李朝彬
【摘 要】通過(guò)文獻(xiàn)法、實(shí)地調(diào)查法、訪談法、個(gè)案研究法等研究方法,以桂林慢投壘球體育賽事為例對(duì)廣西體育賽事旅游開發(fā)進(jìn)行研究。針對(duì)桂林體育賽事旅游開發(fā)存在的問(wèn)題,從制定賽事旅游規(guī)劃和政策、增強(qiáng)“賽旅互動(dòng)”意識(shí)、建立廣西高校棒壘球聯(lián)盟平臺(tái)、培養(yǎng)人才、開拓市場(chǎng)等五個(gè)方面提出加快促進(jìn)廣西體育賽事旅游開發(fā)的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】廣西桂林 慢投壘球 體育賽事 旅游開發(fā)
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)05C-0170-03
近年來(lái),伴隨著人們對(duì)體育賽事認(rèn)識(shí)的加深,體育賽事在優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造城市品牌以及提高城市知名度等方面受到的關(guān)注度與日俱增,尤其是體育賽事對(duì)于增強(qiáng)城市旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)更是備受重視。2009年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出:“大力推進(jìn)旅游與文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展;支持有條件的地區(qū)發(fā)展體育旅游;以重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái),培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)”。2014年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,提出商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)不再需要相關(guān)政府部門的審批;鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,打造一批有吸引力的國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事,并對(duì)這些品牌賽事進(jìn)行充分的市場(chǎng)開發(fā)。因此,無(wú)論是從體育賽事的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看還是從國(guó)家政策來(lái)看,通過(guò)舉辦體育賽事,加強(qiáng)城市知名度進(jìn)而推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,已經(jīng)成為體育賽事的重要使命。同時(shí),體育賽事作為城市名片之一,本身具有極強(qiáng)的參與性和號(hào)召力,體育賽事不僅可以拉動(dòng)城市的消費(fèi)水平,更為城市的獨(dú)特文化提供了展示的機(jī)會(huì)。本文以廣西桂林慢投壘球體育賽事為例,運(yùn)用訪談法、實(shí)地調(diào)查法、文獻(xiàn)法等研究方法深入分析廣西體育賽事旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施,以進(jìn)一步提升和發(fā)展廣西體育賽事旅游業(yè)發(fā)展。
一、廣西桂林慢投壘球賽事發(fā)展概況
廣西憑借獨(dú)特的自然景觀和風(fēng)格迥異的民俗風(fēng)情,同時(shí)利用國(guó)家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展。近年來(lái),廣西成功舉辦了F1摩托艇世錦賽、世界體操錦標(biāo)賽、世界女子九球錦標(biāo)賽、美式臺(tái)球世界女子九球錦標(biāo)賽、國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、國(guó)際半程馬拉松賽、中國(guó)—東盟足球國(guó)際邀請(qǐng)賽、第五屆中國(guó)大學(xué)生棒壘球聯(lián)賽以及第一屆全國(guó)慢投壘球健康贏活動(dòng)總決賽等大型體育賽事。通過(guò)舉辦這些大型賽事,極大地推動(dòng)了廣西旅游業(yè)的繁榮與發(fā)展,同時(shí)也向國(guó)內(nèi)外展示了廣西獨(dú)特的風(fēng)土人情和歷史文化。眾多體育賽事的成功舉辦,促進(jìn)了廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建了一大批知名品牌等。
