王新良 （衡水市群眾藝術(shù)館 053000）

河北省文化館聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究

王新良 （衡水市群眾藝術(shù)館 053000）

2016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，課題編號(hào)：201604120410

互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)背景下，資源共享與信息傳播都步入了快車道。不同區(qū)域，不同領(lǐng)域以及同一領(lǐng)域的不同部門之間的協(xié)作性大大加強(qiáng)，“你中有我，我中有你”漸成趨勢(shì)。一些舊的事物，舊的模式已脫離時(shí)代發(fā)展的軌跡，創(chuàng)新求變迫在眉睫，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)成為大勢(shì)所趨，這在文化領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。2015年11月，由文化部、重慶市政府主辦的中國(guó)文化館年會(huì)暨文化藝術(shù)博覽會(huì)在重慶國(guó)博中心舉辦，全方位展示了近年來(lái)全國(guó)文化館（站）行業(yè)發(fā)展的最新成果，無(wú)形中也促進(jìn)了全國(guó)文化館行業(yè)的聯(lián)動(dòng)、共享、交流和發(fā)展。這次活動(dòng)的成功舉辦，給我們探索群眾文化事業(yè)未來(lái)發(fā)展之路提供了有益的借鑒。

新形勢(shì)下，各級(jí)文化館作為群眾文化活動(dòng)的組織者，其職能發(fā)生了一定的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。其承擔(dān)的“藝術(shù)創(chuàng)作輔導(dǎo)，群文展覽演出，群文理論研究，群文培訓(xùn)輔導(dǎo)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)、公共文化講座與展演等多項(xiàng)公共文化服務(wù)職能”化繁為簡(jiǎn)，流匯凝聚成一條職能--全民藝術(shù)普及。隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高，物質(zhì)層面的需求得到極大的滿足之后，文化層面的需求便日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始注重企業(yè)文化的建設(shè)，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重文化素養(yǎng)的提升和藝術(shù)的享受。雖然近年來(lái)我們的文化工作者與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，極大地提升了文化館站的公共文化的服務(wù)能力，但諸多客觀因素的制約仍然存在，且不是短期內(nèi)就能消除的。具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)作人才匱乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省省市縣三級(jí)文化館中，文藝創(chuàng)作人才（舞臺(tái)文本創(chuàng)作）不超過(guò)60人，且老齡化嚴(yán)重。以衡水市為例，市縣兩級(jí)文化館具備獨(dú)立創(chuàng)作舞臺(tái)演出文本的作者僅有9人，占全市文化館編制人數(shù)的3.3％。由于年齡偏大和觀念束縛，一些年長(zhǎng)的作者，沒(méi)有體力和精力再承擔(dān)繁重的創(chuàng)作任務(wù)，但由于“傳、幫、帶”工作不到位使得年輕作者尚不具備獨(dú)立承擔(dān)創(chuàng)作任務(wù)的能力。這就造成了部分縣市連續(xù)多年出不了一部像樣的群文舞臺(tái)作品，文化下鄉(xiāng)演出時(shí)“吃老本”現(xiàn)象嚴(yán)重，演出的作品多是10年甚至15年前的舊作，根本反應(yīng)不出時(shí)代的發(fā)展與觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)作人才的匱乏，使群文創(chuàng)作動(dòng)力不足，精品難現(xiàn)，無(wú)法更好地滿足人民群眾求善、求美的文化精神享受。

二是輔導(dǎo)力量的薄弱。因?yàn)槭茇?cái)政、編制等多種因素制約，各地市群文專業(yè)師資力量分布不均衡，就我省各地市群藝館而言，人員編制差距懸殊，編制多的如秦皇島、保定、邯鄲等均在50人以上而編制最少的衡水市只有23人。而衡水市各縣市區(qū)文化館的專業(yè)技術(shù)人員分布也不均衡，多的冀州區(qū)有20多人，少的景縣、武強(qiáng)都不足5人。若僅憑市級(jí)館的師資，無(wú)法對(duì)縣級(jí)文化館的群文骨干開(kāi)展大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而縣級(jí)文化館情況也差不多，輔導(dǎo)力量薄弱，甚至出現(xiàn)一人“三肩挑”，既是創(chuàng)作者，又是表演者，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的任務(wù)。

