魏華成

三年前，蘆山嗚咽，地震襲擊雅安。

廢墟中站起，很快，堅(jiān)強(qiáng)的雅安人民迅速投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中。

在這三年里，雅安銀監(jiān)分局和轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一起，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)災(zāi)后金融政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸資金投放，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，作出了突出的貢獻(xiàn)。

傾心服務(wù)，戮力前行

地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院關(guān)懷指導(dǎo)災(zāi)區(qū)，銀監(jiān)會等部門相繼出臺金融支持災(zāi)區(qū)政策。分局用盡用好這些政策，督促轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，為災(zāi)區(qū)送去金融血液。工、農(nóng)、中、建四家國有大型銀行提供600億元災(zāi)后重建意向性信用額度，有力保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力支持水電、新材料等產(chǎn)業(yè)重建。郵儲銀行省、市兩級分行聯(lián)動，向雅西高速、雅康高速、國電大崗山水電站、國電瀑布溝水電站等4個災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目授信94億元，累計投放貸款75.78億元。

雅安市商業(yè)銀行出臺支持受災(zāi)區(qū)縣恢復(fù)重建六條信貸措施，建立信貸審批“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)惠利率，加大信貸投放力度。農(nóng)發(fā)行雅安市分行發(fā)放糧食輪換及收購貸款1700萬元，幫助企業(yè)順利完成儲備糧的輪換和災(zāi)區(qū)救濟(jì)糧的發(fā)放。名山錦程村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新推出“重建貸”貸款新品種，累計發(fā)放2000萬元。在各縣區(qū)，農(nóng)商行及各縣聯(lián)社充分發(fā)揮支農(nóng)支小的重要作用，為災(zāi)區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供了廣泛而重要的支持。

截至2016年3月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計發(fā)放災(zāi)后重建貸款334.83億元（不包括上級行發(fā)放和其他金融服務(wù)），有力地保障了災(zāi)后重建三年目標(biāo)的順利推進(jìn)。

在提供信貸支持外，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)還深挖細(xì)耕，主動開展金融創(chuàng)新，提供特色金融服務(wù)。建行雅安分行作為全省唯一一家國有工程造價甲級資質(zhì)單位，為地方政府和企業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目造價咨詢業(yè)務(wù)。

目前，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已為災(zāi)后重建項(xiàng)目提供造價業(yè)務(wù)約50筆，提供造價咨詢近46億元。中行雅安分行積極聯(lián)系海外分行及當(dāng)?shù)赝夤懿块T，為6戶受災(zāi)中資企業(yè)申請短期外債余額指標(biāo)，成功落地二戶，金額3150萬美元。

情系民生，雪中送炭

“謝謝！謝謝！是信用社的支持讓我住上好房子，過上了好日子！”這是發(fā)生在蘆山縣聯(lián)社升隆信用社營業(yè)室的感人一幕。一大早，村民程曉蓉冒著春寒細(xì)雨騎著電瓶車到信用社表示感謝。

地震摧毀了程曉蓉辛辛苦苦打拼的家。2015年2月，升隆信用社工作人員走訪她家，當(dāng)?shù)弥课葜黧w修建已用完所有積蓄，還有接近1萬元的工錢沒有籌足，裝修成了奢望時，對其立即授信6萬元。2天后，這筆貸款就已發(fā)放。

2015年，雨城區(qū)多營鎮(zhèn)災(zāi)后重建安置小區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入主體建設(shè)，為保證安置小區(qū)的順利完工，多營鎮(zhèn)政府要求安置小區(qū)的農(nóng)戶必須在7月底前，繳清所有小區(qū)購房款。為保證受災(zāi)農(nóng)戶順利搬遷新家，雅安農(nóng)村商業(yè)銀行克服時間緊、任務(wù)重、工作量大的困難，在短短的22天內(nèi)就為203戶重建戶發(fā)放災(zāi)后重建貸款1015萬元。

在名山區(qū)茶葉基地，“金融+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的模式，催生一片片綠意盎然的生態(tài)茶園，成為名山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的天然資源；信貸支持的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目——雅西高速建成通車，到漢源花海果鄉(xiāng)、石棉紅色基地由“朝發(fā)夕至”變成“一日游”；在寶興磽磧藏鄉(xiāng)，特色藏寨小居令游客流連忘返，村里有網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備和便民取款；震中蘆山縣大川鄉(xiāng)，農(nóng)房重建貸款支持農(nóng)村新居建設(shè)，一建就建成了康養(yǎng)基地……

為了讓災(zāi)區(qū)農(nóng)民兄弟姐妹早日搬進(jìn)舒適安逸的新家，銀監(jiān)分局督促全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)特別是地方法人機(jī)構(gòu)紛紛開辟農(nóng)房重建貸款“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，實(shí)行限時辦結(jié)，執(zhí)行基準(zhǔn)利率6折優(yōu)惠，合理確定貸款期限，對患病、孤老等特殊困難家庭給予特殊政策，做到應(yīng)放盡放、即貸即放。災(zāi)后重建以來，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計向5.38萬戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)房重建貸款28.31億元。

