賈書君

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“文化超市”解農(nóng)民文化之渴

賈書君

為推動(dòng)宣傳思想文化工作更好地服務(wù)基層服務(wù)群眾，焦作市在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民群眾的文化需求為導(dǎo)向，以基層文化陣地為平臺(tái)，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源，在全市農(nóng)村全面實(shí)施了“農(nóng)民文化超市”惠民工程。以“超市化”供應(yīng)、“菜單式”服務(wù)、“訂單式”配送的方式為廣大農(nóng)民群眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)了宣傳思想文化工作在基層的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了基層宣傳思想文化工作重心由“重硬件設(shè)施建設(shè)”向“用好用活基層文化陣地”的轉(zhuǎn)變。

著力構(gòu)建服務(wù)體系

“農(nóng)民文化超市”惠民工程最主要的特點(diǎn)，是以基層群眾的真正需求為導(dǎo)向，采用“超市化”設(shè)置，形成了“菜單式”服務(wù)、交互型運(yùn)作、個(gè)性化配送的基本工作模式，建立起了一套行之有效的工作體系。一是編制“文化套餐”總菜單。整合轄區(qū)公共文化、民間文化、文化培訓(xùn)、信息咨詢、文化志愿者服務(wù)等資源，立足農(nóng)民群眾文化需求，編制“文化套餐”總菜單，為農(nóng)民群眾提供全方位文化信息預(yù)告、文化地圖信息和文化推介服務(wù)。二是登記受理“文化訂單”。以基層文化陣地為基本單位，以文化專干為聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)農(nóng)民文化需求，結(jié)合“文化套餐”總菜單，定期將農(nóng)民文化需求以“訂單”的形式，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站，由縣級(jí)文化行政職能部門進(jìn)行收集匯總。三是開展文化產(chǎn)品和服務(wù)配送。實(shí)行“訂單式”配送，針對(duì)不同群體實(shí)施分眾化服務(wù)，提供多樣化文化產(chǎn)品進(jìn)行配送，把文化服務(wù)做到群眾心坎上。工作開展以來，我市公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力顯著加強(qiáng)，全市農(nóng)村共舉辦文化演出、公益電影、文化培訓(xùn)和文化志愿服務(wù)等各類文化活動(dòng)1680多場(chǎng)，開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”和“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”活動(dòng)演出366場(chǎng)，舉辦文化培訓(xùn)班230余期，農(nóng)民文化隊(duì)伍發(fā)展到了3730多個(gè)，參與群眾上百萬人次，極大地豐富了農(nóng)民群眾文化生活，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展繁榮。

暢通需求反饋渠道

焦作市把暢通群眾文化需求反饋渠道作為“農(nóng)民文化超市”惠民工程工作體系的重要環(huán)節(jié)，通過建設(shè)供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了文化服務(wù)與農(nóng)民群眾文化需求的直接對(duì)接。主要方式是積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，探索建立運(yùn)行文化主題微信公眾號(hào)、“文化超市”網(wǎng)站、APP移動(dòng)軟件服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，通過構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，建立起群眾文化需求反饋渠道，方便農(nóng)民群眾通過數(shù)字化平臺(tái)的菜單功能“選文化”和“淘文化”。如武陟縣探索建設(shè)“農(nóng)民文化超市”網(wǎng)站、手機(jī)客戶端，根據(jù)政府能提供的文化服務(wù)類別、總量及群眾需求喜好設(shè)置功能模塊，統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，方便了群眾快捷、直觀地選購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)。又如博愛縣充分利用被確立為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣這一優(yōu)勢(shì)，在“文化+電商”發(fā)展思路的引領(lǐng)下，以建設(shè)集活動(dòng)預(yù)告、資源展示、場(chǎng)館虛擬、交流互動(dòng)、產(chǎn)品購(gòu)銷等服務(wù)為一體的一站式公共文化資源供給配送載體為中心，打造了“線上+線下”的公共文化服務(wù)供需平臺(tái)。

豐富超市服務(wù)內(nèi)容

“農(nóng)民文化超市”采取“超市式”供應(yīng)模式，其“供貨”范圍，不僅包括文化演出、圖書報(bào)刊、公益電影、文化培訓(xùn)等公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，而且整合了基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等文化產(chǎn)品和服務(wù)資源，較好地滿足了廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一是認(rèn)真開展理論宣傳普及，精心組織“科學(xué)理論進(jìn)基層”集中宣講、“百姓宣講直通車”進(jìn)基層宣講巡演等活動(dòng)，將黨的創(chuàng)新理論、發(fā)展成就、形勢(shì)政策等送到基層廣大干部群眾中去。二是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展道德實(shí)踐，深化典型宣傳，推動(dòng)各類文明創(chuàng)建，傳播社會(huì)主流價(jià)值，不斷提升農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。三是廣泛開展群眾文體活動(dòng)，大興廣場(chǎng)文化，組織節(jié)日民俗活動(dòng)、百鄉(xiāng)千村農(nóng)民籃球賽、太極拳進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾性活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健身意識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式。四是組織開展科技培訓(xùn)。組織實(shí)施“星火科技培訓(xùn)計(jì)劃”，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使更多農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。截至目前，全市各級(jí)各部門送科技下鄉(xiāng)達(dá)2800多人次，培訓(xùn)農(nóng)民8.9萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.72萬人，農(nóng)民群眾的發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，依靠科技致富水平大為提高。

焦作市武陟縣北郭鄉(xiāng)村民集體參加舞蹈培訓(xùn)。

提升陣地服務(wù)水平

基層文化陣地的生命力體現(xiàn)在服務(wù)上，我們立足于有效整合和統(tǒng)籌利用基層公共文化資源，提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平，為實(shí)施“農(nóng)民文化超市”惠民工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層綜合性文化設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住焦作市作為河南省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)市的契機(jī)，明確硬件和軟件建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，依托“農(nóng)村文化中心”等已有的基礎(chǔ)設(shè)施，以及村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)等設(shè)施，大力加強(qiáng)陣地的上檔升級(jí)，全市基層文化陣地的硬件設(shè)施建設(shè)得到了極大提升。二是統(tǒng)籌建設(shè)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在全市積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，市一級(jí)強(qiáng)化文化導(dǎo)向，提供豐富的文化資源；縣一級(jí)重點(diǎn)舉辦不同類型不同層次的群眾文化活動(dòng)，發(fā)展縣域特色文化；鄉(xiāng)一級(jí)重點(diǎn)發(fā)展各種文化團(tuán)體組織，編織基層文化網(wǎng)絡(luò)；村一級(jí)著力組織群眾參與，重點(diǎn)提高基層綜合性文化服務(wù)中心的利用率。三是建立健全基層文化隊(duì)伍。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，認(rèn)真挑選工作熱情高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心文藝活動(dòng)的人員，特別是老教師、老干部、老模范等“五老”人員，擔(dān)任基層文化陣地的管理員。注重發(fā)掘基層文化能人，把文化能人培育為文化骨干，充分發(fā)揮文化骨干的“傳、幫、帶”作用，形成強(qiáng)大的文化輻射力。

（作者為河南省焦作市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）