陳珊珊 （廣東省深圳市龍崗區(qū)坂田街道文體服務(wù)中心 518129）

健康文化促和諧社區(qū)建設(shè)
——深圳市龍崗區(qū)坂田街道社區(qū)文化建設(shè)實踐與啟示

陳珊珊 （廣東省深圳市龍崗區(qū)坂田街道文體服務(wù)中心 518129）

深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委、辦事處，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，積極探索社區(qū)文化建設(shè)，提出了“文化進(jìn)社區(qū)、文化匯市民”的理念和“十五分鐘文化圈”目標(biāo)，全方位推動社區(qū)文化建設(shè)，通過采取完善基礎(chǔ)設(shè)施、加大協(xié)會扶持、傳承文化遺產(chǎn)、打造品牌文化等措施，使文化工作成為和諧社區(qū)建設(shè)的有力抓手。

深圳龍崗；文化建設(shè)；社會和諧

深圳是中國改革開放的代名詞，30多年來深圳特區(qū)創(chuàng)造了一個又一個世界矚目的成績，作為一個常住人口90%為外來人口的移民城市，如何使各種文化快速融合、傳承、創(chuàng)新，使健康的文化占據(jù)主陣地，有力促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，是各級政府高度重視扎實推進(jìn)的大事。近年來，深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委、辦事處，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，積極探索社區(qū)文化建設(shè)，提出了“文化立社區(qū)、文化匯市民”的理念和“十五分鐘文化圈”目標(biāo)，全方位推動社區(qū)文化建設(shè)，成為和諧社區(qū)建設(shè)的有力抓手。

一、探索：公益培訓(xùn)，社區(qū)居民的需求就是街道工作的重點

坂田街道地處深圳市地理位置中心，毗鄰市區(qū)，是龍崗區(qū)與福田、龍華、羅湖等區(qū)交匯點。由于行政區(qū)劃調(diào)整，2006年4月坂田街道正式分設(shè)成立，面積28.55平方公里，下轄12個社區(qū)，現(xiàn)有常住人口47.8萬人。

在坂田街道主要有“三多”，即企業(yè)廠區(qū)多、出租房屋多、外來人口多，曾經(jīng)也是城市管理的難點。坂田街道成立后，高度重視社區(qū)文化建設(shè)，逐年提高政府投入，經(jīng)過近十年的發(fā)展，坂田街道在社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面均取得了長足的進(jìn)步。2014年，坂田街道提出建設(shè)“三區(qū)一城”（即“深圳市特區(qū)一體化先行示范區(qū)”“深圳市首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū)”和“深圳市政府重點發(fā)展區(qū)域”及“坂雪崗科技城”）的奮斗目標(biāo)。結(jié)合該目標(biāo)，坂田街道出臺了《坂田街道促進(jìn)文化藝術(shù)體育團(tuán)體發(fā)展項目扶持管理辦法》，街道設(shè)立扶持專項經(jīng)費(fèi)，每年在街道財政中予以撥付。社區(qū)的居民的需要就是街道工作的重點，坂田街道采取“你點我送”公益培訓(xùn)模式，廣泛了解各個社區(qū)的文化需求和共同愛好，政府牽頭支持社區(qū)文化建設(shè)，并與和諧社區(qū)創(chuàng)建、黨員干部下基層、群眾路線、三嚴(yán)三實等活動相結(jié)合，積極打造具有時代烙印、區(qū)域特色、公眾認(rèn)同的社區(qū)文化，得到了社區(qū)居民的廣泛認(rèn)可。

