趙偉峰

摘 要：社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都得到很大發(fā)展，在新的時(shí)代背景下，基層黨支部建設(shè)也越來越受到人們的關(guān)注。我國(guó)基層黨支部建設(shè)的工作具有很長(zhǎng)的歷史，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。但是，新形勢(shì)下，基層黨支部建設(shè)也遇到了新的問題和挑戰(zhàn)，本文就是對(duì)新形勢(shì)下，根據(jù)“兩學(xué)一做”的相關(guān)要求，對(duì)基層黨支部的建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出其遇到的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而促進(jìn)黨的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形式；基層黨支部；兩學(xué)一做；意義；實(shí)踐

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都有了很大變化，在國(guó)家建設(shè)中，黨支部建設(shè)一直處于我國(guó)精神與物質(zhì)發(fā)展的前列，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，是黨和群眾進(jìn)行聯(lián)系的紐帶與橋梁。尤其是基層黨支部，和群眾的關(guān)系非常密切，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與繁榮做出了極大貢獻(xiàn)。“兩學(xué)一做”是新形式下，黨對(duì)自身工作進(jìn)行的調(diào)整，是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，目前，我國(guó)基層黨支部建設(shè)也遇到一些問題，要加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)，只有解決這些問題，才能切實(shí)發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一、目前我國(guó)基層黨支部建設(shè)遇到的問題

（一）集體領(lǐng)導(dǎo)的功能被弱化

主要表現(xiàn)在集中有余，但是民主不足，工作沒有突出重心，議事的質(zhì)量沒有達(dá)到預(yù)期要求。一些基層的黨支部在對(duì)重要問題進(jìn)行解決和研究時(shí)，缺乏民主與討論，要么用政府代替黨，官員串通內(nèi)定，要么由書記先說意見，或者多項(xiàng)事情一起議論，對(duì)單個(gè)事情討論較少。很多支部的會(huì)議缺乏效率，確定會(huì)議的議題前沒有考慮委員的意見，沒有認(rèn)真對(duì)少數(shù)人的意見進(jìn)行考慮等。

（二）組織生活制度缺乏嚴(yán)格的落實(shí)

由于受到整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響，很多基層的黨支部在對(duì)組織生活制度進(jìn)行落實(shí)時(shí)，不同程度的存在落實(shí)困難，嚴(yán)格執(zhí)行困難，長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持困難等問題，具有突出的自由傾向。有些人的思想觀念模糊，認(rèn)為如果工作做的好，在對(duì)組織生活制度進(jìn)行落實(shí)時(shí)有空檔也沒有問題；還有一些落實(shí)的不全面，對(duì)會(huì)議、黨日以及黨課等制度落實(shí)的比較好，但是民主、黨員匯報(bào)等落實(shí)的比較差。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理的力度不夠

很多基層的黨支部沒有嚴(yán)格按照要求從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員教育和管理過于寬容，一些支部重視行政領(lǐng)導(dǎo)，卻輕視思想教育，對(duì)提高黨性和修養(yǎng)以及思想素質(zhì)等方面重視的力度不夠。對(duì)黨員生活、娛樂以及交際等活動(dòng)的監(jiān)督缺乏有效的管理，極個(gè)別支部甚至根本沒有管理和控制。一些基層支部沒有及時(shí)、準(zhǔn)確的了解黨員的思想，工作沒有針對(duì)性，對(duì)人文關(guān)懷比較重視，卻忽略了對(duì)其嚴(yán)格進(jìn)行要求，對(duì)黨員的一些錯(cuò)誤和缺點(diǎn)睜一只眼閉一只眼，姑息放任，沒有鮮明的進(jìn)行批評(píng)和抵制，造成黨員模范帶頭的作用失去意義等。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的意義

（一）有助于使黨執(zhí)政的能力得到提高，鞏固黨的地位

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位并不是一開始就具備的，對(duì)其進(jìn)行鞏固是長(zhǎng)期且艱巨的過程。基層黨支部是和人民群眾聯(lián)系非常緊密的組織，對(duì)于傳達(dá)黨的政策方針，反映群眾意見有重要作用，如果失去了人民的支持和擁護(hù)，就必然遭受滅頂之災(zāi)。所以，要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的建設(shè)工作，這對(duì)黨的執(zhí)政地位有重要意義。

（二）有助于緩解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和發(fā)展，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，黨的建設(shè)也有很多不同，社會(huì)中的各種矛盾也不斷涌現(xiàn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大阻礙。加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，可以對(duì)人們之間的矛盾進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，緩解人們的心理壓力?？梢越柚谌嗣袢罕姷穆?lián)系優(yōu)勢(shì)，對(duì)初發(fā)的矛盾進(jìn)行正確的處理，避免矛盾的激化，基層黨支部建設(shè)不僅和群眾有密切的聯(lián)系，還有善于政治思想工作的傳統(tǒng)，可以切實(shí)發(fā)揮自己做用，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生更大矛盾，降低對(duì)矛盾進(jìn)行處理的成本，有助于構(gòu)建和諧社會(huì)。

