孔志國
“友誼”的小船,說翻就翻。怎么辦?最終的辦法只能是“抱樸守一”:實(shí)現(xiàn)能源自給自足。
第4次中東戰(zhàn)爭和1973年的石油禁運(yùn),有力證明了,“大是大非”面前文明沖突如何“一觸即發(fā)”。
在一年多的時(shí)間里,除了從道義上對“阿拉伯兄弟”埃及和敘利亞表示支持外,約旦、伊拉克、阿爾及利亞、阿曼、沙特、科威特、利比亞、摩洛哥等阿拉伯國家,迅速集中在一起,各盡所能,有錢出錢、有人出人、有武器物資出武器物資,踴躍參與到“復(fù)仇以色列”的軍事準(zhǔn)備和軍事行動(dòng)中。
不但如此,以阿拉伯國家為主組成的歐佩克還推出了漲價(jià)、禁運(yùn)、減產(chǎn)的“石油武器”,試圖經(jīng)由對美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性威懾,減弱以色列從它們那里獲得的“庇護(hù)”。
從阿拉伯世界的視角,1973年屬于“為真主而戰(zhàn)”的年份。從美國和相關(guān)西方發(fā)達(dá)國家的視角看,該年發(fā)生的一切,實(shí)際上則是一場“中東到底誰說了算”,或者至少“石油到底誰說了算”的較量。
所以,雖然瞬時(shí)美國物價(jià)暴漲、失業(yè)率上升、工業(yè)停滯、經(jīng)濟(jì)衰退等困難接踵而至,其他西方發(fā)達(dá)國家,如西德、日本等也遭遇類似危機(jī),美國在“石油武器”突襲面前的腰板,仍是挺得杠杠的。解除“石油禁運(yùn)”談判膠著之際,面對沙特、科威特等國停產(chǎn)、炸油田的“魚死網(wǎng)破”式威脅,根本不為所動(dòng),始終擺出一副哪怕國內(nèi)車不能開、飛機(jī)不能飛、生產(chǎn)生活不能正常開展,也會(huì)“不惜一戰(zhàn)”擺平這件事的強(qiáng)硬態(tài)度。
結(jié)果是什么?實(shí)力戰(zhàn)勝了要挾,利益勾兌戰(zhàn)勝了文明對立。波斯灣產(chǎn)油國幾無例外,陸續(xù)進(jìn)入美國的“盟友”陣營。從此之后,阿拉伯社會(huì)和以色列的恩恩怨怨只能稱為插曲,中東成為美國的“勢力范圍”。隨之,美國在中東以至全世界的石油富集地區(qū),成為屁股“摸不得”的“大老虎”。
1990年8月2日,伊拉克入侵科威特之后,當(dāng)一位顧問建議“必須接受”一個(gè)不再有科威特的世界時(shí),美國時(shí)任總統(tǒng)老布什的回話斬釘截鐵:“沒那么簡單?!彪S后,他丟向伊拉克的,是36個(gè)國家參與的近百萬人聯(lián)盟部隊(duì)。只是,美國和石油的關(guān)系,稱霸當(dāng)老大,絕不是全部的戲份。從國家治理的成本收益角度,中東要說了算也好,石油要說了算也好,都是權(quán)宜之計(jì),不是美國最終想要的。
1973年的石油禁運(yùn),給美國帶來了兩個(gè)深刻的教訓(xùn)。其一,石油對國家,真是太重要了。沒有它,經(jīng)濟(jì)疲軟不說,打起仗來都沒那么從容。其二,參與石油禁運(yùn)的國家,有多少都是曾經(jīng)的盟友或后來的盟友、明面的盟友或潛在的盟友,有多少都和西方發(fā)達(dá)國家存在著密切、親密政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系?沙特甚至還是美國全面超越英國、美元升級全球貨幣的主要戰(zhàn)略合作伙伴。可“友誼”的小船,說翻就翻。
怎么辦?最終的辦法只能是“抱樸守一”:實(shí)現(xiàn)能源自給自足。
然而,羅馬不是一天建成。經(jīng)濟(jì)體量越來越大,能源對外依賴程度愈來愈深的美國,“能源獨(dú)立”的路徑和前景,一段時(shí)間里,只能是概念、遠(yuǎn)景和探索。在此之前,更切實(shí)的選擇,是確保能源不影響正常的國家運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,持續(xù)若干年、耗時(shí)耗財(cái)耗精力的“以武服人”政策,便成為情非得已之選。
不過,以上場景僅僅是硬幣的一面。幾乎與此同時(shí),“能源獨(dú)立”日漸成為聯(lián)邦決策的主軸之一。尼克松提出了“能源獨(dú)立”,歷經(jīng)卡特、福特、里根、老布什、克林頓幾任總統(tǒng)潤色豐富后,到小布什的時(shí)候,“9·11”前,已被視為頭號國策。1973年之后,美國傾軍事、外交之力打造北美、南美、非洲油源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,與戮力發(fā)展油砂、頁巖油、頁巖氣等非常規(guī)油氣的孜孜以求,其目標(biāo)都指向這張底牌。
難怪,當(dāng)有人對頁巖油、頁巖氣量產(chǎn)仍持懷疑態(tài)度的時(shí)候,美國早實(shí)現(xiàn)了從石油凈進(jìn)口國到凈出口國的轉(zhuǎn)身;當(dāng)還有人爭論美國是否能夠解除石油出口禁令的時(shí)候,美國已經(jīng)準(zhǔn)備“抽身”中東,與沙特等長期盟友 “貌合神離”??梢哉f,僅就能源支撐而言,美國正在準(zhǔn)備擁抱自由發(fā)展的新時(shí)代。
遙想40多年前,親歷第4次中東戰(zhàn)爭和石油禁運(yùn)事件全過程的基辛格,居美國國務(wù)卿之尊而感嘆:“誰控制了石油,誰就控制了所有國家?!倍嗌偃苏J(rèn)為,這是其肺腑之言??墒?,當(dāng)了解到他還留著“暗度陳倉”的后手,隨即就已幫助總統(tǒng)尼克松著手推動(dòng)祖國從“屁股摸不得”的“老虎”變成“屁股摸不著”的“老虎”時(shí),我們是不是要感嘆:這人太會(huì)演戲了。