各地特有的產(chǎn)物，交流最近的科技和經(jīng)濟(jì)成果，引進(jìn)人員和技術(shù)。

2.鼓勵(lì)性政策將產(chǎn)生更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益

一是拓寬了直接資本投資渠道。會(huì)展的基本功能就是幫助參展商家將自己的產(chǎn)品展現(xiàn)給投資者和消費(fèi)者，從而獲得商業(yè)效益。會(huì)展業(yè)的誕生大大促進(jìn)了區(qū)域間，尤其是國(guó)際間的貿(mào)易交流。二是整合資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。大型會(huì)展，給一個(gè)區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)、人才提供了一個(gè)集中展示和交流的空間與平臺(tái)，各方資源因此可以匹配整合，投入到一個(gè)適合的產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目中。臺(tái)州市的中國(guó)塑料制品交易會(huì)暨塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)就是一個(gè)發(fā)展的典型。

二、珠江三角洲地區(qū)會(huì)展發(fā)展現(xiàn)狀

2009年共舉辦各類(lèi)展會(huì)185個(gè)，較上年增長(zhǎng)14.9%，其中，展出面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上的展覽有23個(gè)，商品展銷(xiāo)會(huì)117個(gè)；2012年共舉辦各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)521場(chǎng)。展覽總面積約197.7萬(wàn)平米，參會(huì)參展總?cè)舜斡?35萬(wàn)，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入25.5億元，拉動(dòng)消費(fèi)近200億元，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)成交金額876.3億元。

自2009年至今，珠江三角洲地區(qū)就促進(jìn)會(huì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，共頒布相關(guān)政策法規(guī)共計(jì)4項(xiàng)。其中《關(guān)于促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，政府計(jì)劃在2016年到2020年，年辦展會(huì)數(shù)量突破1000場(chǎng)次，其中，每年舉辦國(guó)家級(jí)大型展會(huì)8-10個(gè)，具有一定影響力的區(qū)域性展會(huì)20-30個(gè)。

但目前來(lái)看，珠三角會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題有：

一是展會(huì)主題雷同，重復(fù)辦展嚴(yán)重。以珠三角會(huì)展業(yè)為代表的廣東會(huì)展業(yè)面臨的一大頑癥，就是重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴(yán)重。由于體制弊端造成了目前同一主題展會(huì)頻頻撞車(chē)，會(huì)展市場(chǎng)政出多門(mén)，秩序混亂，如廣東各地的建材展、家具展、服裝展，在同一個(gè)省內(nèi)一年內(nèi)，就出現(xiàn)了幾個(gè)相同主題的展會(huì)，更有甚者，在花城會(huì)展中心，一個(gè)月內(nèi)舉辦了兩場(chǎng)相同主題的展會(huì)，其規(guī)模和效果可想而知。

二是市場(chǎng)主體單一，政府壟斷經(jīng)營(yíng)。目前廣東省，大量活躍在珠三角的品牌會(huì)展都是由政府主辦的，如廣交會(huì)、高交會(huì)、中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)、廣州博覽會(huì)等等。一些地方政府不惜投入巨額財(cái)政資金，直接策劃主辦各種會(huì)展活動(dòng)，旨在宣傳本地形象、擴(kuò)大本地影響、帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的；還有不少會(huì)展是由政府成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)或組建事業(yè)單位來(lái)舉辦，虧了財(cái)政兜底，展位不夠了用行政命令或免展位費(fèi)，客商不足靠部分海外“老關(guān)系”和本地老百姓捧場(chǎng)。而且政府主導(dǎo)會(huì)展，易滋生面子工程和政績(jī)工程。總的來(lái)看，政府主導(dǎo)型會(huì)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弊大于利，政府應(yīng)適時(shí)退讓主導(dǎo)位置，著力改善政策與法制環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督管理。

三、制定珠江三角洲地區(qū)城市會(huì)展的鼓勵(lì)性政策的建議

1.以區(qū)域特色為導(dǎo)向建立會(huì)展品牌

區(qū)域特色物產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域會(huì)展的重要主題。依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既可以吸引到實(shí)力雄厚的企業(yè)參展，又可以利于聚集效應(yīng)邀請(qǐng)大量投資者前來(lái)參觀(guān)展覽。打造具有全國(guó)影響力的專(zhuān)業(yè)品牌展覽會(huì)，這樣既宣傳了本地的優(yōu)勢(shì)品牌，同事也是打造會(huì)展品牌最有效的方式。正如世界著名會(huì)展城市，德國(guó)科隆的“五金展”，中國(guó)哈爾濱的“國(guó)際冰雪節(jié)”以及中國(guó)大連的“國(guó)際啤酒節(jié)”。另外，享譽(yù)世界的廣交會(huì)利用了廣州市自古以來(lái)交通海陸，貿(mào)易發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，長(zhǎng)期吸引海內(nèi)外的參觀(guān)者前來(lái)參展。比如珠江三角洲，利用豐富的生態(tài)環(huán)境和旅游資源、以及優(yōu)越的地理位置，進(jìn)一步發(fā)展自身高端會(huì)議基地的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)投資建設(shè)積極承辦大型的高端會(huì)議和專(zhuān)業(yè)論壇。

2.加強(qiáng)會(huì)展區(qū)域合作與發(fā)展，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”共同發(fā)展

