李春良

今年2月19日，習近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會時指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。這48字箴言分別從導向、任務(wù)、原則、目標、建設(shè)、愿景等六個方面對新聞輿論工作者履行好職責使命提出了要求與期待。

“高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務(wù)大局”強調(diào)的是新聞輿論工作的神圣使命，即黨的新聞輿論工作要堅持黨性原則

在新的歷史時期和改革環(huán)境中，黨的新聞輿論工作承擔著怎樣的使命與責任？在具體的實踐中又該緊抓哪些核心和精髓？面對輿論新形勢新局面，又該如何創(chuàng)新發(fā)展全面提升？對以上這些事關(guān)黨的新聞輿論工作長遠發(fā)展的重要理論和現(xiàn)實問題，習近平總書記在講話中作出了深刻闡述。而切實做好這一點，重中之重就是要堅持正確政治方向，牢牢堅持黨性原則和馬克思主義新聞觀這一核心與靈魂，牢牢堅持正面宣傳為主這一工作方針。

社會主流輿論的導向是一個根本性的問題。對于眼下的中國來說，堅持正確輿論導向，是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的助推器，更是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的壓艙石和定盤星。回顧我黨走向成熟睿智的漫漫征程，不少正面和反面的事實都一再印證：輿論導向正確，是黨和人民之福；反之，則是黨和人民之禍。積極、正確的輿論，可以鼓舞人心、凝聚力量，激發(fā)全體中華兒女一同“追夢”的熱情；而消極、錯誤的輿論，則會混淆黑白、顛倒是非，輕則造成思想迷障，重則釀成信仰危機。尤其是在媒體格局發(fā)生深刻變革的今天，社會思潮更加多樣，社會聲音更加復雜，很多時候各種觀點碰撞激烈、真假難辨。越是在這種情勢下，越需要主流輿論的引導與“發(fā)聲”，讓人民聽到權(quán)威的聲音，看到真實的社會圖景，廓清思想的重重迷霧，明晰正確的行進方向。在立場和方向問題上，一分一秒都動搖不得，一絲一毫都退讓不得。

堅持正確政治方向，首先必須講黨性。堅持黨對新聞輿論的領(lǐng)導是堅持正確政治方向的重要保障。無論時代如何變革，輿論格局如何調(diào)整，要想筑牢黨的輿論主陣地，把握輿論工作主動權(quán)，黨性原則不能丟、不能忘。輿論陣地拓展到哪里，黨性原則的鮮明旗幟就要插到哪里，導向意識就要跟到哪里。必須要明確，黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。做到愛黨、護黨、為黨，新聞輿論戰(zhàn)線關(guān)鍵要全力服務(wù)大局。

堅持正確政治方向，還要堅持以人民為中心的工作導向。全面報道人民群眾的偉大奮斗與火熱生活，記錄溫暖時代的聲音和足跡，本就是新聞輿論工作的光榮使命。作為黨的耳目喉舌，不僅要做黨的政策主張的傳播者，還要做時代風云的記錄者、社會進步的推動者和公平正義的守望者。豐富人民精神世界，增強人民精神力量，無一不需要新聞工作者俯下身去、扎根生活，深入群眾、貼近實際。多一些實地調(diào)查，少一些閉門造車；多一些干貨硬貨，少一些“注水”呻吟；多一些清新樸實，少一些嘩眾取寵；多一些嚴肅追求，少一些低級趣味。把對人民群眾的無限深情融入新聞輿論中，才能更好地實現(xiàn)服務(wù)群眾、引導群眾和教育群眾的崇高目標，實現(xiàn)黨性和人民性的統(tǒng)一。

“團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力”強調(diào)的是新聞輿論工作的職責任務(wù)，即輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一

我們黨始終注重運用新聞媒體傳播真理、組織群眾、推動工作。在烽火連天的革命歲月，在熱火朝天的建設(shè)年代，在波瀾壯闊的改革時期，黨的新聞輿論工作都形成了“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”的強大力量。歷史和現(xiàn)實告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭最前沿，好的輿論可以成為發(fā)展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”。

堅持正面宣傳為主，就要統(tǒng)一思想、提高認識，不斷增強做好正面宣傳的堅定性和自覺性。當代中國最廣大人民的根本利益，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這是時代的主旋律、最強音。宣傳思想工作必須樹立強烈的政治責任感和歷史使命感，堅持正面宣傳為主，奏響這一時代最強音。面對國際形勢風云變幻，維護我國政治安全和意識形態(tài)安全的任務(wù)更加繁重；面對國內(nèi)經(jīng)濟社會變革變動，理順情緒、化解矛盾的任務(wù)更加繁重；面對社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和對外開放不斷擴大，提高全民族思想道德素質(zhì)和全社會文明程度的任務(wù)更加繁重；面對現(xiàn)代傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，提高駕馭互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的能力、塑造網(wǎng)上輿論強勢的任務(wù)更加繁重。這就迫切要求堅持正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。

堅持正面宣傳為主，就要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。堅持正面宣傳為主，就要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論。堅持正面宣傳為主，必須堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，加強馬克思主義新聞觀教育，更好地為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)作貢獻。堅持正面宣傳為主，必須樹立以人民為中心的工作導向，堅持以民為本、以人為本，把服務(wù)群眾同教育引導群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，不斷豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。

