程晨

讀經(jīng)典文獻(xiàn)，尤其是讀滲透著偉人智慧的著作時(shí)，自然不能用對(duì)待普通書籍那種淺嘗輒止、不加深思的讀書法。朱熹說得好，讀書要“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊”。方塘如鑒、照見云影，正如經(jīng)典如鏡、照見現(xiàn)實(shí)。近來，廣大黨員干部乃至社會(huì)公眾中掀起了一陣學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》的熱潮。不過對(duì)待這種經(jīng)典文獻(xiàn)，如果只局限于就方法而學(xué)方法論方法，那就不免惜乎只見方塘、不見天光了，也未能領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記特地批示要求在當(dāng)今形勢(shì)下學(xué)習(xí)這篇經(jīng)典文獻(xiàn)的深意?！饵h委會(huì)的工作方法》作于六十七年前，彼時(shí)全國(guó)革命勝利在望、我們黨即將從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，因此毛澤東同志在這個(gè)歷史時(shí)期最關(guān)心的就是面對(duì)“進(jìn)京趕考”這一任務(wù)我們能否“考出好成績(jī)”。這篇文獻(xiàn)正反映了他彼時(shí)的思考。不過，每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的主要問題，今天再來“重溫”這篇文獻(xiàn)，最重要的就是既不舍棄經(jīng)典文獻(xiàn)之“原意”，又要結(jié)合時(shí)代精神而“新思”——“溫故”的最終意義還在于“知新”。

循循善誘：談方法的只言片語(yǔ)之間還蘊(yùn)含守紀(jì)律講規(guī)矩的勸說引導(dǎo)

《黨委會(huì)的工作方法》開篇提出“怎樣才是善于領(lǐng)導(dǎo)”這一問題。領(lǐng)導(dǎo)之善，善在方法，而方法之有效，在于紀(jì)律規(guī)矩之保障。在方法上，善于領(lǐng)導(dǎo)要求不僅靠“個(gè)人才干”，更多的是靠“集體智慧”。但畢竟“要把這個(gè)班帶好，的確不容易”。班子怎樣帶好？集體智慧如何發(fā)揮出來？恃乎“手腕”、“謀略”并非正途，只有按文中所要求，在遇到分歧時(shí)“把問題擺到桌面上來”，光明正大地討論、研究，而“不要在背后議論”才能解決分歧、保持團(tuán)結(jié)。光明正大地討論是用少數(shù)服從多數(shù)的規(guī)矩解決分歧，不要在背后議論是用個(gè)人服從組織的紀(jì)律避免分裂。只有紀(jì)律和規(guī)矩才是團(tuán)結(jié)班子成員、發(fā)揮集體智慧這一方法最終有效的保障。習(xí)近平總書記也非常重視這一點(diǎn)，他指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠，正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。”

善于領(lǐng)導(dǎo)還要求“互通情報(bào)”、“不恥下問”。同級(jí)黨委內(nèi)部就是要“互相通知、互相交流”。上下級(jí)黨委之間，上級(jí)對(duì)下級(jí)要“‘不恥下問，善于傾聽下面干部的意見”；下級(jí)對(duì)上級(jí)則是要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。習(xí)近平總書記曾經(jīng)嚴(yán)肅批評(píng)過同級(jí)黨委中“各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成‘私人領(lǐng)地，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重”的現(xiàn)象，也嚴(yán)肅批評(píng)過下級(jí)對(duì)上級(jí)“事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是不守紀(jì)律和規(guī)矩的體現(xiàn)。因此，“互通情報(bào)”既是工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，又是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。善用之，則能提高領(lǐng)導(dǎo)能力；違反之，則會(huì)受到組織處理。

善于領(lǐng)導(dǎo)要“力戒驕傲”、“為政以德”，作風(fēng)優(yōu)良。文中將“力戒驕傲”提升到“原則問題”這種高度，就充分說明其已不僅僅是道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是一條規(guī)矩?？鬃诱f“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，《資治通鑒》開卷即提“德才之辨”——都是說明領(lǐng)導(dǎo)干部的威信從根本上來說不在于個(gè)人才干，而在于具有較高的道德水平。對(duì)于黨政干部來說，“德”首先是指政治道德，首當(dāng)其沖地體現(xiàn)在能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩上。正所謂“正人先正己”、“打鐵還需自身硬”，自己嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，才能用紀(jì)律規(guī)矩作為共同的行為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范組織中的每一個(gè)成員，上下一致則團(tuán)結(jié)可得，才能“帶好班子”。習(xí)近平總書記指出，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要求就是要嚴(yán)一些，正所謂‘其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，正是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，才能風(fēng)行草偃、從化無(wú)違。如果不從紀(jì)律和規(guī)矩的作用這一角度來理解，則難以解釋“力戒驕傲”為什么會(huì)被稱為“方法”。

