陶西平

教育改革和發(fā)展，要以育人為本、“把學生放在正中央”作為核心理念，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

北京市近年來不斷深化基礎教育領域綜合改革，緊緊圍繞促進公平和提升質量這條主線，立足于“辦好人民滿意的首都教育”，讓學生在家門口上好學，打造“教育新地圖”，推出了一系列促進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的組合拳，由此形成了具有鮮明首都特色的教育綜合改革“北京理念”和促進義務教育優(yōu)質、均衡發(fā)展的“北京路徑”。其核心價值取向，正是“把學生放在正中央”。

維護切身利益，改革引導學生的“指揮棒”

“把學生放在正中央”既是對以往教育改革“以人為本”的延續(xù)和升華，更是黨的群眾路線在全面深化教育綜合改革中的具體體現(xiàn)。它堅持問題導向，從解決學生和家長最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極回應人民群眾對“更好的教育”的現(xiàn)實期待，抓住考試招生制度改革這個“牛鼻子”，通過對考試形式和內(nèi)容、招生計劃分配方式、招生錄取機制等全過程、全方位的改革，扭轉指揮棒，帶動基礎教育綜合改革的全面深化。

黨的十八大以來，北京市在考試招生方面不斷加大改革力度，目的就是以學生的實際利益為中心，讓學生在入學過程中享有更大公平和更多接受優(yōu)質教育的機會。從最初的取消“共建”、計劃入學、嚴格監(jiān)管，努力維護學生入學機會公平，到九年一貫對口直升、優(yōu)質高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到?！保ㄟ^招生杠桿引導義務教育資源均衡的方式方法縱橫交錯、全面打通，“機會均等”正在推進，學生入學結果公平不斷擴大。

特別值得一提的是，為了讓遠郊區(qū)農(nóng)村學生擁有更多進入優(yōu)質高中的機會，2015年北京市中考招生新增三類市級統(tǒng)籌招生方式，以此提升教育薄弱區(qū)初中生進入優(yōu)質高中校的機會；2016年，北京市又推出“鄉(xiāng)村學校支持計劃”，進一步確保遠郊鄉(xiāng)村學生中考成績在530分以上者全部進入優(yōu)質高中校，中考500分以上者半數(shù)有機會升入優(yōu)質高中。招生計劃分配方式的不斷創(chuàng)新，不僅明顯緩解了城區(qū)小升初“擇校熱”等頑癥痼疾，城鄉(xiāng)教育一體化也取得了新的進展。

考試形式和內(nèi)容的改革也是北京考試招生制度改革的一個亮點，甚至更具有根本性的意義。北京的中高考改革都采取“選考”的模式，照顧到各個層面學生的需求和發(fā)展，真正體現(xiàn)了“以學生為本”的教改理念。支持考生按特長選擇多種組合，充分尊重考生的個性化發(fā)展，科目可選擇（尊重學生發(fā)展的多元）、賦分可選擇（尊重學生學習的強項）、考題可選擇（尊重學生學習的特點）、教學可選擇（走出校園，理論與實踐相結合），均給予每個考生展示自身優(yōu)勢的機會。

新的考試招生制度改革方案，表面上是考試科目和分值的變化，本質上是一場人才培養(yǎng)模式的深刻變革。方案的核心價值取向是力求真正“把學生放在正中央”，促進學生全面并有個性地發(fā)展。

尊重成長規(guī)律，提升學生的實際獲得感

學生是教育基本公共服務的最終體驗者。教育改革要取得成效，要將“把學生放在正中央”落到實處，就要使各項改革舉措既要符合學生的成長規(guī)律和認知習慣，又能不斷提升學生的實際獲得感。

在北京這一輪深化基礎教育綜合改革當中，不斷提升學生的實際獲得是改革的基本要求，也是改革的最終落腳點?！鞍褜W生放在正中央”是從讀懂學生、給學生松綁開始的。北京教育深綜改，最先改變的就是教育評價的績效觀，以是否促進每一名學生的全面發(fā)展，是否讓不同家庭背景、不同天賦秉性、不同潛能的學生得到充分的發(fā)展，是否滿足、充分賦予他們個性化、自主成長的權利和尊嚴為標準，全面推動首都基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展。針對不同學段學生在成長中的不同角色和任務，實施有針對性的教育教學改革。學前教育改革讓學生“玩”起來，小學教育改革讓學生“慢”下來，初中教育改革讓學生“寬”起來，高中教育改革讓學生“活”起來。

比如，北京市新推出了“1+3”培養(yǎng)模式改革實驗。從2016年起，凡城六區(qū)一般初中校就近入學的學生，都有機會在初二學年結束后得到優(yōu)質高中校定量分配的學位數(shù)，到優(yōu)質高中連續(xù)完成初三及高中共4年的學習?！?+3”培養(yǎng)模式旨在進一步深化促進“資源優(yōu)質”與“機會優(yōu)質”組合分配，使學生獲得更實在的“優(yōu)質均衡”和“機會公平”。

2014年以來，北京還陸續(xù)推出一系列中小學生課外活動，包括中小學生課外活動計劃、初中綜合社會實踐活動、學農(nóng)教育、開放性科學實踐活動，等等。兩年多來，各項課外活動依據(jù)學生對學習資源的“消費習慣、消費偏好”而提供的廣泛教育資源供給，使得北京市中小學的教育生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在打破學科壁壘、資源邊界的同時，帶給學生沉甸甸的獲得感，為學生播下發(fā)展的種子。

聚焦核心素養(yǎng)，服務學生的終身發(fā)展

教育的根本任務是立德樹人。教育基本公共服務面對的學生是不斷變化成長的，其中影響學生一生發(fā)展的是核心素養(yǎng)。所有的教育改革項目，都應指向學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成及其一生的發(fā)展。從這個意義上講，北京在全面深化基礎教育綜合改革的過程中，堅持“把學生放在正中央”，也就是把學生核心素養(yǎng)的培育放在正中央。

無論是考試招生改革、課堂教學改革，還是人才培養(yǎng)模式改革，把學生核心素養(yǎng)的培育放在正中央在北京教育改革的方方面面都有體現(xiàn)。

我感觸較深的是北京幾個在全國都有一定影響的品牌項目。比如，在培育和踐行社會主義核心價值觀方面，北京實施了“一十百千工程”，學生在社會大課堂中記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。比如在創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)上，北京實施了開放性科學實踐活動，讓學生的學習“不再止于書本和補習班”，旨在促進孩子動手的能力，保護學生探究的欲望。一方面，它是教學在課堂外的延伸；另一方面也是教學內(nèi)容的實踐化，鼓勵學生采取觀察實驗、合作探究等方式學習，提高學生的學習興趣，滿足不同層次學生個性化、多樣化的學習與發(fā)展需求。再如，在初中學生中開展的學農(nóng)活動，更是擊中了當下一代獨生子女學生的軟肋。他們大部分是第一次這么長時間離開父母，第一次體驗寄宿生活，第一次走到田間地頭勞動，不僅感悟了勞動的艱辛和快樂，更增強了獨立生活和自主管理能力，真可謂“一周學農(nóng)影響一生”。

“把學生放在正中央”的改革價值取向，正是讓教育回歸育人本原的應有之義。