王瑾

鑒于共產(chǎn)國際的指導地位和干部管理經(jīng)驗，其干部思想和實踐成為中共制定干部政策的重要理論和政策資源，在干部提拔、審查和教育培訓等方面對中共干部政策產(chǎn)生了深遠影響。

抗戰(zhàn)時期；共產(chǎn)國際；干部政策；影響關(guān)于共產(chǎn)國際在中國革命過程中所發(fā)揮的作用，毛澤東曾給予比較中肯的評價：“兩頭好，中間差。兩頭好，也有一些問題；中間差，也不是一無是處?！盵1]實際上，抗戰(zhàn)時期共產(chǎn)國際對中共制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等路線方針政策發(fā)揮了重要影響，在干部政策上更是如此。目前，學術(shù)界對此尚無文章專門論述，本文嘗試做一梳理與分析。

（一）矛盾新變化亟需干部轉(zhuǎn)變思想。自國共第一次合作破裂后，國共兩黨進行了長達10年的內(nèi)戰(zhàn)。但從九一八事變到1937年七七事變爆發(fā)，中日矛盾上升為中國社會的主要矛盾，在此過程中，中共力主促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)上的國共合作，兩黨由對抗轉(zhuǎn)為聯(lián)合。但許多革命干部和國民黨之間既有階級仇恨，也有親人被殺的家仇，一時很難將國民黨視為同盟者。紅軍改編為八路軍后，很多紅軍戰(zhàn)士“思想不通，發(fā)牢騷，講怪話，鬧情緒，尤其是不愿意穿國民黨軍隊的服裝，不愿意戴青天白日帽徽”[2]，甚至有人憤而出走。所以，各級干部需要改變觀念，克服“左”傾關(guān)門主義傾向。同時，少數(shù)干部過度看重、依賴國民黨的力量，缺乏獨立自主意識，克服右傾投降主義傾向也很關(guān)鍵。為統(tǒng)一全黨思想，實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變，中共亟需在黨內(nèi)進行系統(tǒng)的干部教育。

（二）組織新構(gòu)成亟需干部融合凝聚。在國共實現(xiàn)合作后，黨員構(gòu)成隨之發(fā)生變化，不僅包括工人、農(nóng)民，而且包括小資產(chǎn)階級和大量知識分子。新老干部之間因革命經(jīng)歷、教育背景、生存環(huán)境等不同，容易產(chǎn)生隔閡和矛盾，因此必須加強干部教育。一方面，針對老干部大多革命經(jīng)驗豐富，但文化水平較低，缺乏馬列主義理論修養(yǎng)，在實踐中往往靠經(jīng)驗辦事的特點，需要加強其理論文化教育。另一方面，針對新干部文化素質(zhì)較高，但實際工作經(jīng)驗欠缺，許多人或多或少帶有資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級思想意識的情況，需要加強其黨性、政治教育，提高群眾工作等能力?？傊?，新鮮血液的加入，帶來了干部構(gòu)成的有益變化，但亟需新老干部整合教育，增強凝聚力和向心力。

（三）任務(wù)新提升亟需干部堅強有力。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導下的根據(jù)地建設(shè)、軍事斗爭和工農(nóng)運動、學生運動轟轟烈烈開展起來。這些工作具有極強的政治性、政策性和務(wù)實性，對干部的綜合素質(zhì)要求極高，迫切需要強有力的干部隊伍。1942年，《解放日報》指出：“跟著革命形勢的開展和革命工作的深入”，“沒有一個地方不需要干部，沒有任何工作部門不需要文化程度較高、工作能力較強的干部?！盵3]幾天后又進一步指出：“在過去也曾經(jīng)有了一些專家，培植了不少人材，但是把這些專家和人材來和抗戰(zhàn)建國的重大任務(wù)相比，實在太不夠了?！盵4]作為黨的喉舌的《解放日報》反復呼吁，說明中共求賢若渴，亟需干部的狀態(tài)。

為中共培養(yǎng)干部，共產(chǎn)國際向來極為重視，在抗戰(zhàn)時期更是不遺余力予以指導，很快雙方就達成統(tǒng)一，在干部培養(yǎng)上互動合作起來。