三是數(shù)字文化館建設(shè)步伐滯后。近年來(lái)，文化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程，開(kāi)通了全國(guó)數(shù)字文化館援建平臺(tái)。2016年5月河北省群眾藝術(shù)館被文化部公共文化司評(píng)為2016年數(shù)字文化館試點(diǎn)單位，為河北省數(shù)字文化館建設(shè)作出示范表率。但信息技術(shù)在市縣兩級(jí)群眾文化領(lǐng)域的應(yīng)用還不夠廣泛，尚有很大的提升空間。

解決以上問(wèn)題，就必須把聯(lián)動(dòng)、合作、整合、共建、共享等理念融入到群眾文化領(lǐng)域，建立公共文化資源交流機(jī)制，搭建資源共享平臺(tái)，積極促使省市縣群藝館、文化館互相締結(jié)友好館，推動(dòng)群眾文化合作與互動(dòng)，努力打造跨區(qū)域的群文交流平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)就是各級(jí)文化館之間要互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，建立品牌活動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合打造群眾文化、非遺文化品牌活動(dòng)；建立群眾文化人才交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)文化人才共享；聯(lián)合開(kāi)展群眾文化、非遺文化理論研究、論文評(píng)獎(jiǎng)等，真正做到互相聯(lián)動(dòng)，資源共享。

一是以公共文化服務(wù)示范區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)文化館館際聯(lián)動(dòng)。河北省文化廳2014年6月印發(fā)了《河北省創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)工作方案》。這標(biāo)志著河北省國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)工作正式啟動(dòng)。這項(xiàng)工作在省內(nèi)文化交流聯(lián)動(dòng)方面，組織秦皇島市等省內(nèi)第一批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建城市與廊坊市等第二批示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建城市，開(kāi)展公共文化領(lǐng)域方面的交流與合作，為省內(nèi)各級(jí)文化館協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，資源共享起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

二是以文化志愿者交流和群文業(yè)務(wù)培訓(xùn)為紐帶，實(shí)現(xiàn)館際優(yōu)秀師資共享。一方面實(shí)現(xiàn)群文業(yè)務(wù)培訓(xùn)多樣化，既有各地市文化館業(yè)務(wù)骨干到省館集中參加培訓(xùn)，也有省館專家到各地市群藝館開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和專題講座，還有跨地市的文化館館際觀摩學(xué)習(xí)，以此來(lái)加強(qiáng)全省范圍內(nèi)文化館之間的合作與聯(lián)動(dòng)。另一方面積極發(fā)揮文化志愿者的作用，依托文化館、文化志愿者協(xié)會(huì)把那些隱身于市井巷陌的文藝人才凝聚起來(lái)，調(diào)動(dòng)其服務(wù)大眾的積極性，并不斷加強(qiáng)各地市文化志愿者交流，那么就能有效整合和調(diào)動(dòng)社會(huì)文化資源力量，彌補(bǔ)和均衡各地市群文師資水平。