不忘初心，輸血造血

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力是銀行業(yè)的天然使命。對災(zāi)區(qū)銀行業(yè)而言，更是如此，不僅要“輸血”，更要“造血”。雅安銀監(jiān)分局督導(dǎo)17家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從自身定位和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持金融創(chuàng)新，加大信貸投放力度，不斷提升三農(nóng)和小微的金融服務(wù)水平。

郵儲銀行雅安分行積極推進(jìn)“一縣一品”工程和特色支行建設(shè)，根據(jù)漢源九襄農(nóng)副產(chǎn)品、雨城羽絨和名山茶葉的行業(yè)特點(diǎn)和市場需求，創(chuàng)新推出農(nóng)副產(chǎn)品、羽絨行業(yè)和茶葉加工行業(yè)小額貸款產(chǎn)品。

地震至今，累計發(fā)放農(nóng)副產(chǎn)品小額貸款1545萬元，茶葉加工行業(yè)貸款4908萬元，羽絨批發(fā)行業(yè)270萬元。同時，石棉縣支行成功發(fā)放小水電貸款8筆，金額4302萬元，獲得郵儲銀行總行“小水電特色支行”授牌。

雅安市商業(yè)銀行量體裁衣打造特色化小微產(chǎn)品，積極探索“銀政”“銀稅”和“銀保”合作，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，先后推出“助保貸”“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”“稅金貸”“小額貸款保證保險貸款”和“茶葉倉單質(zhì)押擔(dān)保融資貸款”“動產(chǎn)質(zhì)押金融倉儲貸款”等信貸業(yè)務(wù)，有效滿足了全市小微企業(yè)多元化的融資需求。

滎經(jīng)縣聯(lián)社采取以“存貨抵押+集體土地使用證房產(chǎn)抵押”的方式對市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雅安市一民農(nóng)資有限責(zé)任公司進(jìn)行信貸支持。一民農(nóng)資通過建設(shè)“莊稼醫(yī)院”“農(nóng)村綜合服務(wù)社”“蔬菜示范基地建設(shè)”“技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”等，解決就業(yè)人數(shù)約3408人，帶動農(nóng)戶46200戶增收。

從“輸血”到“造血”，不是一句口號，而是實(shí)實(shí)在在的行動。截至2016年2月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貸款余額511.84億元，其中涉農(nóng)貸款余額346.83億元，小微貸款余額340.66億元。

打牢基石，金融普惠

雅安銀監(jiān)分局在銀監(jiān)會、四川銀監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，主動拓展服務(wù)思路，加大機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，為金融消費(fèi)者提供更多的金融服務(wù)和消費(fèi)選擇。

2014年初，浦發(fā)銀行雅安分行開業(yè)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)股份制商業(yè)銀行零突破。

2014年6月19日，雅安農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌開業(yè)，標(biāo)志著雅安農(nóng)信社系統(tǒng)這一農(nóng)村金融主力軍改制取得初步成功，被省領(lǐng)導(dǎo)高度評價為“貫徹中央精神和符合地方實(shí)際兩者相結(jié)合的范例”，闖出了一條農(nóng)信社改制的新路“雅安模式”。

2014年7月16日，由南充市商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的雨城惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，間隔57天其蘆山支行開業(yè)，在全國創(chuàng)造了成立村鎮(zhèn)銀行總行后設(shè)立第一家分支機(jī)構(gòu)時間最短的記錄。

三年來，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合政府災(zāi)后重建規(guī)劃和群眾自身需求，下伸網(wǎng)點(diǎn)、下沉服務(wù)，主動“接地氣”，服務(wù)薄弱領(lǐng)域和弱勢群體，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大ATM、POS、EPOS等自助設(shè)備投放力度，積極推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等電子銀行業(yè)務(wù)，方便城鄉(xiāng)居民“足不出村、足不出戶”就能享受金融服務(wù)。

災(zāi)后重建，既是硬件的重建，更需“軟件”的提升。全市各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)窗口服務(wù)，提升客戶服務(wù)體驗(yàn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，為金融消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

心存善念，傳遞真情

地震無情，人有情。雅安地震后，全國銀監(jiān)會系統(tǒng)職工踴躍捐款，共捐贈383.62萬元，用于滎經(jīng)縣福利院老年公寓建設(shè)。目前，滎經(jīng)縣福利院老年公寓已經(jīng)投入使用，可供100位孤寡老人入住。

全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)及員工在監(jiān)管部門和上級行號召下，也積極行動起來。建行雅安分行在省分行大力支持下，共同開展建設(shè)未來“藍(lán)絲帶成長計劃——資助蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)區(qū)貧困高中生成長計劃”，三年共資助330名貧困高中學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，資助金額105萬元。浦發(fā)銀行募集資金871萬元，選定“中國保護(hù)大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地大熊貓科普教育中心”作為捐贈項(xiàng)目。雅安雨城惠民村鎮(zhèn)銀行在開業(yè)之初，將向雨城區(qū)和蘆山縣分別捐贈15萬元和5萬元，用于資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

鳳凰涅槃，是為那一沖驚天的美麗；浴火重生，是為那未來夢想的憧憬。雅安銀監(jiān)分局及轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)將繼續(xù)秉承災(zāi)后重建精神，切實(shí)提高金融服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建總體目標(biāo)、促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展而努力譜就金融篇章。