（一）關(guān)于干部的選拔任用。在共產(chǎn)國際七大上季米特洛夫?qū)x拔干部標準做了說明：一是對無產(chǎn)階級事業(yè)和黨忠誠，并經(jīng)受了對敵斗爭考驗；二是遵守紀律，經(jīng)受布爾什維克鍛煉；三是要與群眾相聯(lián)系，在群眾中有威望；四是要能勝任黨的某種職務(wù)，并能對自己所做的決定負責。[5]抗戰(zhàn)時期，中共汲取歷史教訓，更加注重干部選拔任用，在貫徹執(zhí)行共產(chǎn)國際政策的基礎(chǔ)上，進一步提出了選拔標準與原則。1938年，張聞天在黨的六屆六中全會上提出提拔干部的條件：“（A）政治立場的堅定，不是投機家，不是空頭革命家。（B）工作的能力”。[6]1940年，陳云提出選拔干部的四條標準：一是忠實于黨和無產(chǎn)階級事業(yè)；二是與群眾有密切聯(lián)系；三是能獨立決定工作方向并負起責任；四是守紀律。這四條概括起來也就是政治和能力兩方面，以政治為主。陳云的四條標準基本就是貫徹執(zhí)行季米特洛夫的四條標準，只不過在順序和措辭上稍微有所變化。到1943年，毛澤東則明確指出，中共領(lǐng)導骨干的標準，“應(yīng)當是季米特洛夫論干部政策中所舉的四條干部標準”。[7]中共選拔干部的標準、原則，在接受共產(chǎn)國際指導的同時，也注重從群眾中、在實際工作中選拔干部，強調(diào)“考察一個干部的才和德，主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)”[8]。

（二）關(guān)于干部的考察審查。通過總結(jié)各國黨考察干部的經(jīng)驗，季米特洛夫認為目前黨內(nèi)仍“存在著不能正確使用優(yōu)秀而忠實的共產(chǎn)黨員的情況”，應(yīng)該“要善于發(fā)現(xiàn)和利用每個積極分子的長處”，這樣他們才能做出更大的貢獻。[9]根據(jù)季米特洛夫這一思想，1938年張聞天在《關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的組織問題》中認為，不要從表面而要從本質(zhì)去認識干部；不從狹窄的觀點出發(fā)來認識干部；不但要看到干部的弱點，而且要看到他的優(yōu)點；應(yīng)從發(fā)展中來認識干部，歷史主義地考察干部。[10]

全面考察干部需要對干部進行嚴格審查。1937年，《共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會書記處關(guān)于中國問題的決議》指出：“必須最大限度地提高革命警惕性，經(jīng)常審查干部和黨的機關(guān)工作人員，堅決清除黨和紅軍中一切可疑的和不可靠的分子，特別應(yīng)清除暗藏的托派分子、陳獨秀分子和羅章龍分子，這是一項迫切的任務(wù)?！盵11]1938年，共產(chǎn)國際再次強調(diào)中共“必須最大限度地提高革命警惕性，經(jīng)常審查干部和黨員，清除黨內(nèi)的可疑分子、偽裝的托派分子和其他敵人，并采取特別措施防止這些分子潛入黨的隊伍?！盵12]中共審查干部過程，體現(xiàn)了共產(chǎn)國際的相關(guān)精神。1940年通過的《中共中央關(guān)于審查干部問題的指示》開篇就指出：“日本和國民黨的特務(wù)機關(guān)以及地方上的反動勢力和黨的叛徒們，都在用各種方法設(shè)法打入我們黨內(nèi)和黨所領(lǐng)導的武裝力量中以破壞我黨和軍隊的時候，對于干部的審查、考察與教育，成為鞏固我黨的一個極關(guān)重要的工作?！盵13]當審干運動出現(xiàn)偏差的時候，季米特洛夫致信毛澤東，指出：“像清除黨內(nèi)敵對分子和加強黨的團結(jié)這樣一些黨的正確措施……以很成問題的方式實施的，這些方式只能造成互相猜疑，只能引起普通黨員群眾強烈不滿和幫助敵人瓦解黨。”[14]雖然此時共產(chǎn)國際已經(jīng)解散，但季米特洛夫的信對中共糾正審干運動中的“左”傾錯誤依然能產(chǎn)生重要影響。

（三）關(guān)于干部的教育培訓。共產(chǎn)國際充分認識到中共加強干部教育的重要性，認為加強對黨的干部和黨員的教育工作，重新教育老的干部和培養(yǎng)從群眾革命運動中涌現(xiàn)出來的新的積極分子和領(lǐng)導人，是中共刻不容緩的任務(wù)?；诖耍泄仓醒朐诹鶎昧腥珪习l(fā)出廣泛開展馬克思主義教育的號召：“必須大批培養(yǎng)和提拔有膽有識能作能為的黨員干部和非黨員干部，并且最適當?shù)氖褂?、教育和愛護這些干部。必須加緊認真的提高全黨理論的水平，自上而下一致地努力學習馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，學會靈活的把馬克思列寧主義及國際經(jīng)驗應(yīng)用到中國每一個實際斗爭中來?！盵15]

