林芳羽+劉延齡

6月12日，廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)人民法院對港口區(qū)原農業(yè)局局長、港口區(qū)原扶貧開發(fā)領導小組辦公室（以下簡稱“扶貧辦”）主任陳杰作出一審判決，被告人陳杰犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金50萬元。

在外人眼里，陳杰為人樸實厚道，做事踏實肯干。他20歲入黨，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打數(shù)十年，通過自己的努力先后當上港口區(qū)農業(yè)局局長、扶貧辦主任，享受副處級待遇。然而就在距離退休的最后幾年，他卻沒能經受住金錢和權力的誘惑，在僥幸心理的作用下，利用自身權力貪贓枉法、瘋狂斂財，最終走上犯罪道路。

建筑工程和扶貧項目皆可斂財

2008年4月，港口區(qū)農業(yè)局收到上級下達文件，要求該局組織開展光坡鎮(zhèn)大蠔流通協(xié)會農業(yè)扶持建設項目，并下發(fā)15萬元作為該項目建設專項資金。此后，時任港口區(qū)農業(yè)局局長的陳杰并未按文件要求組織開展項目建設，而是以港口區(qū)農業(yè)局和地產機械公司的名義，虛假制作并簽署了兩份《建設工程施工協(xié)議書》，工程造價分別為75900元和69000元。并通過虛假制作相應的驗收材料讓時任港口區(qū)農業(yè)局副局長的陳耀邦和簡碧宇簽字，自己在財務審批環(huán)節(jié)最后簽字批準。2009年1月7日，港口區(qū)農業(yè)局將上述兩筆項目工程款共計144900元支付到地產機械公司賬戶，同年1月9日，地產機械公司將該筆款項轉入陳杰個人賬戶。

2010年，陳杰在擔任港口區(qū)扶貧辦主任期間，上級要求采購雞苗免費發(fā)放給貧困村民飼養(yǎng)，并下發(fā)了相應的專項扶貧資金。

后來，陳杰經人介紹與做雞苗購銷生意的馬義南結識，并以平均每羽8塊錢的價格將港口區(qū)扶貧辦的雞苗采購業(yè)務交給馬義南經營。為此，馬義南在2010年至2014年間，先后7次給予好處費共計20.28萬元供陳杰個人花銷。

隱匿的“熟人圈” 內定的施工方

在建筑工程行業(yè)，陳杰有自己特定的“朋友圈”。這些朋友往往由單位領導介紹認識，并常年壟斷著扶貧辦負責的扶貧工程項目。

2010年至2014年，扶貧辦組織開展港口區(qū)范圍內多條村屯道路硬化及城鄉(xiāng)風貌改造等基礎設施建設項目，陳杰以擔任扶貧辦主任身份的便利，為工程承包商葉東生取得多個基礎設施扶貧建設項目，并先后8次收受葉東生好處費共計30萬元；2010年至2013年，扶貧辦組織開展港口區(qū)范圍內多條村屯道路硬化建設項目，陳杰幫助承包商張國君取得3個村屯道路硬化扶貧建設項目，并先后3次收受張國軍好處費共計8萬元；2013年期間，扶貧辦組織開展港口區(qū)公車鎮(zhèn)沖孔村介排二組至大江邊、介排河堤至四組沙石屯級道路路基建設項目，陳杰幫助承包商黃志少取得兩條屯級道路路基建設項目，并在工程結算過程中收受黃志少好處費2000元。

據悉，上述工程半數(shù)未經過公開招投標形式進行，僅憑會議內部討論就確定了施工方，并直接發(fā)包給相關施工單位承建。

2015年8月，陳杰因涉嫌受賄，被移送至司法機關起訴。2016年6月，港口區(qū)人民法院一審認定被告人陳杰利用職務便利，非法收受他人財物共58.48萬元，其行為構成受賄罪；伙同他人虛構農業(yè)扶持項目、偽造材料，非法套取項目款14.49萬元，其行為構成貪污罪。由于陳杰案發(fā)后積極退出贓款35萬元，依法可以酌情從輕處罰，遂作出上述判決。

據辦案人員介紹，獄中，陳杰對自己行為悔恨不已，他表示，自己因為地位的逐步升遷、權力的逐步擴大，便放松了對自身的要求，在金錢的誘惑下，最終步入犯罪的深淵。除了自我反省，陳杰最放不下自己的妻子和孩子。案發(fā)前，他的妻子因重疾臥病不起，陳杰又鋃鐺入獄，再次給這個家庭帶去磨難和傷痛。他親筆給兒子寫了一封懺悔信，信中說道：“這次你老爸所犯的錯誤太大了，無法寬恕，兒子啊，你還年輕，今后一定要學法守法，好好做人……”