三是以打造文藝精品為抓手，整合全省的創(chuàng)作力量。一件成功的文藝作品需要多人付出心血。以小品創(chuàng)作為例，主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)涵蓋了編劇、導(dǎo)演、表演，配樂(lè)編曲等藝術(shù)門類，缺一不可。要想拿出一部沖擊全國(guó)群星獎(jiǎng)的精品力作，單憑一館之力勢(shì)必難以完成，那么我們就非常有必要打破地域藩籬，加強(qiáng)館際間的合作。衡水群藝館創(chuàng)作的劇本，可以由石家莊群藝館的導(dǎo)演來(lái)導(dǎo)，由秦皇島的演員來(lái)演，由唐山群藝館的專業(yè)老師編曲配樂(lè)。如此，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，攜手出擊，組團(tuán)作戰(zhàn)，必將大大提升作品的競(jìng)爭(zhēng)力。今年10月中旬的第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)決賽上河北梆子小戲《好山好水》、評(píng)劇小戲《月缺月圓》、表演唱《接海漁鼓》表現(xiàn)不俗。這是因?yàn)闉榧泳@些作品，省群藝館邀請(qǐng)歐陽(yáng)逸冰、徐培成、孫德民等省內(nèi)外的劇作家，顧夏陽(yáng)等著名作曲家指導(dǎo)，還在各地市群藝館選拔優(yōu)秀演員參演，對(duì)作品進(jìn)行了深度加工?？梢哉f(shuō)這也是館際合作的結(jié)果。

四是以品牌活動(dòng)為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)文化館的館際合作。河北省文化廳整合全省非遺資源，于每年文化遺產(chǎn)日期間舉辦河北省民俗文化節(jié)，這是集非遺展演、展示、展銷于一體的具有較大影響力和美譽(yù)度的知名文化活動(dòng)品牌，各地市文化館“各顯神通”，組織本地的非遺項(xiàng)目參加展演展示，同時(shí)還能觀摩其他地市的非遺保護(hù)成果。受此啟發(fā)，2016年4月衡水市舉辦了首屆民俗文化節(jié)暨非物質(zhì)文化保護(hù)成果展，來(lái)自全市11縣市區(qū)的182項(xiàng)民間技藝絕活在衡水湖畔集中進(jìn)行了展演展示。在此之前，衡水市已經(jīng)連續(xù)舉辦6屆全市文藝調(diào)演活動(dòng)。諸如河北省民俗文化節(jié)、衡水市文藝調(diào)演等省市級(jí)品牌活動(dòng)的舉辦，極大加強(qiáng)了館際之間的交流合作。

五是以“互聯(lián)網(wǎng)+群眾文化”為著力點(diǎn)，創(chuàng)新文化館館際聯(lián)動(dòng)模式。借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng)共享，廣場(chǎng)舞視頻大賽，電子文化館建設(shè)，電視電話會(huì)等加強(qiáng)文化館之間的合作與聯(lián)動(dòng)。近年來(lái)，河北省文化廳參與主辦的《幸福跳起來(lái)》河北省廣場(chǎng)舞電視大賽就是一個(gè)很好的例子。此活動(dòng)2014年的比賽行程6000多公里，輾轉(zhuǎn)全省6大賽區(qū)，來(lái)自全省9個(gè)城市100多個(gè)縣區(qū)的330多支舞蹈隊(duì)伍的6000多名舞蹈愛(ài)好者參與了比賽；2015大賽進(jìn)一步升級(jí)，設(shè)立了13個(gè)賽區(qū)，由省群藝館和舞協(xié)聯(lián)合各地市、縣級(jí)文化館派遣專業(yè)舞蹈老師走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，為廣場(chǎng)舞愛(ài)好者進(jìn)行舞蹈的輔導(dǎo)與教授，讓老百姓在家門口得到專業(yè)老師的幫助，而大賽決賽、總決賽階段由河北電視臺(tái)800演播室現(xiàn)場(chǎng)直播，讓廣大觀眾足不出戶就能感受到現(xiàn)場(chǎng)的火爆氣氛。

綜上，群眾文化事業(yè)的發(fā)展需要樹(shù)立文化發(fā)展新理念，從單一的區(qū)域文化建設(shè)到跨區(qū)域交流互動(dòng)，多元化發(fā)展，破除區(qū)域壁壘，行政壁壘、行業(yè)壁壘等客觀因素，從而探尋跨地域推進(jìn)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，才能真正打造出普惠全民的公共文化服務(wù)體系從而讓文化資源發(fā)揮最大的效益，讓廣大群眾的文化權(quán)益得到更好的保障。