二、實踐：社區(qū)文化百花齊放、百家爭鳴

坂田街道主要從以下幾個方面不斷加大社區(qū)文化的建設(shè)力度：

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。坂田街道成立了專門的文體服務(wù)中心，現(xiàn)有工作人員22名，按工作職能分設(shè)辦公室、群藝、群文、體育、文化市場、文化產(chǎn)業(yè)共5個組別。各社區(qū)單獨(dú)設(shè)立了文化干事，具體負(fù)責(zé)社區(qū)文化建設(shè)工作。建筑面積3126平方米的文體服務(wù)中心大樓內(nèi)包括有圖書館、閱覽室、少兒活動室、器樂排練室、音樂創(chuàng)作排練室、書畫培訓(xùn)室等17個功能室；街道黨工委、辦事處又根據(jù)社區(qū)群眾的需求，投入160多萬元將街道老干部活動中心與雪崗文體樓合署使用，該項目建筑面積3100平方米，樓內(nèi)共設(shè)23個功能室；2014年街道租用1000多平方米的手造文化街展館，并投入約30萬元將之改造成為群眾藝術(shù)館；2015年初，占地近4000平方米的文體服務(wù)中心前廣場改造完成并正式向群眾開放。另外，近幾年，坂田街道還先后建成了1個街道級圖書館，11個社區(qū)圖書館，3個外來勞務(wù)工圖書館，在轄區(qū)內(nèi)配置了6臺自助圖書機(jī)；11個社區(qū)文體廣場，2個休閑公園，由深圳市體彩基金支持建成5片籃球場，24條健身路徑等一批文體設(shè)施，全部免費(fèi)對外開放，這些文化設(shè)施已經(jīng)成為了社區(qū)居民健身、休閑的主陣地。

2.活躍群眾文化。坂田街道自2012年以來，每年都依托社區(qū)結(jié)合元旦、端午、中秋、國慶等重大節(jié)慶組織各類文藝、文化活動、體育比賽；組織開展文體樓內(nèi)公益培訓(xùn)20余期，“你點我送”下社區(qū)10余期，開設(shè)了兒童畫、跆拳道、少兒素描、少兒繪畫、拉丁舞、中國舞、語言表演、少兒聲，成人聲樂等200多個課程，受惠群眾達(dá)60000余人次。

3.加大協(xié)會扶持。坂田街道十分重視對協(xié)會、社團(tuán)等社會組織的培育與扶持，目前轄區(qū)內(nèi)共有文化、藝術(shù)、體育類協(xié)會、社團(tuán)92個，其中9個為街道級協(xié)會，83個為社區(qū)級社團(tuán)。為加大對協(xié)會、社團(tuán)的扶持力度，鼓勵社會組織積極參與到協(xié)同辦文化的隊伍中來，2014年10月出臺了《坂田街道促進(jìn)文化藝術(shù)體育團(tuán)體發(fā)展項目扶持管理辦法》，街道設(shè)立扶持專項經(jīng)費(fèi)，每年在街道財政中予以撥付，2014年扶持經(jīng)費(fèi)為100萬元，這一做法在龍崗區(qū)乃至深圳市目前尚屬首例。

4.傳承文化遺產(chǎn)。為了更好的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，坂田街道除建立各種相片、錄像、記錄檔案之外，還積極協(xié)助有關(guān)非遺項目的主要傳承主體、傳承人建立傳習(xí)所，現(xiàn)建有坂田永勝堂麒麟舞傳習(xí)室。街道指導(dǎo)社區(qū)建立民間文化藝術(shù)團(tuán)隊6支，每個藝術(shù)團(tuán)隊每周有固定的會員活動日，并積極參加每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、公園文化藝術(shù)節(jié)和省、市、區(qū)組織的各項文藝比賽和表演，年均活動都在12次以上。其中，坂田永勝堂麒麟舞已被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，《楊美麒麟舞》《范氏剪偶》被列入龍崗區(qū)第二批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。為更好地弘揚(yáng)、傳承客家本土文化，2012年2月坂田小學(xué)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)麒麟舞傳承基地，組建坂田小學(xué)麒麟藝術(shù)團(tuán)，現(xiàn)有學(xué)員30人。

