嚴(yán)碧華

電商扶貧，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是將電商延展到貧困場(chǎng)景之中，作用于幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)展電商，客觀上幫助貧困主體脫貧致富，助力實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。

每年6月是楊梅豐收季，今年，湖南城步苗族自治縣大木山楊梅基地的15萬(wàn)公斤楊梅無(wú)需像往年一樣苦尋銷路。

記者采訪獲悉，為根本解決楊梅滯銷的難題，該縣牽手湖南首家鄉(xiāng)村新鮮貨直購(gòu)平臺(tái)“搜農(nóng)坊”，以及中國(guó)郵政旗下的生鮮電商平臺(tái)“極速鮮”，讓楊梅搭上“電商快車”，走向全國(guó)市場(chǎng)。湖南省內(nèi)消費(fèi)者在網(wǎng)上下單后，最快可在一天內(nèi)收貨。

類似這樣，電商平臺(tái)幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開銷售渠道，解決物流難題，稱之為電商扶貧，即，將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績(jī)效的理念與實(shí)踐。

專家指出，電商扶貧最主要的手段是發(fā)展貧困地區(qū)的電子商務(wù)，根本目標(biāo)是提高貧困家庭的實(shí)際收入，本質(zhì)屬性是讓貧困地區(qū)對(duì)接電商大市場(chǎng)?！熬褪菍⒇毨У貐^(qū)預(yù)設(shè)的，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品賣到城里去，賣出好價(jià)錢，賣出品牌，也讓城里人享受到放心、安全的食品，實(shí)現(xiàn)雙贏?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富的概括更加通俗易懂。

近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院扶貧辦及相關(guān)部門的推動(dòng)下，越來(lái)越多的電商企業(yè)涉足精準(zhǔn)扶貧，為貧困地區(qū)注入“造血干細(xì)胞”。

啟動(dòng)電商扶貧

豐產(chǎn)易，而豐收難，這樣的尷尬總是不斷上演。去年7月，正值水果上市熱季，然而全國(guó)多地種植農(nóng)戶卻陷入了“豐收的煩惱”。比如，廣東佛山被曝10萬(wàn)余斤火龍果滯銷，每天上千斤火龍果被種植戶倒入魚塘喂魚。

類似的農(nóng)產(chǎn)品滯銷困局在全國(guó)各地屢見不鮮。去年年初，廣西蔬菜主產(chǎn)區(qū)田陽(yáng)縣，大量的西紅柿無(wú)人采摘爛在地里，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。

農(nóng)產(chǎn)品滯銷的報(bào)道時(shí)常見于報(bào)端，引起了各方關(guān)注。分析人士指出原因主要集中在幾個(gè)方面，一是銷售途徑有限；二是市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)；三是受氣候條件等綜合影響。

銷售渠道和市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)是普遍原因，而兩者恰恰存在人為空間。比如構(gòu)建物流體系，拓展?fàn)I銷渠道，加強(qiáng)品牌推廣。

正是基于此，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦力推電商扶貧。2015年11月，電商扶貧寫進(jìn)了文件?！爸醒腙P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的文件就指出，加大互聯(lián)網(wǎng)扶貧力度，實(shí)施電商扶貧工作?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦國(guó)際合作和社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍表示?！笆濉币?guī)劃還專門有電商扶貧專欄，到2020年，對(duì)有條件的建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。

曲天軍認(rèn)為，電商扶貧瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，作用扶貧對(duì)象，拓展扶貧對(duì)象的就業(yè)征收渠道，將當(dāng)?shù)鼐G色、有機(jī)、安全的農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，促進(jìn)商品流通，增加扶貧對(duì)象的收入，進(jìn)而脫貧致富?！霸谑袌?chǎng)的作用下反過(guò)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。”

2016年1月，國(guó)務(wù)院扶貧辦與京東集團(tuán)簽署《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，依托自營(yíng)和自建物流等運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，京東在全國(guó)開展電商精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。

