丁旭光，袁列娟陜西省天然氣股份有限公司

淺談石油天然氣行業(yè)的安全管理

丁旭光，袁列娟
陜西省天然氣股份有限公司

石油天然氣及其產(chǎn)品因?yàn)樽陨淼囊恍┨攸c(diǎn)，如不做好安全管理工作，易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，不利于社會(huì)和諧發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了石油天然氣行業(yè)的安全管理，希望能夠提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

石油天然氣；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)

近些年來(lái)，我國(guó)石油天然氣行業(yè)充分重視安全生產(chǎn)，采取了一系列的方法和措施，改善了石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，但是，依然有諸多問(wèn)題存在，需要結(jié)合現(xiàn)存問(wèn)題，采取相應(yīng)的安全管理強(qiáng)化措施。

1　石油天然氣行業(yè)安全管理的意義

眾所周知，石油天然氣行業(yè)存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)，不管是勘探、鉆井，還是煉制與加工，因?yàn)槭吞烊粴饩邆湟兹家妆?、高溫高壓等特點(diǎn)，很容易出現(xiàn)安全事故，威脅到人身健康。近些年來(lái)，出現(xiàn)了諸多的石油天然氣安全事故，造成了較大的危害，主要原因就在于管理監(jiān)督不夠完善，缺乏安全管理意識(shí)，存在著低、老、壞等問(wèn)題，甚至同一單位出現(xiàn)相同事故。針對(duì)這種情況，需要充分重視預(yù)防和監(jiān)督，貫徹實(shí)施安全管理工作，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度體系，充分重視，規(guī)范行為，避免安全事故的發(fā)生。

2　石油天然氣行業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

研究發(fā)現(xiàn)，部分石油天然氣企業(yè)存在安全責(zé)任不明確、安全管理制度不完善、施工現(xiàn)場(chǎng)采取的安全措施不夠健全等問(wèn)題。具體可以從這些方面歸納總結(jié)：

2.1安全管理監(jiān)督方面存在問(wèn)題

相關(guān)部門(mén)在石油天然氣行業(yè)安全監(jiān)督中，往往是開(kāi)展標(biāo)化驗(yàn)收與大檢查，在部分安全問(wèn)題處理中，無(wú)法將監(jiān)督人員的作用充分發(fā)揮出來(lái)，制約安全工作的順利開(kāi)展。

2.2施工安全監(jiān)理不夠完善

監(jiān)理單位通過(guò)安全監(jiān)督與管理工作的開(kāi)展，可以有機(jī)強(qiáng)化石油天然氣行業(yè)的安全管理工作；但是，現(xiàn)階段相應(yīng)的法律保障比較缺乏，監(jiān)理部門(mén)安全管理及監(jiān)督責(zé)任在法律層面沒(méi)有明確。

2.3施工安全管理中存在問(wèn)題

進(jìn)入新時(shí)期后，我國(guó)油氣企業(yè)的施工隊(duì)伍規(guī)模日趨擴(kuò)大，但是內(nèi)部安全管理隊(duì)伍卻沒(méi)有增加，很多安全管理部門(mén)的員工僅僅是掛名，無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。部分安全管理員工沒(méi)有足夠的安全素養(yǎng)，無(wú)法及時(shí)有效的處理事故。

3　石油天然氣行業(yè)的安全管理措施

3.1正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系

生產(chǎn)的基礎(chǔ)為安全，石油天然氣行業(yè)需要正確處理安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。如果項(xiàng)目與安全生產(chǎn)出現(xiàn)了矛盾，需要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮督促、檢查作用，保證各項(xiàng)安全措施能夠得到有效落實(shí)；對(duì)安全組織、技術(shù)措施的執(zhí)行情況嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)馬虎湊合等問(wèn)題；通過(guò)督促，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃落實(shí)安全教育與技術(shù)培訓(xùn)等工作，依據(jù)流程要求科學(xué)管理工器具、設(shè)備等；嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，遵循制度開(kāi)展安全工作，促使安全執(zhí)行力得到有效提升。

3.2落實(shí)管理責(zé)任

要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，主管安全領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)，將安全監(jiān)管職能切實(shí)履行下去，科學(xué)指導(dǎo)與監(jiān)督，形成合力。落實(shí)崗位人員的責(zé)任，對(duì)于危險(xiǎn)較大、難度較高的特殊崗位，需要貫徹持證上崗制度，依據(jù)規(guī)章要求科學(xué)操作，對(duì)習(xí)慣性的“三違”行為嚴(yán)令杜絕。樹(shù)立安全理念，增強(qiáng)隊(duì)伍安全素質(zhì)，全方位、全過(guò)程強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.3完善企業(yè)安全文化體系構(gòu)建

安全管理的核心為以人為本，安全文化有機(jī)綜合了安全價(jià)值觀(guān)與安全性標(biāo)準(zhǔn)，主要宗旨為保護(hù)人的生命健康安全。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要充分發(fā)揮作用，采取一系列措施，培育安全管理理念，制定完善的制度體系規(guī)范操作行為，營(yíng)造企業(yè)安全文化。大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

企業(yè)的根基在于班組，在實(shí)踐中，要強(qiáng)化班組建設(shè)，完善崗位責(zé)任制，加強(qiáng)崗位練兵，提升人員的技能和素養(yǎng)；選出來(lái)的班組長(zhǎng)要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的綜合素質(zhì)與責(zé)任感，大力培養(yǎng)班組長(zhǎng)及員工的安全責(zé)任。同時(shí)，積極開(kāi)展崗位操作員工培訓(xùn)活動(dòng)，將培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)放在HSE知識(shí)、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面；集中培訓(xùn)關(guān)鍵崗位、高危作業(yè)人員，提升安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力；將崗位責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)下去，大力實(shí)施和推行班前巡回檢查、例會(huì)等制度；結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化要求，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化班組，貫徹以老帶新等原則，強(qiáng)化提升班組戰(zhàn)斗力。

3.4強(qiáng)化監(jiān)管

在石油天然氣行業(yè)安全管理實(shí)施中，監(jiān)管也發(fā)揮著重要作用，要將安全環(huán)保質(zhì)量部、安全監(jiān)督站等部門(mén)的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，監(jiān)管監(jiān)控施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要害部位等，科學(xué)指導(dǎo)，幫助現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍更好的識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)危害因素，采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策；嚴(yán)格管理特種設(shè)備、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等，避免發(fā)生安全事故；嚴(yán)格督查與監(jiān)控反違章禁令的執(zhí)行情況，健全和完善安全管理網(wǎng)絡(luò)；積極引入HSE管理體系，結(jié)合我國(guó)石油石化行業(yè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷完善與改進(jìn)，促使HSE管理體系的實(shí)效性得到增強(qiáng)。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上，只有強(qiáng)化安全管理，結(jié)合現(xiàn)存問(wèn)題，采取強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、構(gòu)建企業(yè)安全文化體系等有針對(duì)性的措施，規(guī)范生產(chǎn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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