丁連勇

摘要：科技與金融是經(jīng)濟發(fā)展中的兩大重要引擎，是科技企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的兩翼。就目前來看，科技成果轉(zhuǎn)化困難、科技型中小企業(yè)資金瓶頸等問題十分凸顯，而科技金融的融合則能夠有效解決上述問題，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。在新形勢下，把握科技與金融之間的關系，促進科技與金融的有機融合對于解決中小企業(yè)融資困難、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面有著積極的現(xiàn)實意義，關系到寶坻區(qū)科技型中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：科技金融；特點；發(fā)展；對策

中圖分類號：F832.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

一、我區(qū)科技金融基本情況

（一）金融機構情況

目前，我區(qū)現(xiàn)有主要銀行包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、天津市農(nóng)商銀行、中國郵儲銀行、天津銀行、寶坻浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有唯一一家擔保公司--天津中信匯通投資擔保有限公司，成立于2008年，注冊資金1.4億元，由寶坻區(qū)人民政府牽頭籌建，財政局為主要出資人，聯(lián)合天津智川投資控股有限公司以及天津市勝智投資有限公司共同設立，集融資擔保、股權投資、咨詢服務于一體的專業(yè)投資擔保機構。

（二）科技融資情況

1.科技貸款

天津科技型中小企業(yè)融資培訓輔導中心寶坻分中心于2009年掛牌成立，標志著我區(qū)科技融資工作逐漸步入正軌，我區(qū)科技融資源于科技打包貸款。科技打包貸款是天津市科委于2009年在國內(nèi)率先開展的科技計劃項目與商業(yè)貸款結(jié)合打包貸款，對列入科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目計劃的企業(yè)，在給予資金支持，由企業(yè)提出需求，市科委簽約的打包貸款合作銀行根據(jù)企業(yè)融資需要，對其發(fā)放無需抵押和擔保的商業(yè)貸款?？萍即虬J款額度為40萬元，貸款期限為1年。對于成功獲得科技打包貸款，并按時完成歸還本息的企業(yè)，天津市科委以5萬元的貼息對企業(yè)進行后資助。2009—2014年，共幫助85家企業(yè)完成3400萬元貸款，獲得貼息425萬元。

2.周轉(zhuǎn)資金

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目是天津市科委為培育、扶持科技小巨人企業(yè)設立的發(fā)展專項資金。對于通過專家評審論證的項目，按照立項合同，每年給予立項周轉(zhuǎn)資金6.8%的貸款貼息和1.2%的擔保補貼，項目執(zhí)行兩年。我區(qū)從2011年開始組織符合項目條件的企業(yè)進行申報，2011-2014年，累計組織申報天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項（周轉(zhuǎn)資金）項目113項，成功立項95項，獲得周轉(zhuǎn)資金37645萬元。

二、我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求特點

就目前來看，我區(qū)科技型中小企業(yè)在融資需求上呈現(xiàn)出以下兩個特點：①融資需求高、額度?。簩氎鎱^(qū)有一半以上的企業(yè)有著較高的融資需求，其中八成以上的企業(yè)融資需求十分迫切，對于科技成果轉(zhuǎn)化初步完成、產(chǎn)品已經(jīng)投入到市場的企業(yè)來說，融資需求一般在300到500萬元之間，融資需求高、額度小的特點十分凸顯；②融資渠道單一、融資成本高：銀行貸款是寶坻區(qū)科技型中小企業(yè)融資的重要渠道，而其他融資渠道相對較少，當企業(yè)資金不足時，想要獲得銀行的貸款困難重重，而融資渠道的單一又使得企業(yè)難以通過其他方式實現(xiàn)融資，我區(qū)科技型中小企業(yè)融資需求高但融資困難特點十分顯著。

三、我區(qū)科技融資發(fā)展存在的主要問題

（一）企業(yè)自身方面

由于大多數(shù)科技型中小企業(yè)處于規(guī)模小、經(jīng)營時間短、缺乏清晰的所有權和管理機構階段，還貸能力和企業(yè)信譽度不高，惡意拖欠銀行債務現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是部分企業(yè)沒有獨立的財務人員，缺乏健全的財務會計制度，不按規(guī)定填報財務報表，在使用銀行貸款上，隨意改變貸款用途，使得銀行風險控制比較難，影響了科技型中小企業(yè)的整體形象。

（二）銀行信貸方面

從銀行信貸方面來看，當前銀行信貸管理制度越來越嚴格，對貸款對象的要求越來越高，處于安全性的考慮，當前銀行貸款業(yè)務需要符合條件的抵押，同時在信貸產(chǎn)品、擔保、風險評價等環(huán)節(jié)主要面向的還是大型企業(yè)和有形資產(chǎn)。

四、促進我區(qū)科技金融創(chuàng)新發(fā)展的對策及建議

（一）深化務實合作，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機制

促進科委、銀行以及擔保公司的協(xié)同配合，形成投貸聯(lián)盟，并進行良好的管理，商業(yè)銀行、擔保機構以及政府政策性補貼共同參與，為我區(qū)中小科技型企業(yè)形成融資風險共擔體系，滿足融資需求。對于區(qū)科委來說，應當積極發(fā)揮橋梁作用，優(yōu)先將經(jīng)濟貢獻大、科技研發(fā)能力強、成長性優(yōu)良、市場前景廣闊且有融資需求的科技型企業(yè)推薦給商業(yè)銀行等金融機構，擔保公司進行擔保，同時豐富抵押形式，將中小企業(yè)的股權、知識產(chǎn)權、有形資產(chǎn)等進行抵押或質(zhì)押，降低對我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資門檻，由商業(yè)銀行、區(qū)科委、擔保機構以及科技型中小企業(yè)共同承擔責任，建立銀政企聯(lián)動的投融資新機制，滿足我區(qū)科技型中小企業(yè)的融資要求，真正實現(xiàn)科技與金融的結(jié)合，促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）搭建服務平臺，完善寶坻區(qū)科技金融服務中心

由區(qū)科委牽頭，區(qū)政府相關職能部門、金融機構共同組建成立寶坻區(qū)科技金融服務中心，各成員單位為中心理事單位。中心主要面向區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)，按照政府主導、市場化運作、企業(yè)化管理的原則，有效發(fā)揮財務顧問服務、信用評級服務、擔保融資服務、小貸金融服務、金融推介、培訓服務等職能，為企業(yè)量身定做專業(yè)化、精品化、個性化金融服務解決方案，搭建科技企業(yè)方便、快捷一站式科技金融服務平臺。中心各理事單位通過多層次，多形式科技金融對接，切實降低企業(yè)融資成本，提高科技企業(yè)融資成功率。

（三）立足園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)，加大科技融資培訓對接服務

以注重提升多種新興融資工具運用能力為突破，以增強融資工作管理能力為重點，按園區(qū)、行業(yè)、領域組織開展對企業(yè)相關工作人員培訓，形成常態(tài)、長效培訓機制。重點開展4個示范園區(qū)及新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、服裝家私、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)融資培訓和銀企對接。

總之，加強科技與金融有效融合，是助推我區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的強大動力，是從根本上推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟科學發(fā)展。

參考文獻：

[1]房漢庭.關于科技金融理論、實踐與政策的思考[J].中國科技論壇，2010（11）：5-10.

[2]楊勇.科技金融發(fā)展模式初探[J].科技管理研究，2011（10）：31-24.