黃成輝

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)　華商學(xué)院,廣東　廣州　511300)

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保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析
——以舟山保稅區(qū)為例

黃成輝

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院,廣東廣州511300)

[摘要]隨著全球一體化的發(fā)展,國際貿(mào)易往來逐漸增多,港口作為國際貿(mào)易過程中的重要節(jié)點(diǎn)近年來也得到飛速的發(fā)展。港口的核心作業(yè)任務(wù)是國際物流業(yè)務(wù),國際物流業(yè)務(wù)對于港口地區(qū)以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)明顯,有利于周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級及轉(zhuǎn)型,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,港口附近區(qū)域均將提升港口國際物流業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)。文章對舟山保稅區(qū)國際物流進(jìn)行了研究和分析。

[關(guān)鍵詞]舟山保稅區(qū)；國際物流；國際貿(mào)易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.28.012

1國際物流簡述

1.1國際物流的概念

國際物流從字面意思上為國家之間的物流運(yùn)輸。廣義的國際物流范圍極其廣闊,除了包括物質(zhì)的物流之外,還包含非物質(zhì)的物流、國際物流之間的活動(dòng)以及交流等。狹義上的國際物流只是簡單地定義為當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)以及銷售屬于不同的兩個(gè)國家,那么就需要通過國際物流將其產(chǎn)品從生產(chǎn)國運(yùn)輸?shù)戒N售國加以銷售,最終促成國際交易的完成。本文論述的國際物流就是后者。

1.2國際物流的發(fā)展趨勢

未來國際物流發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)三個(gè)方面。首先是管理網(wǎng)絡(luò)化。物流行業(yè)極為依賴信息化作業(yè),通過信息化作業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對物流的優(yōu)質(zhì)匹配調(diào)整。其次是標(biāo)準(zhǔn)化。目前國際物流還未使用國際化標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致物流運(yùn)輸過程中的對接工作增添諸多事宜,不利于國際物流的進(jìn)行。最后是國際物流的快速化。加快國際物流,將為國際貿(mào)易企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2舟山保稅區(qū)概述

2.1舟山保稅區(qū)

舟山保稅區(qū)設(shè)立于2012年,其全稱為舟山港綜合保稅區(qū),位于浙江省舟山市。由于舟山保稅區(qū)處于長江水道口,是我國重要的江海運(yùn)輸樞紐,2014年舟山港的貨物吞吐量達(dá)到2.9億噸,位居我國港口的第5位。2012年，我國開始實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,而其中上海自貿(mào)區(qū)是實(shí)施的核心。為了配合上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)施運(yùn)作,在舟山港建設(shè)舟山港綜合保稅區(qū),預(yù)期建設(shè)之后舟山港綜合保稅區(qū)將主要實(shí)施兩部分功能：一部分是對鐵礦石、石油等大宗商品的儲(chǔ)存、配送；另一部分則是為海洋制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等高端制造業(yè)的國際貿(mào)易物流服務(wù),最終形成帶有儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸?shù)拇笮途C合性基地。

2.2舟山保稅區(qū)的優(yōu)勢

2.2.1資源優(yōu)勢

舟山保稅區(qū)的資源優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，舟山保稅區(qū)所屬的舟山港具有極長的海岸線,雖然舟山市整體面積相當(dāng)于浙江普通一個(gè)縣,但是其海岸線達(dá)到浙江省的36%。其次，舟山港周邊海域吃水深,能夠供絕大部分的大型貨輪?？?。比如，舟山港周邊的上海港等都由于其吃水淺,大型貨輪無法停靠,對其運(yùn)輸造成較大的阻礙,而舟山港則不存在這一問題。最后，舟山港位于我國中南部,所以不存在凍航問題,而且風(fēng)浪較小,常年基本可以實(shí)現(xiàn)無阻礙作業(yè)。

2.2.2地理優(yōu)勢

舟山港位于長江的入?？诟浇?而長江流域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要流域,尤其是長江下游地區(qū)基本為我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)區(qū)域,存在大量的貨物貿(mào)易運(yùn)輸,而且又是我國南北航道的中心點(diǎn),兩者在舟山港交叉，為舟山港的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，舟山港緊靠上海、浙江、江蘇三省市,這三地方是我國經(jīng)濟(jì)最為活躍地區(qū),為舟山港的發(fā)展提供了諸多的貿(mào)易條件。

