王曉軍

為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)保護(hù)耕地資源，國土資源部（2003年）和國務(wù)院（2012年）先后分別出臺《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》、《全國土地整治規(guī)劃》為我國耕地資源保護(hù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了制度保障。近12年間，在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，我國土地整治戰(zhàn)略的目標(biāo)呈現(xiàn)由單一向多元的轉(zhuǎn)變，在保障國家糧食安全的同時，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向邁進(jìn)。隨著我國土地整治工作的全面推進(jìn)，一系列復(fù)雜的生物措施、工程技術(shù)措施作用于農(nóng)村自然土地，改變了自然的土地覆被狀況。如何在土地整治過程中兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是國內(nèi)外在項(xiàng)目實(shí)施過程中需統(tǒng)籌考慮的重要因素，德國、美國等西方發(fā)達(dá)國家在土地整治方面有許多成功經(jīng)驗(yàn)，他們得益于土地整治所形成的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、村莊革新以及帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。土地整治調(diào)查與評價涉及多學(xué)科領(lǐng)域，應(yīng)綜合集成地理、土地、3S等學(xué)科理論及其技術(shù)方法。量化評估土地整治對土地自然生態(tài)的影響，不僅有利于完善土地整治理論，也為土地整治項(xiàng)目提供了優(yōu)化方案。在現(xiàn)階段，分析我國農(nóng)村因土地整治所引起的生態(tài)環(huán)境變化及其服務(wù)價值顯得尤為必要。

2013年荊州市李埠鎮(zhèn)遙感圖像

2013年荊州市李埠鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)

選取土地整治典型區(qū)域湖北省荊州市李埠鎮(zhèn)作為研究區(qū)，地理位置為（111°99′-112°15N′，30°31′-30°34′E）。荊州市是江漢平原的重要組成部分，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，我國第一個自主劃定基本農(nóng)田的地區(qū)。近年來，荊州市土地整治工作得到深入開展，并取得了階段性的成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添活力，使得當(dāng)?shù)匕傩帐芤?。在國家?shí)施《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》期間（2001-2010年），荊州市土地整治覆蓋面積不斷擴(kuò)充。為分析土地整治所引起的區(qū)域生態(tài)服務(wù)價值變化情況，以Landsat5 TM、Landsat8 TM遙感數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，分別獲取2005-2010、2005-2010年兩個時期李埠鎮(zhèn)土地利用變化數(shù)據(jù)，基于土地利用變化數(shù)據(jù)來計(jì)算生態(tài)服務(wù)價值變化。

依據(jù)第二次全國土地調(diào)查土地分類標(biāo)準(zhǔn)，建立李埠鎮(zhèn)2005、2010、2013年3個時期的土地分類數(shù)據(jù)庫，確定研究區(qū)主要的土地利用類型。其中一級類型包含耕地、建設(shè)用地、水域、林地；二級類型包括10個類別，分別為平原區(qū)水田、平原區(qū)旱地、農(nóng)村居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)用地、水庫坑塘、工交建設(shè)用地、河渠、林地、草地，其他。在Arcgis10.0遙感圖像處理平臺中分別解譯不同時期的數(shù)據(jù)，構(gòu)建李埠鎮(zhèn)地理空間數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)來源于地理國情監(jiān)測云平臺（http：//www.dsac.cn/）。

參照中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)價值表分別評估2000、2005及2010年李埠鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)價值總量變化。生態(tài)服務(wù)被劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物利用、生物多樣性保護(hù)、食物生產(chǎn)、原材料、娛樂文化共9個因素。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值由各類生態(tài)系統(tǒng)的面積和生態(tài)服務(wù)單價來計(jì)算，公式如下：

式中：Esv是研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值（元）；（下轉(zhuǎn)P19）

（上接P17）Vci為第i類土地類型單位面積的生態(tài)功能總服務(wù)價值系數(shù)（元/hm2）；Ai為研究區(qū)內(nèi)第i類土地類型的面積（hm2）；n為土地類型的數(shù)目。

分析三個時期各土地類型生態(tài)服務(wù)價值貢獻(xiàn)比重，結(jié)果表明水域和耕地所占比重最大，其次為林地、草地。李埠鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值（見表2）。2005年總服務(wù)價值為10339.74萬元，其中林地、草地、耕地、水域各類型分別占總價值的10.26%、2.39%、42.74%、44.11%。2010年總服務(wù)價值為10891.76萬元，其中林地、草地、耕地、水域各類型分別占總價值的7.27%、1.29%、42.27%、49.16%。2013年總服務(wù)價值為11039.79萬元，其中林地、草地、耕地、水域各類型分別占總價值的8.16%、0.67%、42.20%、48.97%。

綜合分析3個時期的土地利用變化數(shù)據(jù)與生態(tài)服務(wù)價值，水域和耕地面積的增加是引起李埠鎮(zhèn)相應(yīng)總價值增加的主要原因。數(shù)據(jù)顯示近8年間，李埠鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，水域和耕地面積處于持續(xù)增加的趨勢。對比2005-2013年數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)服務(wù)價值凈增加700.04萬元，數(shù)據(jù)表明李埠鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化的方向，在實(shí)行土地整治相關(guān)政策期間，李埠鎮(zhèn)綜合生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。

2005-2013年間，李埠鎮(zhèn)草地和林地面積出現(xiàn)大幅度減少，約70%的草地面積消失。大量人為活動干擾是造成草地和林地面積銳減的主要原因，草地和林地是綠色生態(tài)空間和生態(tài)文化需求的基礎(chǔ)，草地退化、水土流失、土地沙化等現(xiàn)象是誘發(fā)自然災(zāi)害的重要因素。

針對李埠鎮(zhèn)土地整治現(xiàn)狀，建議應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)對水域與耕地資源的保護(hù)，確保水域和耕地資源的數(shù)量和生態(tài)質(zhì)量得到有效保障的基礎(chǔ)上，提高資源的集約利用效率。同時，應(yīng)該關(guān)注區(qū)域草地和林地的利用情況，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水源涵養(yǎng)林地和草地的綜合治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域用地占補(bǔ)平衡，被城鎮(zhèn)建設(shè)用地占用的林地、草地應(yīng)得到有效補(bǔ)給。