在廣西舉辦的眾多體育賽事中,桂林慢投壘球賽事尤其值得關(guān)注。以桂林旅游學(xué)院為首的高校,慢投壘球在學(xué)校開展已有17年,學(xué)習(xí)和從事過(guò)慢投壘球鍛煉的學(xué)生已有數(shù)萬(wàn)人之多,加上多年來(lái)外商、臺(tái)商及各大高校、中小學(xué)及企業(yè)參與鍛煉人數(shù),接近十萬(wàn)人之多,慢投壘球運(yùn)動(dòng)鍛煉在桂林乃至廣西氛圍濃厚。以桂林旅游學(xué)院為例,多年來(lái),學(xué)校不斷增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于棒壘球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教學(xué)、訓(xùn)練等科學(xué)研究;同時(shí)聘請(qǐng)高水平外籍教練及我國(guó)臺(tái)灣籍教練指導(dǎo)學(xué)校棒壘球運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練;并且投入數(shù)百萬(wàn)元新建了一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)棒球場(chǎng)、一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)壘球場(chǎng)以及一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng),其硬件設(shè)施在全國(guó)高校中首屈一指,為慢投壘球運(yùn)動(dòng)的廣泛開展提供了必要的場(chǎng)地保證。近年來(lái),桂林旅游學(xué)院抓住時(shí)機(jī),通過(guò)自身的場(chǎng)地資源和師資資源,組建棒球隊(duì)和壘球隊(duì),參與全國(guó)大學(xué)生棒壘球賽事;2013年,通過(guò)和廣西體育局進(jìn)行“省隊(duì)校辦”相關(guān)合作,以桂林旅游學(xué)院棒球隊(duì)、壘球隊(duì)為班底,組建廣西棒球隊(duì)和壘球隊(duì),代表廣西參加第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)棒壘球項(xiàng)目比賽,并取得優(yōu)異的成績(jī)(見表1)。除此之外,學(xué)校積極向全區(qū)推廣慢投壘球運(yùn)動(dòng),除了舉辦相關(guān)系列棒、壘球賽事活動(dòng)外,并成功創(chuàng)辦了桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽(見表2)。通過(guò)項(xiàng)目的推廣以及賽事的影響,越來(lái)越多的民眾開始關(guān)注慢投壘球運(yùn)動(dòng);截至目前,廣西已有5支臺(tái)商隊(duì)伍,4支企業(yè)俱樂(lè)部隊(duì)伍,7所高校組建了自己的球隊(duì),此外,還有十幾所中小學(xué)體育課堂已經(jīng)開展起慢投壘球運(yùn)動(dòng)。
二、桂林慢投壘球賽事旅游開發(fā)存在的問(wèn)題
廣西近年來(lái)舉辦了系列盛大的體育賽事,在賽事旅游開發(fā)方面也取得了令人矚目的成績(jī)。但筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查對(duì)桂林慢投壘球賽事旅游開發(fā)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)本地在體育賽事旅游開發(fā)方面存在不少的問(wèn)題。
(一)缺乏對(duì)體育賽事旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理。廣西近年來(lái)盡管舉辦了系列盛大的體育賽事,但體育賽事旅游業(yè)發(fā)展并不是十分樂(lè)觀。一個(gè)重要原因是缺乏規(guī)劃與管理。以桂林舉辦的慢投壘球賽事為例,從2007年第一屆桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽舉辦至今,桂林已成功舉辦了九屆“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽。但是,筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),賽事舉辦方與相關(guān)旅游部門至今仍未制定與“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽相關(guān)的賽事旅游規(guī)劃,慢投壘球錦標(biāo)賽賽事旅游處于無(wú)人問(wèn)津的境況。而從國(guó)外成功的體育賽事旅游開發(fā)來(lái)看,統(tǒng)一規(guī)劃與管理必不可少。