抗戰(zhàn)時期，在共產(chǎn)國際指導下，中共黨校建設(shè)有很大發(fā)展。首先，規(guī)定了黨校的基本任務(wù)。季米特洛夫在共產(chǎn)國際七大上指出了黨校的基本任務(wù)：“教育在校的黨員和共青團員學會將馬列主義方法運用到該國的具體環(huán)境中去，運用到具體條件中去，運用到反對當前具體的、而不是‘籠統(tǒng)的敵人的斗爭中去?！盵16]1940年，中共中央對辦理黨校做出指示：“以馬列主義的理論與實際來教育干部，而來校干部的基本任務(wù)也就是學習。”[17]其次，明確了教學方法。季米特洛夫認為可采用兩種方法：一是“用抽象的理論來培養(yǎng)干部，使他們能起草像樣的提綱和決議”；二是“要求學員必須實際研究本國無產(chǎn)階級斗爭的各種根本問題”。[18]在共產(chǎn)國際的影響下，1938年張聞天在其報告中指出：“教育方針：（A）理論與實際的聯(lián)系，特別著重于馬列主義的革命精神與方法的教育，著重于拿實際問題來說明馬列主義的原則。（B）依照程度，由淺入深，由近到遠，由具體到抽象，由少到多；以啟發(fā)、發(fā)揮自動性、真能懂得為原則；不要貪多，不要好高騖遠，多采討論方式。”[19]再次，指定了教學教材。1941年，《共產(chǎn)國際執(zhí)委會書記處關(guān)于宣傳政治教育部幫助各資本主義國家共產(chǎn)黨學習馬克思列寧主義的工作的決定》提出一系列措施，比如為各國共產(chǎn)黨編寫學習《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》的方法、向兄弟共產(chǎn)黨介紹聯(lián)共（布）的宣傳經(jīng)驗等。[20]為了貫徹共產(chǎn)國際的上述措施，1941年中共中央政治局通過《中共中央關(guān)于延安干部學校的決定》，對教材問題做了規(guī)定：“黨地委以上，軍隊團級以上的干部，應(yīng)以聯(lián)共黨史為學習馬列主義的基本教材，特別應(yīng)注意于具體應(yīng)用辯證唯物論與歷史唯物論基本觀點的學習?！盵21]1942年2月，針對黨校課程問題，毛澤東指出：“現(xiàn)在黨校應(yīng)首先進行反對主觀主義與宗派主義的教育，總課題為黨的路線，研究季米特洛夫論干部政策與干部教育政策、列寧《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》和《六大以來》?！盵22]4月，中共把《季米特洛夫論干部政策與干部教育政策》作為延安整風的學習材料。[23]這些都為中共的干部教育提供了直接的理論資源。

（一）為抗戰(zhàn)時期中共干部政策提供了理論資源。作為組織嚴密的馬克思主義政黨，中共與其他政黨相比，其干部培養(yǎng)目標、干部素質(zhì)和干部行為準則都有更高更嚴的要求，因而在相對封閉的革命環(huán)境下，在黨的建設(shè)理論方面，可供中共借鑒和學習的資源不多。作為中國革命指導者的共產(chǎn)國際，理所當然成為中共干部政策最直接最權(quán)威的來源?？梢哉f，共產(chǎn)國際有關(guān)干部政策的理論成為抗戰(zhàn)時期中共干部政策的直接依據(jù)。如1935年季米特洛夫在共產(chǎn)國際七大上提出的干部政策的七項內(nèi)容，包括對人有所了解、正確提拔干部和善于使用干部以及選拔干部的基本準則等就直接被中共吸收采納。

（二）為抗戰(zhàn)時期中共干部政策的執(zhí)行提供了實踐指導。在共產(chǎn)國際的指導下，中共建立起一整套干部培養(yǎng)、考察、審查、教育、監(jiān)督的政策和制度。共產(chǎn)國際對中共干部政策的直接指導，特別明顯地體現(xiàn)在黨的干部教育上。共產(chǎn)國際依據(jù)各國黨的辦校經(jīng)驗，不僅為中共黨校干部教育提供了培訓模式，而且明確了教學方法、學習教材、教學人員，使得中共黨校教育空前發(fā)展。1942年，中共中央組織部部長陳云在中共中央黨校的講話中明確表示，要根據(jù)季米特洛夫的干部政策，結(jié)合中國革命的具體實際，查找干部政策中的缺點和錯誤，并要求檢查執(zhí)行季米特洛夫的干部政策的不足與問題。[24]

（三）對中共干部政策的深遠影響?？箲?zhàn)時期中共在共產(chǎn)國際指導下形成的干部政策，不僅在當時發(fā)揮了重要作用，在新中國成立后也有舉足輕重的地位?？箲?zhàn)時期的干部工作給新中國干部隊伍建設(shè)留下了兩個重要財富：一是培養(yǎng)了一大批政治堅定、務(wù)實能干的干部。二是干部政策和制度經(jīng)過實踐的檢驗，得到繼承和發(fā)展。比如在共產(chǎn)國際選拔干部強調(diào)德才兩個方面的基礎(chǔ)上，中共總結(jié)的德才兼?zhèn)?、以德為先八字原則，不僅是抗戰(zhàn)時期選拔干部的重要標準，而且是社會主義革命、建設(shè)和改革時期的重要標準，并被不斷賦予新的內(nèi)容。

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