王曉玲

[摘 要]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化之間是否具有響應(yīng)關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)城市化發(fā)展的理論前提。采用協(xié)整模型和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法，對(duì)吉林省1972—2013年人均GDP和城市化的響應(yīng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化之間存在雙向互動(dòng)關(guān)系，城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用要強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化的推動(dòng)作用。但是，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在近兩年呈下行之勢(shì)，城市化速度較為緩慢，這種互動(dòng)作用將趨緩甚至消失。吉林省應(yīng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，重新形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化的互動(dòng)之勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城市化；實(shí)證研究

[中圖分類號(hào)]F291.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2016）02-0001-06

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化水平提高所起的推動(dòng)作用已得到廣泛認(rèn)可，但城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否具有同樣的作用，還在持續(xù)探討之中。城市化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，被政界、學(xué)界寄予厚望，“城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎”“城市化是中國(guó)最大內(nèi)需”等論斷不斷出現(xiàn)。依照這些論斷的內(nèi)在邏輯，城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間具有明顯的因果關(guān)系，不斷推進(jìn)城市化，就能保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，城市化將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，東北三省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體性大幅下滑，2014、2015年，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不僅下降幅度較大，而且低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均水平，在各省排名中居于倒數(shù)。在這樣的發(fā)展背景下，研究吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化間的互動(dòng)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的響應(yīng)機(jī)理，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化水平提高均有現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化關(guān)系相關(guān)理論

城市化是伴隨著工業(yè)化發(fā)生的自然歷史過(guò)程[1]。從世界范圍來(lái)看，前工業(yè)化時(shí)代雖然出現(xiàn)了城市，城市也進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，但總體上仍處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，城市化進(jìn)程緩慢，水平較低。工業(yè)化開(kāi)啟了城市化時(shí)代的大門，工業(yè)和服務(wù)業(yè)是城市化的內(nèi)部拉力；同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力，成為城市化的外部推力。在拉力和推力的共同作用下，城市化的歷史進(jìn)程不可避免地發(fā)生和發(fā)展著[2]。

在城市化推進(jìn)過(guò)程中，更多的企業(yè)集聚于城市，交易成本的降低、信息的共享、知識(shí)的外溢等因素使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增，城市中形成了集聚經(jīng)濟(jì)，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生更大需求[3]。當(dāng)本城市的勞動(dòng)力供給不足時(shí)，需要有源源不斷的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力補(bǔ)充需求缺口，在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的前提下，意味著城市化水平不斷提高。另外，政府利用獲得的更多稅收，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品的投資，城市硬件條件不斷得到改善，使企業(yè)進(jìn)一步節(jié)約了成本，從而吸引更多的企業(yè)集聚于城市，形成一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化水平提高的正向促進(jìn)作用。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化水平的關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是因，城市化是果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（人均GDP）與城市化水平之間的高度正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外學(xué)者所證明[4]。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城市化的促進(jìn)作用并不是單向的，城市化反過(guò)來(lái)也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在城市化產(chǎn)生的集聚經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)和個(gè)人需求又帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。其一，由于企業(yè)的集聚，對(duì)金融、保險(xiǎn)、物流、信息等服務(wù)業(yè)的需求增加，促進(jìn)了這些行業(yè)的發(fā)展。其二，由于大量人口集聚于城市，對(duì)消費(fèi)品、服務(wù)產(chǎn)生多元需求，與此相應(yīng)的商貿(mào)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成一種城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用。綜上所述，城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙向互動(dòng)關(guān)系：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)城市化水平提高，城市化的推進(jìn)反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這兩種作用的累積循環(huán)中，城市化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。需要保持清醒認(rèn)識(shí)的是，在這種雙向互動(dòng)關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先是因，城市化是果，如果沒(méi)有企業(yè)集聚帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)，就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)力的持續(xù)需求，更不會(huì)產(chǎn)生對(duì)商貿(mào)和服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)。如果將城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因果關(guān)系倒置，可能會(huì)出現(xiàn)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，如拉美國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷的過(guò)度城市化，并由城市貧民滋生各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。因此，城市化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著嚴(yán)格的前提條件，即首先要有企業(yè)在城市集聚，形成原始動(dòng)力，才可以“發(fā)動(dòng)”城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)循環(huán)。否則，單純的“造城”，不僅不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還會(huì)出現(xiàn)“空城”“鬼城”，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化概況

吉林省作為國(guó)家老工業(yè)基地，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，裝備制造業(yè)是其重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車、石化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位。目前，吉林省已經(jīng)形成以高速動(dòng)車組、軌道客車、農(nóng)機(jī)裝備制造、換熱設(shè)備制造、煤礦采選設(shè)備制造、石油機(jī)械、起重運(yùn)輸、電力設(shè)備等為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為穩(wěn)固[5]。20世紀(jì)90年代初，包括吉林省在內(nèi)的整個(gè)東北地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力現(xiàn)象，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)，一些年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均水平。2003年，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái)，吉林省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，2003—2013年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，特別是在全球金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn)。2011年開(kāi)始，吉林省經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)快速回落，到2013年僅比全國(guó)平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)，2014年已低于全國(guó)平均增長(zhǎng)率（見(jiàn)圖1），2015年依然如此。

吉林省在新中國(guó)成立之初就構(gòu)建了較為完備的工業(yè)體系，工業(yè)化在當(dāng)時(shí)處于全國(guó)較高水平。工業(yè)的發(fā)展增加了對(duì)從業(yè)人口的需求，從而帶動(dòng)了城市化的發(fā)展。在這樣的發(fā)展背景下，吉林省早期的城市化水平遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。1996年，吉林省城鎮(zhèn)人口占比達(dá)到46.9%，比全國(guó)平均水平高16.5個(gè)百分點(diǎn)。此后，吉林省的城鎮(zhèn)人口占比提高相對(duì)緩慢，特別是在2004—2014年，城鎮(zhèn)人口占比僅提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，2014年被全國(guó)平均水平追平，城鎮(zhèn)人口占比達(dá)到54.8%（如圖2）。以目前發(fā)展速度來(lái)估算，吉林省的城市化水平將落后于全國(guó)平均水平。再?gòu)膽艏丝谡伎側(cè)丝诘谋壤齺?lái)看，吉林省在2011年達(dá)到48.0%的階段高點(diǎn)，2012年下降為46.9%，2013年略有回升，達(dá)47.0%，2014年又下降為46.7%[6]。