5.打造品牌文化。除了積極傳承與推廣國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)永勝堂麒麟舞之外，還組建了健身秧歌、健身腰鼓隊，并獲得由國家體育總局舉辦的全國健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大賽手拍鼓組規(guī)定套路一等獎和優(yōu)秀組織獎。坂田健身秧歌、健身腰鼓成為龍崗乃至深圳市的一個品牌活動，在多次活動中榮獲金獎。四季花城合唱團(tuán)組建于2001年底，現(xiàn)有團(tuán)員60多人，由中國音樂家協(xié)會會員、國內(nèi)音樂界知名人士韓晶任藝術(shù)總監(jiān)、常任指揮兼聲樂指導(dǎo)。多年來，合唱團(tuán)已發(fā)展成為具有一定合唱水平、能夠準(zhǔn)確把握并演繹高難度經(jīng)典曲目的混聲合唱團(tuán)。曾代表省、市、區(qū)參加各種賽事和社會公益性演出，多次獲得殊榮。

四季花城民樂隊成立于2012年12月，現(xiàn)有隊員50人，多次參與“市公園文化節(jié)”“市鄰里節(jié)”“區(qū)戲曲票友大賽”“區(qū)文藝展演”、區(qū)老年大學(xué)展演、街道春晚、戲曲專場等演出；義務(wù)到護(hù)老中心慰問演出，還多次被刊登上廣東省、市、區(qū)的各大報紙。

目前，坂田街道各社區(qū)文化建設(shè)形成了你追我趕、精彩紛呈的局面，廣場舞天天有，老師周周教，晚會月月有，居民不用走出社區(qū)就能看演出、受教育，在共同高歌、歡舞的同時，增進(jìn)鄰里感情，提高社區(qū)和諧，成為了社區(qū)建設(shè)的新亮點。

三、啟示：政府重視，社區(qū)自辦，方可形成“大文化格局”

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。社區(qū)文化是社會發(fā)展進(jìn)步必不可少的一份子，任何東西都可以隨著歷史的長河而變得不復(fù)存在，唯有文化可以不斷傳承和創(chuàng)新而生生不息。社區(qū)文化也是和諧社會的有力推動者，但社區(qū)文化離開了政府的支持，是不可能發(fā)展繁榮的。從坂田街道的社區(qū)文化建設(shè)可以看出，如果沒有街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在場地、經(jīng)費(fèi)、政策上給予大力支持，那么坂田街道的社區(qū)文化只能是紙上談兵，一句空話，不可能有今天的繁榮。

2.陣地建設(shè)是重點。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點中的重點。四季花城、萬科城、坂田等社區(qū)的文化活動之所以能夠開展得紅紅火火，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。俗話說，巧婦難為無米之炊，社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。

3.活動創(chuàng)新是推力。隨著現(xiàn)代資訊的不斷發(fā)展，大家參與文化活動的手段越來越多，能否有與時俱進(jìn)的活潑生動的活動內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。坂田街道不僅自身舉辦各類文藝演出活動，還積極組織社區(qū)文化團(tuán)體參加全國、市、區(qū)各類文化活動，達(dá)到以賽促練、提升水平的目的。同時，充分利用節(jié)假日游園活動，增加文化活動的互動性。

4.社區(qū)自辦是方向。社區(qū)文化建設(shè)是一項永遠(yuǎn)在路上的課題，除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。坂田街道的實踐證明，社區(qū)辦文化的積極性高，主動性強(qiáng)，社區(qū)文化就有一個生動活潑的局面，反之則難以打開局面。

在全面進(jìn)入“十三五”之際，在推動群眾文化向“百花齊放、百家爭鳴、泛文化”方向發(fā)展，努力實現(xiàn)“十五分鐘文化圈”目標(biāo)的同時，坂田街道將進(jìn)一步加大綜合性文體設(shè)施建設(shè)的力度，建成面積3萬平方米的上雪科技園文體公園，積極推動占地3.5萬平方米，建筑面積7.8萬平方米的南園文體中心，70萬平方米的托坑水庫體育公園等重點項目的建設(shè)，力爭在五年內(nèi)達(dá)到人均1平方米公益性文體設(shè)施的目標(biāo)，讓坂田轄區(qū)群眾更好地享受“文化惠民”工程的碩果。

黎利.《創(chuàng)建文明城市打造人文園嶺--園嶺街道社區(qū)文化建設(shè)縮影》.經(jīng)濟(jì)前沿，2005（9）.