國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《保健食品注冊與備案管理辦法》7月起正式實施。

新辦法明確，備案主體要求必須是生產(chǎn)企業(yè)，不允許保健品貼牌生產(chǎn)。保健食品的標(biāo)簽、說明書主要內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”；保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者絕對化的詞語，明示或者暗示預(yù)防、治療功能等誤導(dǎo)消費者的詞語。同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品，不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。

【熱評】@coasta：現(xiàn)在很多家庭都有一個習(xí)慣：不讓家中老人看電視直銷節(jié)目，怕老人聽信保健品虛假宣傳上當(dāng)受騙。國家要在整個利益鏈條上予以監(jiān)控、管理，從根上破除頑疾。（215）

身份證異地受理全面啟動

從7月1日起，全國大中城市和有條件的縣市將啟動居民身份證異地受理工作。

按照部署，各地公安機關(guān)要扎實推進居民身份證掛失申報和信息核查服務(wù)。對于系統(tǒng)上線前先行受理的掛失申報信息，要認(rèn)真梳理并盡快錄入系統(tǒng)；對所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報信息通過全國居民身份證掛失申報系統(tǒng)統(tǒng)一匯集后，將盡快同步給公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺和全國人口信息社會應(yīng)用平臺，為社會各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務(wù)。

【熱評】@redstar：群眾少跑腿，信息多跑路。中央在簡政放權(quán)、方便群眾的路上又邁出了一步。對很多在外務(wù)工的人來說，簡單的一個異地補辦身份證，就可以讓他們省去很多麻煩和金錢。（274）

教育部：幫扶尚未就業(yè)大學(xué)生

教育部近日印發(fā)《關(guān)于促進2016屆尚未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各地各高校要高度重視尚未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在做好精準(zhǔn)統(tǒng)計基礎(chǔ)上，通過手機短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等畢業(yè)生容易獲取的聯(lián)系方式，持續(xù)為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對尚未就業(yè)畢業(yè)生做到“主動聯(lián)系一次、提供輔導(dǎo)咨詢一次、向用人單位推薦一次”。

《通知》要求，重點采取五項措施：一是持續(xù)開展就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。二是加強畢業(yè)生求職安全教育和風(fēng)險防范。三是持續(xù)做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。四是持續(xù)做好大學(xué)生征兵工作。五是深入細(xì)致做好困難幫扶工作。

【熱評】@荔枝花開：大學(xué)生就業(yè)渠道越來越多樣化，但仍有一些畢業(yè)生難以融入社會，我覺得更多是自己的問題，學(xué)校幫扶是一方面，改變自己的就業(yè)心態(tài)，避免好高騖遠(yuǎn)才是關(guān)鍵。（287）

我國首次嘗試地震巨災(zāi)險

7月1日起，中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險產(chǎn)品正式全面銷售，標(biāo)志著我國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度正式落地。

地震巨災(zāi)險的保險責(zé)任顯示，發(fā)生4.7級（含）以上且最大烈度達(dá)到VI度以上的地震，及其引起的海嘯、火災(zāi)、火山爆發(fā)、爆炸、地陷、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖及大壩決堤造成的水淹等次生災(zāi)害，造成城鄉(xiāng)居民住宅一定程度損失的，可以得到賠償。運行初期最高賠付金額不超過100萬元。

住宅地震巨災(zāi)險的承保單位是45家財產(chǎn)保險公司，消費者可選任意一家，直接購買地震巨災(zāi)險，最終享受的服務(wù)、理賠均相同。

【熱評】@洛神571：從過去單純靠國家撥款來賑災(zāi)，到引入保險的市場化機制，不得不說這是一個巨大的進步。不過話說回來，有多少人會去買這樣的保險，我不是太看好，畢竟現(xiàn)在國人的保險意識還是很弱，人們的觀念難以短時間內(nèi)改變。（302）

網(wǎng)絡(luò)支付將實名制管理

7月1日起，《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》將正式生效。根據(jù)辦法，7月1日之前，各支付機構(gòu)實名率需滿足95%。屆時未進行實名登記的，網(wǎng)絡(luò)支付將受限。

支付賬戶將按照三類支付賬戶分級管理。Ⅰ類賬戶只需一個外部渠道驗證客戶身份信息，賬戶余額可以用于消費和轉(zhuǎn)賬，主要適用于客戶小額、臨時支付；Ⅱ類和Ⅲ類賬戶的客戶實名驗證強度相對較高，且具有較高的交易限額。辦法規(guī)定，僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財?shù)冉鹑陬惍a(chǎn)品，以保障客戶資金安全。

十一起工商登記“五證合一”

7月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》。繼去年10月1日全面實行“三證合一”后，再度整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。各地各部門自今年10月1日全面實施。

按照《通知》要求，改革將全面實現(xiàn)“五證合一”，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。

改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料。

【熱評】@qqsofa：希望能在落實上也真正放開！我去年在西安碑林區(qū)申辦營業(yè)執(zhí)照，光排個名字預(yù)先登記查詢的辦理號就要一個星期，辦證約為30天，在廣東辦個營業(yè)執(zhí)照只要約30分鐘。看來改革空間還是很大的?。?63）

編輯：郭梁