2.2.3政策優(yōu)勢

2011年和2012年國家連續(xù)對舟山地區(qū)提出戰(zhàn)略性規(guī)劃,2011年批復(fù)舟山群島新區(qū)建立,2012年批準(zhǔn)舟山保稅區(qū)的建設(shè),這是我國現(xiàn)今唯一以海島開發(fā)以及海洋經(jīng)濟(jì)為主題的特區(qū),同時(shí)當(dāng)?shù)卣步o予舟山市大量的扶持政策以及資金支持,使得舟山地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)飛快完善。

3舟山保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及問題

3.1舟山保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)現(xiàn)狀

為了保證舟山保稅區(qū)國際物流的運(yùn)作,截至目前，舟山港建設(shè)了378個(gè)生產(chǎn)性碼頭泊位,以應(yīng)對舟山保稅區(qū)的國際物流,同時(shí)還建設(shè)了42個(gè)萬噸以上的深水泊位,供國際貿(mào)易中的大型船只停泊。截至2014年，舟山港口的貨物吞吐量達(dá)到2.9億噸,暫時(shí)能夠滿足舟山港國際物流的需求,同時(shí)舟山保稅區(qū)周邊目前已經(jīng)擁有4個(gè)完善成型的大型碼頭,這4個(gè)碼頭中轉(zhuǎn)港能夠?qū)崿F(xiàn)130萬噸的貨物儲(chǔ)存和周轉(zhuǎn),為舟山保稅區(qū)國際物流提供輔助,使舟山保稅區(qū)國際物流得以有效運(yùn)行。

3.2舟山保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)存在的問題

3.2.1公共碼頭數(shù)量不足,港航聯(lián)動(dòng)缺乏

雖然目前舟山保稅區(qū)的碼頭數(shù)量眾多,但是公共碼頭數(shù)目極少,在378個(gè)中僅有112個(gè)為公共碼頭,導(dǎo)致政府控制的碼頭數(shù)量不足,而其他碼頭控制在私人手中會(huì)大大降低碼頭的統(tǒng)一規(guī)劃作業(yè),造成碼頭的整體運(yùn)作效率嚴(yán)重下降。并且許多碼頭為物流企業(yè)所有,為了競爭，出現(xiàn)寧可空置也不愿意運(yùn)作現(xiàn)象,影響國際物流的運(yùn)作。同時(shí)舟山保稅區(qū)的航運(yùn)能力較低,雖然舟山港的吞吐量大,但是大部分航運(yùn)為外地企業(yè)所控制,自身航運(yùn)比重較少,使得舟山港僅僅能夠發(fā)揮儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)作用,航運(yùn)功效難以形成,而在國際物流中航運(yùn)環(huán)節(jié)才是利潤發(fā)展的重點(diǎn),所以該環(huán)節(jié)的缺失會(huì)制約舟山保稅區(qū)的整體發(fā)展。

3.2.2保稅區(qū)的物流業(yè)企業(yè)整體水平較低

舟山保稅區(qū)的批復(fù)以及對外公開招投資吸引了大量市場資金進(jìn)入,紛紛看好其市場前景,導(dǎo)致進(jìn)入的資金中除了專業(yè)化的物流企業(yè)之外還有許多產(chǎn)業(yè)外的資本,而這部分資本在物流作業(yè)方面缺乏長期運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致該部分企業(yè)的整體水平較低,難以承擔(dān)國際物流的重任。此外，目前舟山保稅區(qū)的物流企業(yè)極為繁多,而且以中小型物流企業(yè)為主,這部分企業(yè)運(yùn)作能力不足,導(dǎo)致保稅區(qū)內(nèi)物流價(jià)格體系紊亂,影響了正規(guī)大企業(yè)的正常運(yùn)作,國際物流的運(yùn)輸質(zhì)量自然也就無法得到保證。