如2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)期間,有數(shù)百萬(wàn)游客涌入澳大利亞,為澳大利亞帶來(lái)了巨額的旅游收入,同時(shí)使其獲得了良好的國(guó)際形象,在奧運(yùn)會(huì)之后,每年仍有不少國(guó)外游客來(lái)觀光游玩。悉尼的成功絕非偶然,這離不開其對(duì)奧運(yùn)會(huì)這一體育賽事旅游業(yè)的開發(fā)與研究。在悉尼奧運(yùn)會(huì)舉辦的前后10年間,悉尼政府會(huì)同各部門包括旅游部門,制訂了詳細(xì)的旅游開發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等,這都為其成功鋪墊了基礎(chǔ)。
(二)缺乏專門性的體育賽事旅游政策。體育賽事旅游業(yè)不是單一的行業(yè),它與交通、城建、土地、規(guī)劃、建設(shè)與園林等部門具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是體育部門的私事,它更需要政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,利用行政力量對(duì)與體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門進(jìn)行綜合性管理,保障體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)的順利開展。而這離不開相關(guān)政策的支持,如關(guān)于體育賽事旅游業(yè)的投資政策、土地開發(fā)政策、稅費(fèi)政策等。在桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽舉辦期間,筆者就該賽事期間的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面作為舉辦地桂林旅游學(xué)院周圍住宿、交通、餐飲等非?;靵y,存在交通擁堵、商家趁機(jī)抬高物價(jià)的現(xiàn)象;另一方面,桂林有些旅游景區(qū)門票較平常提高,許多來(lái)觀看賽事的游客止步門前。同時(shí)在和組織者的訪談中,筆者了解到由于沒有相關(guān)政策支持,慢投壘球錦標(biāo)賽期間學(xué)校周圍的交通、環(huán)境等問(wèn)題一直困擾著賽事組織者。廣西至今并未制定與體育賽事旅游業(yè)相關(guān)的專門性法律法規(guī)。而在我國(guó)以體育賽事發(fā)展旅游業(yè)的諸多地區(qū)中,近年來(lái)先后出臺(tái)了有關(guān)體育賽事旅游業(yè)方面的政策。如2007年上海市已經(jīng)頒布并實(shí)行的《上海市體育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,已成為上海市體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向與政策保障。
(三)體育賽事與旅游業(yè)二者之間缺乏“賽旅互動(dòng)”意識(shí)。一方面,體育賽事舉辦者認(rèn)為旅游效益是體育賽事的附屬效益,沒有引起足夠的重視。他們更多地把注意力集中在賽事的正常進(jìn)行和減少意外風(fēng)險(xiǎn)的層次上,至于旅游效益的多少已無(wú)關(guān)宏旨,故體育賽事與文化之間的交融比較少,因此,體育賽事舉行前的賽前、中、后所蘊(yùn)含的收益潛力巨大。有研究指出,體育賽事運(yùn)作部門在賽事規(guī)劃、賽事宣傳、賽事營(yíng)銷、門票銷售等環(huán)節(jié)上難以兼顧城市旅游業(yè),故賽事運(yùn)作和旅游市場(chǎng)往往不能彼此互顧。桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球賽體育賽事在廣西雖已舉辦多年,但舉辦者鮮有將賽事與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)思考的意識(shí)。筆者所在學(xué)校是桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球賽的舉辦地,經(jīng)過(guò)訪談后發(fā)現(xiàn),相關(guān)責(zé)任人稱賽事是主要的,當(dāng)被問(wèn)及體育賽事旅游業(yè)開發(fā)時(shí),他們表示賽事旅游并不在賽事規(guī)劃考慮范圍內(nèi)。相關(guān)政策的缺失是廣西體育賽事旅游業(yè)落后的原因,但是舉辦方缺少“賽旅互動(dòng)”意識(shí)亦是重要原因之一。另一方面,調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些相關(guān)旅游部門認(rèn)為體育賽事作為旅游業(yè)發(fā)展,可操作性不強(qiáng),且體育賽事旅游市場(chǎng)占有率低,開發(fā)尚需巨大的人力和物力??梢?,在體育賽事和旅游業(yè)二者之間目前還處于分離狀態(tài),“賽旅互動(dòng)”意識(shí)還很微弱。
