夏瓊?cè)A

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)體育部，廣東 廣州 510420）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民體育參與的SWOT分析

夏瓊?cè)A

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)體育部，廣東 廣州 510420）

隨著城市化進(jìn)程、工業(yè)化進(jìn)程的加快，使得農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)變成為非農(nóng)業(yè)用地，但是這樣的情況在國家發(fā)展中是不可避免的。當(dāng)農(nóng)民沒有耕地后，其身份有別于農(nóng)民，但又與城市居民有著不同。而體育活動的出現(xiàn)，在一定程度上，能夠使農(nóng)民的生活變得更為多樣化，進(jìn)而達(dá)到社會和諧穩(wěn)定的作用。對此，筆者結(jié)合自身觀點(diǎn)，通過SWOT分析法對城鎮(zhèn)進(jìn)程中失地農(nóng)民體育參與，立足于不同的方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)策略，繼而提升農(nóng)民體育參與意識。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程；失地農(nóng)民；體育參與；SWOT分析

當(dāng)農(nóng)民失去土地后，雖然政府會相應(yīng)給予農(nóng)民一些相關(guān)福利保障，但通常只是在經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)償，在其他社會權(quán)力精神文化等方面卻沒有過多的顧及，使得農(nóng)民的身份處于農(nóng)村和城市的尷尬地位。其實，政府不僅需要在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)償，在其他綜合素質(zhì)方面也要有所考量，全民參與體育活動是社會精神文明發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，對社會和人們發(fā)展具有重要的作用。因此，失地農(nóng)民的體育參與也應(yīng)是我國政府工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容。

1 國家對失地農(nóng)民體育參與的責(zé)任

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了我國走向小康的步伐。城鎮(zhèn)化是中國社會主義發(fā)展的必經(jīng)之路，是我國城鎮(zhèn)發(fā)展的重要目標(biāo)，但是城鎮(zhèn)進(jìn)程的加快，使得失地農(nóng)民逐漸增多，進(jìn)而成為社會發(fā)展的重要問題。當(dāng)農(nóng)民失去耕地后，他們沒有了經(jīng)濟(jì)來源，并且在社會保障、就業(yè)服務(wù)上也沒有相應(yīng)的保障，進(jìn)而使得失地農(nóng)民成為社會發(fā)展的弱勢群體。失地農(nóng)民的居住小區(qū)也不同于商業(yè)小區(qū)，無論是在服務(wù)質(zhì)量還是在公共設(shè)施上，存在一定的問題。因此，政府和社會幫助失地農(nóng)民城市化成為國家發(fā)展的重要任務(wù)之一。

體育參與是我國公共服務(wù)的主要工作內(nèi)容，主張全民參與體育活動，是社會和諧發(fā)展的重要保障。當(dāng)然，失地農(nóng)民的體育參與也是國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一，體育服務(wù)在一定程度上，能夠幫助失地農(nóng)民增強(qiáng)體質(zhì)，豐富文化生活，提升文化素養(yǎng)，能夠使失地農(nóng)民較快地與城市發(fā)展相結(jié)合，幫助失地農(nóng)民找到社會歸屬感。其實一個城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從該城市居民的體育參與意識就會有所體現(xiàn)。

2 失地農(nóng)民體育參與的SWOT分析

2.1 失地農(nóng)民社會地位

2.1.1 失地農(nóng)民弱勢地位 中國文化發(fā)展，自古以來遵循傳統(tǒng)文化的發(fā)展軌跡，而現(xiàn)如今，我國文化精神活動主要分為手機(jī)活動、麻將活動等，在體育參與上沒有過多的意識，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，人們的物質(zhì)文化變得豐富，于是我們就會看見大街小巷隨處可見棋牌社，人們在家中經(jīng)常與手機(jī)為伴。社會發(fā)展無論是在經(jīng)濟(jì)方面還是在物質(zhì)方面，都得到了不同程度的提高，唯獨(dú)人們的體育參與意識沒有得到發(fā)展、重視。據(jù)調(diào)查，相對于發(fā)達(dá)國家，我國參與體育活動的人群只有30%，而發(fā)達(dá)國家在50%～80%之間，從百分比上不難看出，我國在體育參與上與發(fā)達(dá)國家間的差異。

