王建偉

到底為什么要一再出臺(tái)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的政策呢？帶著這個(gè)問題我們來從背景分析的角度來思考一下。

政策出臺(tái)背景

第一，推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。

第二，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)一脈的融合發(fā)展的新進(jìn)程。我們可以看到，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和工業(yè)制造的發(fā)展相輔相成，兩輪驅(qū)動(dòng)，共同前進(jìn)。1970年～1990年，不管是英特爾網(wǎng)還是萬維網(wǎng)，其發(fā)展主要是用于學(xué)術(shù)研究，而重要的是在工業(yè)領(lǐng)域，單機(jī)數(shù)控包括計(jì)算機(jī)，甚至是到20世紀(jì)90年代初期ERP的應(yīng)用。在進(jìn)入生活服務(wù)階段，就是2000年左右社交網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)、電子商務(wù)出現(xiàn)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。2010年的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，工業(yè)也發(fā)生了很大變化，虛擬設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)制造、云制造甚至智能制造，進(jìn)入了融合發(fā)展的階段，也進(jìn)入了生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域。

第三，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合是加快中國制造、提質(zhì)增效的重要舉措?！肮┙o側(cè)”的改革一定要抓住本質(zhì)。疊加效應(yīng)、倍增效應(yīng)和聚合效應(yīng)要充分地發(fā)揮出來，這樣才有利于“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。

新常態(tài)下的新思路

我國面臨新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的思路或者原則是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。2016中國方案商大會(huì)也提出了新常態(tài)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，什么是新常態(tài)？迎接什么機(jī)遇？什么挑戰(zhàn)？我想專家學(xué)者、企業(yè)家都有不同答案。關(guān)鍵是融合，融合是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合，而這種融合必須激發(fā)創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。一個(gè)民族不創(chuàng)新，很難成為一個(gè)強(qiáng)大的民族，一個(gè)企業(yè)不創(chuàng)新，很難做大做強(qiáng)。所以說激發(fā)創(chuàng)新潛能，是我們制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)重要命題。

互聯(lián)網(wǎng)思維條件下，企業(yè)的管理已經(jīng)由過去的垂直管理變成了現(xiàn)在的扁平化，這種案例舉不勝舉。尤其是近幾年，兩化融合，我們培育了很多標(biāo)桿式試點(diǎn)企業(yè)，不管是民營還是國有的企業(yè)，在這方面都有很多很好的典型案例。

再有就是高效配置資源，這是融合的最主要方面。資源的配置是我們勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，還有另外一個(gè)主線，激發(fā)制造企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)作潛力，轉(zhuǎn)型動(dòng)力，釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”的力度。所以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提升中國制造競爭新優(yōu)勢，是非常重要的方面。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

中國的問題要靠發(fā)展來解決，企業(yè)也好，方案商提供者也好，必須找到問題，才能解決問題。通過我們的調(diào)研，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展存在的問題有五個(gè)方面：

第一，平臺(tái)的支撐能力不足。2013年到現(xiàn)在，全國已經(jīng)組織了16個(gè)云計(jì)算示范平臺(tái)，取得了一些成效，但不夠。不僅是由于我們沒有優(yōu)秀的解決方案，還在于很多企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。2013年搞試點(diǎn)時(shí)明確提出，政府主導(dǎo)、企業(yè)主題、平臺(tái)開放、聯(lián)盟推進(jìn)。國家拿出一部分錢建設(shè)平臺(tái)，各省市要建立體驗(yàn)中心，就是為了讓廣大中小企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到，在云平臺(tái)上是安全可靠的。

第二，應(yīng)用水平不高，核心技術(shù)薄弱，安全保障須進(jìn)一步加強(qiáng)。再有一個(gè)問題是體制機(jī)制方面有待進(jìn)一步完善等等。找到問題，關(guān)鍵還是解決問題。

第三，突出融合的重點(diǎn)。既然是融合指導(dǎo)意見，那么融合必須是重點(diǎn)。我們看到“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造”是核心。

任務(wù)及保護(hù)措施

首先要立定目標(biāo)。制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)普及率達(dá)到80%，相比2015年底，工業(yè)云企業(yè)用戶翻一番，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫存周轉(zhuǎn)率提高5%，能源利用率提高5%。其次是定性的目標(biāo)，到2025年，近期是定量，遠(yuǎn)期采取定性。定性的目標(biāo)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，邁上新臺(tái)階，融合雙創(chuàng)體系技術(shù)完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制作也綜合競爭實(shí)力有效提升。

主要任務(wù)七項(xiàng)：

第一，打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)。首先是制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。其次是構(gòu)建雙創(chuàng)新生態(tài)和新體系。通過這幾年的實(shí)踐，云制造平臺(tái)不斷地被企業(yè)所接受、所應(yīng)用，產(chǎn)生了很大效益。

再次，構(gòu)建雙創(chuàng)新生態(tài)、新體系，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)開放雙創(chuàng)平臺(tái)，聚集各類資源，加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地融合，為全社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，建立創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的雙創(chuàng)平臺(tái)。

第二，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建雙創(chuàng)服務(wù)企業(yè)。雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)支撐能力提升工程、制造企業(yè)發(fā)展雙創(chuàng)的示范基地、企業(yè)管理能力提升工程。

第三，制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。尤其是在稅收方面，簡單的講，制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立新的公司、平臺(tái)，其中一些會(huì)享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策，這是為我們企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)的合眾提供了一個(gè)在稅收上的很好的支撐和支持。

鼓勵(lì)制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作，培育新的經(jīng)濟(jì)主體。適應(yīng)如何發(fā)展的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、商業(yè)模式和競爭規(guī)則，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的融合發(fā)展布局。同時(shí)推動(dòng)中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè)界限，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)。

第四，培育制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的新模式。什么是轉(zhuǎn)型？向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變就是轉(zhuǎn)型。我們看到，培育制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合的新模式到底有哪些，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，還有就是電子商務(wù)。工業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展也非?？焖伲蛲水a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

第五，強(qiáng)化融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)國家研發(fā)計(jì)劃，加快工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化，芯火計(jì)劃和傳感器提升工程。加強(qiáng)信息物理系統(tǒng)建設(shè)。

第六，提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力。圍繞融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力的提升，主要面向重點(diǎn)行業(yè)、智能工程建設(shè)、培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

第七，提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。解決方案提供商要為民族軟件的振興多努力，不要讓我們的安全難以保障。

保障措施包括，完善融合發(fā)展體制機(jī)制、培育國有企業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、加大財(cái)政支持融合發(fā)展力度、完善支持融合發(fā)展的稅收和金融政策、強(qiáng)化融合發(fā)展用地用房等服務(wù)。

（根據(jù)演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審核）