善于領(lǐng)導(dǎo)要“劃清界限”，做到要政治立場(chǎng)明確、旗幟鮮明?！饵h委會(huì)的工作方法》教我們看問題一定不要忘記劃清革命和反革命的界限。“革命和反革命的界限”說到底是個(gè)政治立場(chǎng)和政治態(tài)度的問題。舉一反三，不妨延伸思考：如果說“看問題”要?jiǎng)澢褰缦奘菑墓ぷ鞣椒ń嵌壬险f，那么“做事情”時(shí)呢？此時(shí)的“劃清界限”當(dāng)然就是要求站到正確的立場(chǎng)上去。這就是守紀(jì)律、講規(guī)矩的問題了。習(xí)近平總書記指出：“要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威?！彼€強(qiáng)調(diào)：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威?！笨梢?，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、同黨中央保持高度一致并維護(hù)黨中央權(quán)威正是當(dāng)代最核心的正確政治立場(chǎng)，也是文中“劃清界限”這一方法在當(dāng)今時(shí)代的運(yùn)用。

作作有芒：教方法的辭微旨遠(yuǎn)之處是融貫問題導(dǎo)向的現(xiàn)代政治理念

上文提到，《黨委會(huì)的工作方法》以“自提問題”開篇，于“教看問題”收尾，管窺之下，毛澤東同志的“問題意識(shí)”可見一斑。其實(shí)仔細(xì)研讀后就能發(fā)現(xiàn)，還不止是篇首篇尾，全文的思考都散發(fā)著強(qiáng)烈的問題意識(shí)，主張的方法也都堅(jiān)持著明確的問題導(dǎo)向。提出“善于當(dāng)班長(zhǎng)”的問題之后，文中隨后即列出幾種典型錯(cuò)誤讓黨委領(lǐng)導(dǎo)同志自己“查問題”，又借“擺問題”來比喻民主集中制；要求上級(jí)要經(jīng)常向下級(jí)“問問題”以提升決策的科學(xué)性；再借“彈鋼琴”的比喻來說明“凡是有問題的地方都要點(diǎn)一下”這種“點(diǎn)問題”方法的重要性；還告誡“抓問題”要抓緊來提升工作實(shí)際效果；甚至最后連開會(huì)之前都要通知“討論什么問題、解決什么問題”，否則“就不要急于開會(huì)”。提出問題是認(rèn)識(shí)之始，解決問題是實(shí)踐之歸。《論語(yǔ)》將“疑思問”列為君子九思之一，《中庸》中的“審問”上承“博學(xué)”下啟“慎思”，蘇格拉底說“驚詫是思想之母”，波普爾言“科學(xué)始于問題，又終于問題”，等等?？梢?，問題是一切學(xué)問和實(shí)踐的中心。后人讀毛澤東的經(jīng)典著作，常常敬服他洞燭機(jī)先的觀察眼光、一針見血的分析功力。讀罷《黨委會(huì)的工作方法》方覺恍然有悟：洞燭機(jī)先的眼光正是強(qiáng)烈的問題意識(shí)所煉成，一針見血的分析乃由精確的問題導(dǎo)向所成就。

“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治”——其實(shí)不僅是毛澤東同志，習(xí)近平總書記同樣將問題意識(shí)提升到戰(zhàn)略高度看待之。談工作方法時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”談全面深化改革時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向?！闭勅嬉婪ㄖ螄?guó)時(shí)，習(xí)近平總書記要求：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性?！闭劷?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，習(xí)近平總書記認(rèn)為：“提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，其實(shí)就是貫徹了問題導(dǎo)向?！闭効萍紕?chuàng)新時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從國(guó)情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略?！痹诹?xí)近平總書記的要求下，“強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向”已經(jīng)成為黨的十八大以來治國(guó)理政的科學(xué)方法論之一，貫徹在“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中。