綜合整體文化素質(zhì)來看，我國綜合文化素質(zhì)較低，盡管近幾年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們文化素質(zhì)有所提升，但是在失地農(nóng)民上群體中依然較低，失地農(nóng)民思想較為傳統(tǒng)、安于現(xiàn)狀、缺少長遠(yuǎn)計劃。但是隨著全民體育參與的開展，使得失地農(nóng)民逐漸意識到體育參與的重要性。以某地失地農(nóng)民體育參與調(diào)查為例，在某郊區(qū)的失地農(nóng)民，有82%的農(nóng)民提升了體育參與意識，對參與體育活動能夠增強(qiáng)身體素質(zhì)保持支持意見；而16%的失地農(nóng)民依然認(rèn)為自己不需要進(jìn)行體育活動，進(jìn)行體育活動簡直是在浪費(fèi)時間。從數(shù)據(jù)上我們不難看出，失地農(nóng)民的體育意識得到了廣泛的提升，而現(xiàn)實情況卻是，真正進(jìn)行體育活動的人不及30%。使得體育意識依然存在于形式上。其理由更是多種多樣，筆者將其分為幾點(diǎn)：受體育設(shè)施影響占據(jù)30%、沒有專業(yè)人員引導(dǎo)的占20%、沒有時間的占25%、惰性驅(qū)使的占25%。而針對失地農(nóng)民的主要日?；顒右策M(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，手機(jī)上網(wǎng)的占30%，麻將、打牌的占40%，看電視的占20%，聽廣播的占10%。從中可以看出，當(dāng)農(nóng)民失去耕地后，生活方式變得更為多樣化，但是卻沒有較多的改變，與城市發(fā)展背道而馳。

2.1.2 失地農(nóng)民優(yōu)勢地位 所謂的城鎮(zhèn)化，其目的是加快小康建設(shè)，提升人們物質(zhì)文化精神發(fā)展，讓更多的人提高生活質(zhì)量和生活水平，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成為城市人口，進(jìn)而加快城市化發(fā)展的步伐。當(dāng)農(nóng)民失去土地后，國家會給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這在一定程度上，增加了失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、在生活方式的選擇上具有多種選擇，并且相對而言，閑暇時間較多，失去耕地后，使得農(nóng)民住上了高樓，與城市接軌，在就業(yè)機(jī)會上也明顯增多，工資相對于耕地要多出幾倍，使失地農(nóng)民能夠有更多的時間進(jìn)行體育活動，并且農(nóng)民進(jìn)行體育活動，對自身健康也是有益的，能夠結(jié)識更多的人，加快城市進(jìn)程。

2.2 失地農(nóng)民體育參與所面臨的近況

2.2.1 體育參與困境 失地農(nóng)民通常所住小區(qū)在體育設(shè)施上缺少完善，體育發(fā)展不能滿足同人口增長的體育需求。據(jù)相關(guān)報告顯示，在1 000～3 000人的社區(qū)中，需要建有1套健身器材、綜合室外活動面積在500～3 000m2，幼兒活動面積在200～600m2、2間棋牌室及其他活動設(shè)施。以某市體育活動設(shè)施建設(shè)為例，該小區(qū)住戶近3萬人，而面積卻在4km2，但是小區(qū)基本體育設(shè)施只有5～8個，并且已經(jīng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，一些體育器材已有損壞，但是無人負(fù)責(zé)；棋牌室建有5～7個，其余兒童活動場所、健身場所等沒有相應(yīng)的建設(shè)。失地農(nóng)民在社會發(fā)展中獻(xiàn)出了自己的耕地。因此，政府和社會更應(yīng)給予失地農(nóng)民更好的經(jīng)濟(jì)條件和文化生活，這與我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有較大的差距，長此以往，不利于社會和諧穩(wěn)定，同時影響城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

2.2.2 體育參與機(jī)會 國家政策的開放，福利待遇的提高，為人們生活水平的提升，提供了堅實的物質(zhì)保障，在一定程度上利于失地農(nóng)民發(fā)展。據(jù)相關(guān)國家法律條文規(guī)定，我國公民有權(quán)進(jìn)行體育活動，并且政府需要堅決維護(hù)公民體育活動權(quán)利，這使得失地農(nóng)民有一定的法律保障。全民參與體育活動，在這樣良好的社會風(fēng)氣下，為失地農(nóng)民提供了堅實的前提條件。

小康社會，提高了人們生活水平，而城鎮(zhèn)化改革，在一定程度上也為失地農(nóng)民提供了新的發(fā)展機(jī)會。社會重視失地農(nóng)民生活健康是應(yīng)履行的義務(wù)，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要核心問題。我國的社會結(jié)構(gòu)為二元制，在文化教育、精神建設(shè)、資源上占據(jù)有利地位，全民參與體育活動的號召，在一定程度上影響了失地農(nóng)民的思想意識，具有一定的幫助，這對城市居民體育活動參與具有一定的帶動作用。此外，城市管理較為集中，為人們體育參與提供了堅實的基礎(chǔ)，并且在城市發(fā)展中人們的體育參與要求較為簡單化。據(jù)調(diào)查，城市活動多在清晨和傍晚，人們的活動場地多數(shù)是在小區(qū)附近。針對某小區(qū)活動調(diào)查顯示，有30%的人體育活動選擇廣場舞、秧歌占據(jù)25%、快走的占30%、乒乓球的占25%，這些活動在技術(shù)上沒有較高的要求，更多的是一種活動形式，進(jìn)而起到強(qiáng)身健體的效果，這對失地農(nóng)民具有一定的有利條件。