(四)缺乏體育賽事旅游開發(fā)復(fù)合型人才。人力資源是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。同樣,體育賽事旅游業(yè)的開發(fā)離不開專業(yè)的體育賽事旅游開發(fā)人才。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在體育賽事和旅游業(yè)方面都存在大量的專業(yè)性人才,但是身兼二者的復(fù)合型人才卻是鳳毛麟角。以桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球賽事為例,對(duì)該賽事精通的專業(yè)人才非常多,但當(dāng)問(wèn)及慢投壘球賽事旅游業(yè)開發(fā)時(shí),了解的人相當(dāng)有限。因此,目前就廣西體育賽事旅游業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),缺乏一批既精通體育賽事又懂旅游業(yè)市場(chǎng)規(guī)律的復(fù)合型人才。
(五)體育賽事旅游市場(chǎng)主體缺失。體育賽事旅游市場(chǎng)主體缺失是指涉及體育賽事旅游業(yè)務(wù)的旅行社缺失。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),桂林旅游行業(yè)中,涉及體育賽事旅游業(yè)務(wù)的旅行社接近于零。體育賽事旅游市場(chǎng)主體之所以缺失與上述幾個(gè)原因密不可分。
三、桂林慢投壘球賽事旅游開發(fā)策略
通過(guò)實(shí)地調(diào)查和分析,我們對(duì)阻礙桂林慢投壘球賽事旅游業(yè)開發(fā)的因素逐一進(jìn)行了剖析?,F(xiàn)在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)策略,以期可以促進(jìn)相關(guān)賽事旅游業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。
(一)制定規(guī)劃,繪制藍(lán)圖。廣西應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)體育賽事在城市發(fā)展中特有作用的意識(shí),把本區(qū)的旅游資源與體育賽事旅游充分整合起來(lái),形成科學(xué)合理的規(guī)劃,彰顯自身體育賽事旅游特色。慢投壘球賽事作為桂林優(yōu)勢(shì)體育賽事之一,應(yīng)緊緊抓住舉辦賽事機(jī)會(huì),科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)以慢投壘球賽事為主導(dǎo)的相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展。如就桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽賽事而言,舉辦方應(yīng)會(huì)同政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定科學(xué)合理的慢投壘球錦標(biāo)賽賽事和旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí),一方面應(yīng)該充分把握慢投壘球錦標(biāo)賽賽事的有關(guān)利益獲得者、舉辦者、賽事贊助商、旅游管理部門、旅游企業(yè)、旅游場(chǎng)地管理者等的利益關(guān)系;另一方面應(yīng)將與慢投壘球錦標(biāo)賽賽事相關(guān)的其他部門考慮在內(nèi),如交通、城建、園林、餐飲、企業(yè)等部門,為賽事旅游開發(fā)的暢通進(jìn)行提供方便。通過(guò)合理規(guī)劃、有效管理,逐漸形成以慢投壘球錦標(biāo)賽賽事為核心、賽事旅游開發(fā)為支撐的慢投壘球賽事旅游開發(fā)的新局面。
(二)制定政策,提供保障。體育賽事旅游產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展應(yīng)同樣遵循市場(chǎng)規(guī)律。該行業(yè)的發(fā)展離不開多部門的鼎力合作,如體育、旅游、環(huán)保、城建、交通、文化、稅收、園林等部門。而如何有效地加強(qiáng)賽事組織者與體育管理部門、旅游管理部門、宣傳部門、文化部門和對(duì)外交流等部門之間的溝通與協(xié)調(diào),這離不開強(qiáng)有力的政策支持。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天,有法可依是前提。因此,制定與體育賽事旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的專門性政策是廣西體育賽事旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。