馬克思曾說：“問題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！痹诋?dāng)代，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求我們具有問題意識(shí)這一思想高度、運(yùn)用問題導(dǎo)向這一實(shí)踐方法。問題意識(shí)、問題導(dǎo)向的背后，閃爍著“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的理論光芒?！饵h委會(huì)的工作方法》是重視、運(yùn)用、發(fā)揚(yáng)問題意識(shí)的楷模。彰往以考來、知古以鑒今，在當(dāng)今時(shí)代重溫這篇經(jīng)典文獻(xiàn)，要結(jié)合推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代任務(wù)來思考，更要將毛澤東同志的問題意識(shí)運(yùn)用、發(fā)揚(yáng)到實(shí)踐中。

犖犖大端：論方法的簡(jiǎn)明扼要之時(shí)卻盡顯標(biāo)本兼治的全面治理思維

《黨委會(huì)的工作方法》是一篇非常有針對(duì)性的文章，所談到的“十二條方法”不是抽象的，而是針對(duì)當(dāng)時(shí)各級(jí)黨委工作中出現(xiàn)的“特定問題”而作，上文說明問題意識(shí)時(shí)也曾提到這一點(diǎn)。我們?cè)诮裉爝@個(gè)時(shí)代背景下重溫這篇文獻(xiàn)、探索其對(duì)當(dāng)今時(shí)代的指導(dǎo)意義，既要將文章中的十二條研究透，還需要用“觸類旁通”的思維來作拓展式的理解和學(xué)習(xí)。這篇文獻(xiàn)所談的十二條方法可以歸為“提升政治素質(zhì)”、“鞏固組織團(tuán)結(jié)”、“促進(jìn)作風(fēng)務(wù)實(shí)”、“提高工作能力”、“建立制度規(guī)則”等五類。

第十二條強(qiáng)調(diào)劃清界限、第十條強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)持不同意見的同志是“思想政治建設(shè)”類；第一條強(qiáng)調(diào)黨委書記帶好班子、第三條強(qiáng)調(diào)班子成員間通知交流、第四條強(qiáng)調(diào)上下級(jí)之間的征求意見和請(qǐng)示報(bào)告是“組織建設(shè)”類；第九條強(qiáng)調(diào)開會(huì)簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)、第十一條強(qiáng)調(diào)力戒驕傲是“作風(fēng)建設(shè)”類；第五條強(qiáng)調(diào)彈鋼琴式的全面協(xié)調(diào)思維、第六條強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格督責(zé)、第七條強(qiáng)調(diào)重視數(shù)據(jù)作用是“能力建設(shè)”類；第二條強(qiáng)調(diào)民主集中、第八條強(qiáng)調(diào)會(huì)議前信息告知是“制度建設(shè)”類。

可見，《黨委會(huì)的工作方法》從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)等五個(gè)方面，根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況選擇了兩到三個(gè)典型的問題，并針對(duì)性地提出了要求并給出了解決方案。這是一篇經(jīng)典文獻(xiàn)，最經(jīng)典之處就在于其中蘊(yùn)含的思想是“標(biāo)本兼治”的。所謂“標(biāo)”，即是指這十二條具體的方法可以解決十二個(gè)具體的問題；所謂“本”，則是指十二條方法所代表的五方面合而為一的“全面治黨”思維歷經(jīng)時(shí)代變遷也永不失其深刻的指導(dǎo)意義。我們學(xué)習(xí)毛澤東同志的這篇著作，不僅要學(xué)習(xí)著作中具體指出的工作方法，也要學(xué)習(xí)毛澤東同志本人提出、分析、解決問題的思維和方法。全面治黨、全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)正是這十二條具體方法所代表的毛澤東同志的黨的建設(shè)思維。

參照當(dāng)今，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是繼承了這種“全面性思維”，并將其從“治黨”這一個(gè)領(lǐng)域發(fā)展到治國(guó)理政的各個(gè)領(lǐng)域。其中“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)方面與《黨委會(huì)的工作方法》有著更為直接的聯(lián)系，還根據(jù)新形勢(shì)新需要，在“全面”這個(gè)范圍要求之后加上了“從嚴(yán)”這個(gè)程度要求。當(dāng)下，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，正是需要“全面性”、“結(jié)構(gòu)性”改革思維發(fā)揮作用的時(shí)候。各級(jí)黨政干部，尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)這篇經(jīng)典文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)參照當(dāng)下治國(guó)理政相關(guān)論述，加深對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局尤其是全面從嚴(yán)治黨這個(gè)方面的理解，并將學(xué)習(xí)所得付諸實(shí)踐，將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)工作做好，更好發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（作者單位：中共中央文獻(xiàn)研究室）

責(zé)任編輯：梁齊勇