協(xié)議約定，“十三五”期間，京東集團(tuán)將在貧困地區(qū)加大投資力度，通過(guò)生鮮冷鏈宅配體系，把貧困地區(qū)生鮮產(chǎn)品配送到全國(guó)主要消費(fèi)城市；在832個(gè)貧困縣中選擇200個(gè)作為電商扶貧示范縣，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，在“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”行動(dòng)中精準(zhǔn)發(fā)力，將企業(yè)資源、業(yè)務(wù)能力與脫貧攻堅(jiān)融為一體，直接或間接幫助200萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2015年9月，國(guó)務(wù)院扶貧辦還與蘇寧簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將在“電商扶貧雙百示范工程”、電商扶貧O2O展銷專區(qū)、“10·17扶貧購(gòu)物節(jié)”、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等四個(gè)方面展開合作。該協(xié)議簽署后，將惠及全國(guó)約104個(gè)貧困區(qū)縣，234萬(wàn)農(nóng)村貧困家庭。

據(jù)曲天軍介紹，2015年，國(guó)務(wù)院扶貧辦確定了甘肅隴南市作為電商扶貧的試點(diǎn)市，經(jīng)過(guò)一年的扶持以后，全年銷售額26.5億元，開展培訓(xùn)6萬(wàn)多人，就業(yè)將近4萬(wàn)人，直接帶動(dòng)了建檔立卡的64萬(wàn)貧困戶人均增收430塊錢，整個(gè)隴南解決了賣農(nóng)產(chǎn)品難的問(wèn)題。

發(fā)揮龍頭企業(yè)作用

多位扶貧領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，扶貧開發(fā)到最后，有資源、有能力、好扶持的貧困農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的多是地處偏遠(yuǎn)、缺資源、缺能力的“硬骨頭”。貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大，扶貧工作客觀上面臨動(dòng)力衰減、邊際效益遞減的問(wèn)題。“如何在制度、技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破性的創(chuàng)新，為扶貧開發(fā)注入源源不斷的新動(dòng)力，破解邊際效益遞減的困境，是脫貧攻堅(jiān)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題?！?/p>

而互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧能夠跨越“萬(wàn)水千山”阻隔，借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果，推動(dòng)貧困地區(qū)形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，更好地將邊際貧困人口與大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。

在強(qiáng)基礎(chǔ)、增資源、賦能力的同時(shí)，有效地統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會(huì)各方面幫扶措施，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有力驅(qū)動(dòng)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步向縱深推進(jìn)。

借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，那么如何有效進(jìn)行？

5月13日，“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧高峰論壇”在京舉行，論壇上發(fā)布了《2016“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧研究報(bào)告》。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東作了題為“精準(zhǔn)扶貧與電商企業(yè)創(chuàng)新”的演講，對(duì)精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入闡述。

他認(rèn)為，企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的助力，不僅在于技術(shù)、人財(cái)物力和其他資源的投入，更在于企業(yè)在扶貧中采用市場(chǎng)邏輯，以高效的資源配置方式，讓扶貧脫貧走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

“電商扶貧，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是將電商延展到貧困場(chǎng)景之中，作用于幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)展電商，客觀上幫助貧困主體脫貧致富，助力實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)?！蓖粝驏|表示，與其他扶貧方式比較起來(lái)，電商扶貧最大的特點(diǎn)，就是基于互聯(lián)網(wǎng)突破時(shí)空局限的性質(zhì)，通過(guò)電子商務(wù)讓貧困主體對(duì)接到遠(yuǎn)端大市場(chǎng)。從而，獲得一種前所未有的脫貧致富新能力。

但他強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)歸根到底是市場(chǎng)的事，企業(yè)是市場(chǎng)的主體?！捌脚_(tái)經(jīng)濟(jì)是電商的重要特征之一，因此，在電商扶貧中，充分發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的作用尤為重要?！?