如前所述,如何有效克服在桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽舉辦期間出現(xiàn)的種種不良狀況,當(dāng)務(wù)之急在于政府應(yīng)聯(lián)合體育、旅游、交通、環(huán)保等部門制定體育賽事旅游業(yè)管理?xiàng)l例,使執(zhí)法部門做到有法可依,規(guī)范體育賽事旅游業(yè)。有研究者在對(duì)上海體育賽事旅游業(yè)調(diào)查后,提出上海應(yīng)盡快制定《城市體育賽事與旅游的管理?xiàng)l例》,依法規(guī)范體育賽事旅游業(yè)。廣西可借鑒該經(jīng)驗(yàn),盡快制定《廣西體育賽事與旅游管理?xiàng)l例》,為本地體育賽事旅游業(yè)發(fā)展提供政策保障。
(三)賽旅互動(dòng),增強(qiáng)意識(shí)。無(wú)論是制定規(guī)劃還是出臺(tái)相關(guān)政策,都是體育賽事旅游開發(fā)的硬件設(shè)施,而增強(qiáng)“賽旅互動(dòng)”意識(shí)更多的是軟件方面。無(wú)論是體育賽事舉辦者還是旅游部門,都應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變思維,從多方面考慮問(wèn)題,使目前處于分離狀態(tài)的體育賽事和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。桂林市體育部門作為“臺(tái)商杯”慢投壘球錦標(biāo)賽的組織者,可借此機(jī)會(huì)與該市旅游部門和臺(tái)灣旅游部門聯(lián)合起來(lái),在賽事策劃、賽事營(yíng)銷、門票銷售等方面與旅游景區(qū)掛鉤,旅游部門可借機(jī)采取系列優(yōu)惠政策。這樣既滿足賽事參加者、觀看者的觀賽,又可讓他們領(lǐng)略“桂林山水甲天下”的美景,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
(四)建立廣西高校棒壘球聯(lián)盟平臺(tái),有效整合高校資源。隨著桂林“臺(tái)商杯”慢投壘球賽事不斷的持續(xù)發(fā)展,越來(lái)越多的高校參與其中。截至2015年底,在廣西南寧、桂林兩地共有7所高校組建了自己的隊(duì)伍并參與賽事交流,另有5所高校也成立了棒壘球社團(tuán)(俱樂(lè)部)。而主辦賽事的部門或高校,應(yīng)建立廣西高校棒壘球聯(lián)盟平臺(tái),將各高校資源整合起來(lái),利用高校固有資源(場(chǎng)地資源、師資資源、觀眾資源、大學(xué)生消費(fèi)資源等),吸引更多的商家、媒體對(duì)賽事進(jìn)行贊助、宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大賽事的影響力。
(五)培養(yǎng)人才,開拓市場(chǎng)。專業(yè)性人才和廣闊市場(chǎng),是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必備要素。從實(shí)地調(diào)查看,無(wú)論是體育賽事旅游開發(fā)的復(fù)合型人才還是體育賽事旅游市場(chǎng)主體都是缺失的,遠(yuǎn)未達(dá)到體育賽事旅游業(yè)發(fā)展所提出的要求。鑒于此,廣西一方面應(yīng)抓緊培養(yǎng)體育賽事旅游開發(fā)復(fù)合型人才,另一方面應(yīng)積極開拓體育賽事旅游市場(chǎng)。桂林旅游學(xué)院作為廣西慢投壘球體育賽事的主要承辦方,應(yīng)積極培養(yǎng)體育賽事旅游開發(fā)方面人才,學(xué)??砷_設(shè)此專業(yè),政府應(yīng)給予相關(guān)政策優(yōu)惠。同時(shí),學(xué)校可與相關(guān)旅游部門洽談合作事宜,聯(lián)合培養(yǎng)在體育賽事旅游開發(fā)方面的新型人才。此外,旅游部門應(yīng)會(huì)同學(xué)校、旅行社行業(yè),成立體育賽事旅游旅行社。該旅行社專注于體育賽事旅游市場(chǎng)的開發(fā)與推廣,滿足體育賽事參賽者、觀看者等人員不同的旅游需求。
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【基金項(xiàng)目】廣西高??茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助“廣西體育賽事旅游開發(fā)研究——以桂林慢投壘球運(yùn)動(dòng)為例”(KY2015LX585)