增強(qiáng)國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)國(guó)際化的主題，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的知名會(huì)展企業(yè)，在合作辦展的過(guò)程中學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高會(huì)展企業(yè)的整體運(yùn)作水平，幫助本土?xí)蛊髽I(yè)和會(huì)展品牌高速成長(zhǎng)。將自有特色會(huì)展推廣到更廣闊的平臺(tái)，鼓勵(lì)本地會(huì)展企業(yè)“走出去”。政府牽頭幫助會(huì)展企業(yè)聯(lián)絡(luò)相應(yīng)的目標(biāo)城市，建立長(zhǎng)期合作的辦事處進(jìn)行手續(xù)處理和招商代理。注重與國(guó)際權(quán)威會(huì)展管理機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與交流和互動(dòng)，如國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICBC）、國(guó)際展覽聯(lián)盟（UFI）、國(guó)際展覽管理協(xié)會(huì)（IAEM）和國(guó)際會(huì)議和觀(guān)光局聯(lián)合會(huì)（IACVB）等，開(kāi)展會(huì)議設(shè)施、人員培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、秘書(shū)服務(wù)等方面的合作。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；支持品牌展會(huì)走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中國(guó)品牌展會(huì)的國(guó)際化移植，加大海外宣傳力度，擴(kuò)大中國(guó)展會(huì)品牌的國(guó)際影響力；加強(qiáng)品牌展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊仿冒、剽竊等非法行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.有力政策護(hù)航，市場(chǎng)作用與政府調(diào)節(jié)共同發(fā)展

結(jié)合“十三五”規(guī)劃的精神，珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)的鼓勵(lì)性政策將給各地會(huì)展業(yè)持續(xù)升溫。政府鼓勵(lì)政策的手段也十分多樣：政府直接基于參展方資金支持（免除和補(bǔ)貼展位費(fèi)）；政府對(duì)于參展成果給予稅收、關(guān)稅支持；間接的政策支持除了建設(shè)和完善會(huì)展業(yè)的場(chǎng)地和設(shè)施之外，也注重引進(jìn)和培育會(huì)展業(yè)專(zhuān)家級(jí)的人才，同時(shí)在高校內(nèi)發(fā)展會(huì)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)性管理人才。在會(huì)展的運(yùn)營(yíng)上，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)要相輔相成，互為補(bǔ)充。政府引導(dǎo)有利于在短期的集中資源，明確發(fā)展方向，但是長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)化運(yùn)作也有其難以比擬的優(yōu)勢(shì)：會(huì)展資源會(huì)直接分配在最有效、最優(yōu)秀的會(huì)展項(xiàng)目上，淘汰、篩選數(shù)量眾多的低質(zhì)量項(xiàng)目，節(jié)約政府支出。行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸取代政府的管理和監(jiān)督職能，形成行業(yè)內(nèi)自主的自我認(rèn)證、自我管理和自我監(jiān)督。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，完善行業(yè)自律體系

加快推進(jìn)政府展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平；加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，研究建立開(kāi)放、透明、高效的市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程；推動(dòng)成立全國(guó)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”的作用；完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂行業(yè)規(guī)范，建立展會(huì)評(píng)估制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；健全統(tǒng)計(jì)制度，建立信息發(fā)布平臺(tái)，推動(dòng)信用體系建設(shè)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺(tái)相關(guān)配套服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定相關(guān)服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范管理；建立全國(guó)會(huì)展行業(yè)資質(zhì)評(píng)定制度，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求（包括專(zhuān)業(yè)展館標(biāo)準(zhǔn)化體系、國(guó)際展認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、展會(huì)及展館統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色展會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定；改進(jìn)和完善會(huì)展統(tǒng)計(jì)體系，建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)威的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，提高會(huì)展統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的可信度。

5.健全行業(yè)法規(guī)體系，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)營(yíng)、管理法制化

加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)法制建設(shè)，加快會(huì)展立法進(jìn)度，逐步建立和完善會(huì)展行業(yè)發(fā)展和規(guī)范的法律體系。按照依法行政的原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，研究制定內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的展會(huì)管理辦法。下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化管理程序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)會(huì)展業(yè)管理的簡(jiǎn)政效能和行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化進(jìn)程。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究起草管理?xiàng)l例，實(shí)行依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)營(yíng)、管理法制化。

四、結(jié)語(yǔ)

本研究通過(guò)解讀文獻(xiàn)，梳理了我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。同時(shí)，結(jié)合我國(guó)會(huì)展業(yè)高速發(fā)展的熱潮，分析了鼓勵(lì)性政府政策的目的和意義。同時(shí)，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及會(huì)展鼓勵(lì)政策的創(chuàng)新性和數(shù)量提出了相關(guān)建議，最后，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)的特點(diǎn)，本文提出了品牌化、政策引導(dǎo)和國(guó)際化的相關(guān)措施，為珠江三角洲地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展提出建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)會(huì)展業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》.中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).

[2]陳猛.中國(guó)會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化道路.中外會(huì)展，2014年03期.

[3]李偉清.中國(guó)會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展思路.旅游科學(xué)，2003年01期.

[4]吳國(guó)新.發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的借鑒[J].國(guó)際商務(wù)研究，2006年05期.

[5]陳恩，張娟.新世紀(jì)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀評(píng)析與對(duì)策探討[J].江蘇商論，2005年03期.