李紅艷

隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的高速發(fā)展，高層建筑日新月異，高層建筑的火災(zāi)往往會(huì)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位、公安消防機(jī)構(gòu)、使用業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對(duì)有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源將相對(duì)日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來(lái)的消防安全隱患也在隨之升級(jí)。城市的高層建筑防火安全工作開展較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會(huì)發(fā)展較大城市緩慢，高層建筑的防火安全問題就相對(duì)較多。

1 城市高層建筑消防安全現(xiàn)狀

1.1 消防設(shè)計(jì)未受重視

前幾年，許多高層建筑的消防設(shè)計(jì)均未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全，且有部分建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收就投入使用，因而問題不少。

1.2 消防審核困難重重

消防部門在建筑防火審核時(shí)會(huì)遇到種種難關(guān)。第一，是三邊工程，建設(shè)單位在施工過程中，邊設(shè)計(jì)邊施工，甚至擅自更改消防設(shè)施。第二，是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災(zāi)登高設(shè)置等都無(wú)法滿足規(guī)范要求。第三，是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項(xiàng)目往往存在著防火間距不足、無(wú)消防環(huán)行車道、無(wú)火災(zāi)登高面、疏散樓梯設(shè)置數(shù)量不足、設(shè)置形式不正確等等諸多問題。

1.3 裝修材料易使火災(zāi)蔓延

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，裝修的檔次也愈來(lái)愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災(zāi)荷載很大，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓(xùn)，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災(zāi)隱患的共性。

1.4 施工單位素質(zhì)不高

現(xiàn)在不少高層建筑是由私人建筑隊(duì)承包施工的，人員素質(zhì)差，業(yè)務(wù)水平低，與高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工要求高不相適應(yīng)。特別是建筑消防工程的施工，有些中標(biāo)單位因自己沒有消防施工資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位。有些施工隊(duì)伍為了賺取利潤(rùn)，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消防器材以劣質(zhì)次品充當(dāng)合格品，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給工程帶來(lái)重大火災(zāi)隱患。

1.5 消防監(jiān)管與管理制度落后

現(xiàn)在政府主管部門對(duì)日常的消防違章大多采取等人舉報(bào)才去糾查，缺少主動(dòng)性火檢查次數(shù)。加上高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施名目繁多，而現(xiàn)在建筑內(nèi)的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作上述各類消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，發(fā)現(xiàn)消防問題互相推諉或拖而不決。

1.6 消防火災(zāi)隱情復(fù)雜

現(xiàn)代建筑層數(shù)多，使用功能復(fù)雜，人員活動(dòng)密集，加之各種管道豎井縱橫交錯(cuò)，以及可燃物多，火災(zāi)載荷大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅猛，人員疏散和火災(zāi)撲救困難，勢(shì)必釀成損失大、傷亡大。

2 加強(qiáng)城市高層建筑消防安全的建議

2.1 嚴(yán)把設(shè)計(jì)源頭關(guān)

一是，強(qiáng)化建筑設(shè)計(jì)要求。為了加強(qiáng)對(duì)從事消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位的管理，國(guó)家特設(shè)立《消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)證書，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。二是，嚴(yán)格實(shí)行消防專篇，自審制度。消防專篇應(yīng)有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，專篇應(yīng)在初步設(shè)計(jì)中體現(xiàn)完善，并應(yīng)由設(shè)計(jì)院完成自檢自審工作。三是，確定設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

2.2 嚴(yán)把審核關(guān)

一是，落實(shí)防火安全責(zé)任制。堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。二是，實(shí)施高層建筑消防設(shè)計(jì)必審制。三是，實(shí)行施工圖審查簽字制度。對(duì)高層建筑消防施工圖紙，須具備相應(yīng)資質(zhì)的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。四是，提高消防建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識(shí)。

2.3 嚴(yán)抓施工管理

一是，實(shí)行施工人員資質(zhì)證。高層建筑消防工程施工，建議可實(shí)行資質(zhì)單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監(jiān)督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，從而也就確保了高層建筑自動(dòng)消防工程設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量，增加了建筑施工的安全性能。二是，實(shí)行消防工程施工監(jiān)理制。三是，加強(qiáng)建筑施工檢查。現(xiàn)代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質(zhì)數(shù)量巨大，加強(qiáng)施工過程中的消防監(jiān)督。

2.4 嚴(yán)抓后期管理

一是，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收并投入使用的建筑的消防監(jiān)督檢查。二是，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。特別是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、管理人、專兼消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的消防安全知識(shí)。三是，定期開展建筑消防設(shè)施檢測(cè)。

3 應(yīng)專項(xiàng)落實(shí)消防專業(yè)維修保養(yǎng)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)消防安全的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，對(duì)消防系統(tǒng)非常重視，但往往忽視系統(tǒng)投入運(yùn)行后的專業(yè)維修保養(yǎng)工作。隨著運(yùn)行時(shí)間的增長(zhǎng)，不可避免的出現(xiàn)設(shè)備及線路的老化，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將會(huì)造成不可估量的損失。這方面的教訓(xùn)己屢見不鮮?！豆膊苛畹?1號(hào)》要求單位對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，目前《建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》（暫定名）正在抓緊制定。政府主管部門應(yīng)強(qiáng)制要求高層建筑的消防必須得委托有消防資質(zhì)的單位進(jìn)行專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)，以確保消防系統(tǒng)正常運(yùn)行。

一是，根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50166—92）的規(guī)定，探測(cè)器投入運(yùn)行2年后，應(yīng)每隔3年全部清洗一遍。

二是，火災(zāi)報(bào)警控制器在長(zhǎng)期使用過程中，會(huì)有大量的灰塵吸附在火災(zāi)報(bào)警控制器的電路板上，在潮濕的情況下還有可能發(fā)生短路，建筑物內(nèi)局部裝修改造頻繁控制器被改動(dòng)頻繁，所以定期維保報(bào)警控制機(jī)是十分必要的。

三是，消防系統(tǒng)的探測(cè)器、防排煙系統(tǒng)的、防火門、防火卷簾門、消防警鈴、火災(zāi)廣播、消防泵等需要專業(yè)的檢查和功能測(cè)試。

目前消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，但通過專業(yè)的消防專業(yè)維修保養(yǎng)，從而保證消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

消防安全，人命關(guān)天。做好消防工作，保障高層建筑消防安全，這既是法律賦予各級(jí)政府、各部門乃至全社會(huì)成員的神圣責(zé)任，也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的一項(xiàng)基本舉措。筆者認(rèn)為，高層建筑防火安全要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位、公安消防機(jī)構(gòu)、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)相互協(xié)調(diào)與配合共同完成，它將對(duì)有效遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障建筑消防安全發(fā)揮重要作用。

[責(zé)任編輯：楊玉潔]