3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程失地農(nóng)民體育參與策略

3.1 失地農(nóng)民需要積極主動投入城市化生活

城鎮(zhèn)化是任何一個國家和地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路，是推動國家發(fā)展唯一方法，既然不能夠改變，那么失地農(nóng)民更需要積極轉(zhuǎn)變觀念，懷有一顆積極向上的心，進(jìn)而主動地投入到城市化生活，支持國家建設(shè)、國家發(fā)展，并且城市化生活也會讓人感到生活的另一方面，并非是面朝黃土背朝天的小農(nóng)時代，能夠幫助人民更有規(guī)律地生活，感受城市多樣化的社會環(huán)境，保持一顆樂觀的心，將更多的注意力放在精神修養(yǎng)、文化素質(zhì)上，更為市民化。加之，全民參與體育意識的有利保障，能夠幫助失地農(nóng)民降低生活壓力，進(jìn)而更好地轉(zhuǎn)向城市化生活發(fā)展。此外，進(jìn)行體育活動，也能夠增強(qiáng)身體素質(zhì)，百利而無一害。因此，失地農(nóng)民只需要堅定不移的跟著國家的腳步前進(jìn)，主動投入到體育活動中，體驗城市化生活方式，感受人生的精彩。

3.2 國家增加體育建設(shè)投資

想要失地農(nóng)民更快的轉(zhuǎn)向城市化發(fā)展，主動參與體育活動，國家首先需要為失地農(nóng)民提供堅實的基礎(chǔ)保障，增加體育建設(shè)投資。國家需要引導(dǎo)失地人們樹立正確的思想意識，加大全面健身口號影響力，深入失地農(nóng)民思想意識中。此外，也要對社會體育設(shè)施給予一定的投入，可以在每個小區(qū)中安排專業(yè)的體育引導(dǎo)者，并且增加失地農(nóng)民活動范圍，提高小區(qū)服務(wù)質(zhì)量，只有國家為其提供充足的生活條件，才能讓失地農(nóng)民感受到國家的關(guān)心，進(jìn)而順著國家政策前進(jìn)，利于社會穩(wěn)定發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

4 結(jié) 語

現(xiàn)階段，我國在城鎮(zhèn)進(jìn)程，失地農(nóng)民文化生活、體育發(fā)展上給予了高度重視。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，需要為失地農(nóng)民提供健全的服務(wù)體系，進(jìn)而穩(wěn)定社會發(fā)展。筆者分別對國家對失地農(nóng)民體育參與的責(zé)任、失地農(nóng)民體育參與的SWOT分析、城鎮(zhèn)化進(jìn)程失地農(nóng)民體育參與策略進(jìn)行簡要分析。城鎮(zhèn)化進(jìn)程并非是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要國家長期堅持發(fā)展，不斷滿足同人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，進(jìn)而向著城鎮(zhèn)化的目標(biāo)前進(jìn)，同時為失地農(nóng)民體育參與提供前提保障。

[ 1 ]吳曉陽，于海濤，李志向，等.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口休閑體育參與現(xiàn)狀與對策—基于山東省的調(diào)查數(shù)據(jù)分析[ J ].體育科學(xué)，2015（4）.

[ 2 ]吳真文，王岐富，吳琛，等.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中體育權(quán)利的保障路徑—以失地農(nóng)民為例[ J ].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2015（8）.

[ 3 ]何軼.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中培養(yǎng)失地農(nóng)民體育生活方式研究—以湖南省長沙市為例[ J ].體育科技，2013（6）.

[ 4 ]吳真文，楊凱，曾小玲.對我國失地農(nóng)民體育發(fā)展社會環(huán)境的SWOT探析—以長沙市為例[ J ].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報，2014（4）.

[ 5 ]王可，王岐富.城鎮(zhèn)化語境下“城中村”失地農(nóng)民體育活動現(xiàn)狀研究—以湖南省為例[ J ].體育科技文獻(xiàn)通報，2016（3）.

[ 6 ]霍贊東.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)失地農(nóng)民公共體育服務(wù)供給研究—以長沙市為例[ J ].體育科技，2015（6）.

G812.4

A

1674-151X（2016）11-143-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.21.076

投稿日期：2016-10-01

2014年度廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目：廣東省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民體育公共服務(wù)體系建設(shè)研究（編號：GD14CTY04）。

夏瓊?cè)A（1979—），教授，碩士。研究方向：體育人文社會學(xué)。