3.2.3國際物流業(yè)務(wù)缺乏信息化運(yùn)作

目前舟山保稅區(qū)的國際物流未能實(shí)現(xiàn)全部信息化作業(yè)?，F(xiàn)今國際先進(jìn)港口，包括我國的天津港、上海港等都開始實(shí)現(xiàn)了全部自動(dòng)化以及智能化信息作業(yè),使得國際物流能夠得到最優(yōu)化安排以及運(yùn)作。但是，舟山保稅區(qū)目前還處于傳統(tǒng)的物流作業(yè)模式,各個(gè)物流企業(yè)以及國際物流只是對其自身的貨物進(jìn)行信息化管理,而沒有進(jìn)行全部的匯總管理,導(dǎo)致貨物的出入流通效率較慢,經(jīng)常出現(xiàn)空置或者同時(shí)涌入狀況,不利于物流業(yè)務(wù)作業(yè)。信息化的缺失還造成了舟山保稅區(qū)只能夠?qū)嵤┑投嘶淖鳂I(yè)比如裝卸、存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)?在其他附加值較高的比如加工、配送、中轉(zhuǎn)、物流服務(wù)等環(huán)節(jié)無法進(jìn)行操作。

4舟山保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)完善建議

4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為國際物流發(fā)展打下基礎(chǔ)

舟山與上海、寧波同處一個(gè)港池、同擁一個(gè)錨地、擁有同樣的腹地,并且均具有建設(shè)煤炭、石油、鐵礦石運(yùn)輸?shù)仁澜绾币姷拇a頭深水港資源,不可避免會(huì)產(chǎn)生同質(zhì)競爭。因此,在新區(qū)建設(shè)中,既要堅(jiān)持與上海、寧波等港口城市錯(cuò)位發(fā)展，又要圍繞“海天佛國,漁都港城”的特色定位,充分發(fā)揮良好的港口資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、漁業(yè)資源優(yōu)勢、海洋能源優(yōu)勢及生態(tài)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

4.2對國際物流企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級和資源整合

一方面可以引進(jìn)國際知名物流企業(yè)。隨著中國經(jīng)濟(jì)乃至長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,跨國公司在江浙滬的生產(chǎn)制造活動(dòng)和采購活動(dòng)也日趨活躍。圍繞跨國公司的全球生產(chǎn)、采購和銷售活動(dòng),專業(yè)化的全球物流服務(wù)也在逐漸升溫,這也是許多國際物流企業(yè)紛紛進(jìn)軍中國的基本背景。因此,尋求與國際物流企業(yè)的合作,特別是第三方或第四方國際物流著名企業(yè)的合作是園區(qū)物流運(yùn)作主體培育的一個(gè)主要方向。另一方面需要與國內(nèi)快速發(fā)展的新興物流企業(yè)合作。目前國內(nèi)發(fā)展迅速的物流企業(yè)主要有兩類：一是民營和多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的合資企業(yè)；二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和批發(fā)企業(yè)延伸服務(wù)而形成的物流企業(yè)。作為新興的物流企業(yè),民營和合資企業(yè)具有機(jī)制靈活、理念先進(jìn)、管理規(guī)范等優(yōu)勢,并迅速成為中國物流產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最為迅速的群體,這類企業(yè)目前的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張要求強(qiáng)烈、擴(kuò)張速度也比較快,發(fā)展前景也比較好,是值得保稅區(qū)吸引和爭取的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作主體。

4.3運(yùn)用信息化運(yùn)作來實(shí)施國際物流業(yè)務(wù)

在經(jīng)濟(jì)及物流全球化的今天,國際物流市場網(wǎng)絡(luò)是每個(gè)跨國公司和國際物流企業(yè)的生存之本,是提升其市場競爭能力和運(yùn)作效率的關(guān)鍵。進(jìn)入貿(mào)易自由區(qū)或保稅物流園區(qū)并以此為區(qū)域性物流中心,成為國際物流企業(yè)和跨國公司的必然選擇。例如,目前上海、深圳等保稅區(qū)已出現(xiàn)這種趨勢。同時(shí)，保稅國際物流園區(qū),要加強(qiáng)與國外的自由貿(mào)易區(qū)的聯(lián)系與合作，學(xué)習(xí)它們的先進(jìn)物流技術(shù)及物流管理經(jīng)驗(yàn)。另外,逐漸形成優(yōu)勢互補(bǔ)的國外的國際物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源的共享、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),達(dá)成多贏的物流競爭與合作局面,以促進(jìn)園區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

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[作者簡介]黃成輝(1993—),廣東開平人,本科。研究方向：物流管理。