堅持正面宣傳為主，就要強化社會責任、增強擔當意識，提高主流媒體的傳播力、公信力、影響力。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有。歷史和現(xiàn)實告訴我們，越是應(yīng)對巨大挑戰(zhàn)和困難，越是輿論生態(tài)錯綜復雜，就越要強化媒體社會責任，強化媒體擔當意識，牢牢掌握新聞輿論的主動權(quán)、主導權(quán)、話語權(quán)，積極發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。面對事關(guān)大是大非和政治原則的問題，要牢記政治責任，有堅定的立場、鮮明的觀點、明確的態(tài)度，能夠站在風口浪尖上講真話，著眼于團結(jié)和爭取大多數(shù)，勇于開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。面對網(wǎng)上輿論引導這一大難題，要有敢抓敢管、敢于亮劍的勇氣，敢于碰硬、敢于較真的膽識，敢于承擔、敢于負責的胸襟，改進網(wǎng)上輿論引導，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，提高用先進技術(shù)傳播先進文化的能力，始終保持正確思想輿論占據(jù)網(wǎng)上主導地位。

堅持正面宣傳為主，就要堅持“三貼近”、踐行“走轉(zhuǎn)改”，以改革創(chuàng)新精神提高正面宣傳的質(zhì)量和水平。隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化，宣傳思想工作的外部環(huán)境、社會條件、工作對象都在不斷發(fā)生新的變化，我們比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。做大做強正面宣傳，必須把改革創(chuàng)新作為永恒主題、強大引擎、必由之路，努力使一切改革創(chuàng)新的觀念得到尊重、一切改革創(chuàng)新的舉措得到支持、一切改革創(chuàng)新的成果得到肯定，使宣傳思想工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力。必須大力推進宣傳理念創(chuàng)新，始終把解放思想作為改革創(chuàng)新的總開關(guān)，保持思想的敏銳性和開放度，真正以思想認識新飛躍開創(chuàng)正面宣傳新局面。必須大力推進宣傳內(nèi)容創(chuàng)新，進一步在真實可靠上動腦筋，在可親可敬上做文章，在入腦入心上下功夫，使人愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。必須大力推進宣傳手段創(chuàng)新，適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，占領(lǐng)信息傳播制高點。必須大力推進宣傳方法創(chuàng)新，把握好時、度、效，引導廣大群眾多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質(zhì)，不受表面現(xiàn)象迷惑。

“澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”強調(diào)的是新媒體建設(shè)改革方向

隨著科技與時代的發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念與方式方法、內(nèi)容形式、體制機制，從而適應(yīng)媒體分眾化、差異化的傳播趨勢，達到“大珠小珠落玉盤”的效果，形成全方位多層次多聲部的主流輿論矩陣，加快構(gòu)建輿論引導新格局。此外，針對一點接入、全球共享、互聯(lián)互通的世界互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展趨勢，則要求網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)一支較強國際影響的外宣旗艦網(wǎng)絡(luò)新媒體力量，這有助于增強國際話語權(quán)，溝通世界，減少誤判，進而贏得世界人民對中國及中國文化，中國人民更多的理解、支持和喜愛。

提高新聞輿論工作能力水平，推動融合發(fā)展是必由之路。推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，不能停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”，只是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單嫁接，而要真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，著力打造新型主流媒體，以傳統(tǒng)主流媒體的內(nèi)容優(yōu)勢贏得新媒體條件下的傳播優(yōu)勢。

提高新聞輿論工作能力水平，必須“從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求”。時效決定成效，把握好時機、節(jié)奏，重視“首發(fā)效應(yīng)”，做好“早”和“快”的文章，輿論引導就能事半功倍。分寸就是水平，度的把握是輿論引導的大學問，精心把控、精準拿捏，恰如其分、恰到好處，宣傳報道才能取得理想效果。效果體現(xiàn)導向，新聞輿論工作最終要看效果，新聞工作者應(yīng)以贏得群眾口碑為追求、以凝聚社會共識為旨歸。

提高新聞輿論工作能力水平，增強國際話語權(quán)是重要內(nèi)容。信息流進流出的“逆差”、中國真實面貌和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”，在國際上有理說不出、說了也傳不開的狀況，警示著我們對外傳播尚存短板。必須下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，既要善于講故事，又要善于講道理，通過引人入勝的方式啟人入“道”、讓人悟“道”，努力提升中國話語的國際影響力，讓全世界聽到并聽清中國好聲音。

“道沿圣以垂文，圣因文而明道”。值此“十三五”規(guī)則開局之年，全面建成小康社會的沖刺之年，認真學習習近平總書記48字箴言，不斷深化首都新聞出版廣播影視體制機制改革，積極推動首都新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)與金融、旅游、科技等對接，充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，借助北京國際圖書節(jié)、北京國際電影節(jié)、北京國際版權(quán)博覽會等優(yōu)質(zhì)資源，搭建促進京津冀協(xié)同發(fā)展的平臺，切實肩負起首都新聞輿論工作的職責和使命，謳歌新時代，唱響主旋律，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大精神力量。

（作者：北京市新聞出版廣電局黨組書記、局長）

責任編輯：梁齊勇