（三）可以使黨員自身強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

黨員自身的意識(shí)對(duì)整個(gè)黨支部的建設(shè)有重要作用，還對(duì)黨的建設(shè)有很大影響，黨員的身份要求黨員要時(shí)刻牢記使命，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，履行對(duì)人民、社會(huì)和國(guó)家的義務(wù)與責(zé)任。加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，有助于對(duì)基層黨員進(jìn)行組織，提高其思想政治覺悟，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，使黨員能夠切實(shí)發(fā)揮出帶頭作用，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的實(shí)踐

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹：“兩學(xué)一做”的具體內(nèi)容

2016年初，中共中央印發(fā)關(guān)于“兩學(xué)一做”的方案，并要求各級(jí)部門和地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹，這一舉動(dòng)是對(duì)新形勢(shì)下，黨的改革的重要進(jìn)展，基層黨支部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真進(jìn)行貫徹。要將思想建設(shè)當(dāng)作核心，遵守黨的章程與規(guī)范，學(xué)要根據(jù)實(shí)際問題去學(xué)習(xí)，做要根據(jù)實(shí)際問題去改正，解決基層黨員思想模糊的問題。要切實(shí)在基層黨組織中學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”，落實(shí)關(guān)于提高黨員管理與教育的要求，深化教育實(shí)踐，將教育從少數(shù)黨員擴(kuò)展到全部黨員，還要注意對(duì)“兩學(xué)一做”的層次進(jìn)行區(qū)分，針對(duì)問題具體進(jìn)行解決，將基層黨支部建設(shè)工作放在日常。

（二）可以為黨員設(shè)置合理的目標(biāo)，發(fā)揮激勵(lì)的作用

可以根據(jù)“兩學(xué)一做”的具體要求，設(shè)置出可行的安全、黨性、管理、素質(zhì)等目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的引導(dǎo)，將其個(gè)人的榮辱與整個(gè)支部的建設(shè)聯(lián)系起來，激發(fā)基層黨員工作的積極性和創(chuàng)造性。可以樹立黨員典型，弘揚(yáng)社會(huì)正義，使基層黨員能夠全身心的投入工作之中，拓寬基層黨支部管理的空間，激發(fā)黨支部活力。

（三）要圍繞不同的專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)

可以使用個(gè)人與集體共同學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，對(duì)“兩學(xué)一做”的具體內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，引導(dǎo)基層黨員進(jìn)行自學(xué)。還可以定期對(duì)黨員進(jìn)行組織，以基層的黨支部為基礎(chǔ)，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)黨的各種章程，還要定期召開全體基層黨員的會(huì)議，每次都圍繞不同的專題進(jìn)行討論?；鶎狱h支部的建設(shè)要和現(xiàn)實(shí)緊密相連，將黨的政策與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，促進(jìn)基層黨員能夠真正為人民服務(wù)，改善和人民群眾的關(guān)系。

（四）要對(duì)講黨課的方式進(jìn)行創(chuàng)新

黨課通常都是在黨支部?jī)?nèi)開展，基層黨支部的黨課質(zhì)量堪憂，很多基層黨支部的黨課教育已經(jīng)逐漸流于形式，所以要對(duì)講黨課的形式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，根據(jù)具體的專題開展學(xué)習(xí)教育。在基層黨支部的建設(shè)中，還要對(duì)黨課的時(shí)間、方式和內(nèi)容進(jìn)行合理安排，可以邀請(qǐng)黨校的教師或者典型模范到基層黨支部進(jìn)行授課，對(duì)基層黨支部的書記進(jìn)行指導(dǎo)和鼓勵(lì)，注意對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)例的運(yùn)用，加強(qiáng)基層黨員之間的交流與溝通，提高黨課的感染力和吸引力，進(jìn)而是基層黨支部得到會(huì)更好的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新的時(shí)代背景下，加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)具有重要意義，需要相關(guān)人員引起重視，不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新與完善，切實(shí)發(fā)揮出基層黨支部的作用。還要對(duì)認(rèn)真對(duì)“兩學(xué)一做”進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，緊跟黨中央的政策思路，基層黨員也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮出作為黨員的責(zé)任。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門也要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)其黨支部的建設(shè)給予力所能及的幫助，還要注意樹立典型，基層黨支部的書記要切實(shí)發(fā)揮作用，提高領(lǐng)導(dǎo)與管理能力，進(jìn)而促進(jìn)基層黨支部的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

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