近期民間投資的急速下滑引發(fā)人們的普遍擔(dān)憂,害怕因此引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大的震蕩。學(xué)界對(duì)民間投資下滑的具體原因在說(shuō)法上莫衷一是,無(wú)法統(tǒng)一結(jié)論,即使是中央委派多個(gè)調(diào)查組下去摸排,從調(diào)查反饋的情況來(lái)看,很多結(jié)論也難以服眾,比如融資不暢問(wèn)題,對(duì)民間企業(yè)的融資不暢早已有之,為何至今才出現(xiàn)急速下滑?
再說(shuō)調(diào)查組到各地去調(diào)研,到地方政府治下的民間企業(yè),他們敢說(shuō)得罪地方政府的話嗎?地方政府會(huì)自揭其弊嗎?因此調(diào)查的結(jié)果也只能是瞎子摸象般的各說(shuō)各話。
2012年前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)衡量的方式主要是GDP來(lái)考核,各級(jí)官員的考核提拔標(biāo)準(zhǔn)也主要是看其任上的GDP的高低。那時(shí)“駐京辦”遍布北京就是在這種情況下催生出來(lái)的,但項(xiàng)目畢竟有限,僧道粥少,很多地方是拿不到項(xiàng)目的,主政官員又想要升遷怎么辦?
只能就地取材,不惜一切代價(jià)招商引資,地方政府相互競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)更優(yōu)惠來(lái)招攬客商,有些地方政府為招來(lái)企業(yè),不惜無(wú)償奉獻(xiàn)土地、免除多年生產(chǎn)稅收或答應(yīng)給企業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助,并在融資上給予方便,種種便利條件形成人造投資熱潮。在這種情況下,民間投資變成了民間投機(jī)。
這些投機(jī)者的目的是圈地等待土地升值,并不是真正的投資產(chǎn)業(yè)。后來(lái)政府也看到這個(gè)弊端,就限制入駐園區(qū)的條件,用建筑容積率的多少來(lái)限制投機(jī)者,并逐漸取消了各種優(yōu)惠政策,在這個(gè)過(guò)程中,民間投機(jī)、民間投資魚(yú)龍混珠,優(yōu)惠沒(méi)有了,熱潮也隨之消褪。
這個(gè)急速退潮恐怕主要是來(lái)自于新一屆政府的執(zhí)政理念的朝令夕改,十八屆三中全會(huì)提出圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,如果按照這個(gè)理念,當(dāng)然會(huì)使“市長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,地方官員也肯定要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政身份轉(zhuǎn)化,從市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者變成為市場(chǎng)服務(wù)者,GDP考核也就會(huì)變成對(duì)市場(chǎng)效率的考核。
但近期令人不解的是中央強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),現(xiàn)實(shí)中對(duì)國(guó)有投資還在持續(xù)加大,國(guó)企要占主導(dǎo)地位,又回到了朱镕基總理改革前的那種狀況,這意味著國(guó)有的低效在不斷放大,那種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的不求回報(bào)的國(guó)企肯定會(huì)打壓追求回報(bào)率的民間投資。民間投資在等待中失望甚至絕望,于是迅速崩盤。
那么我們?cè)鯓觼?lái)扭轉(zhuǎn)這個(gè)民間投資頹勢(shì)?唯一的補(bǔ)救措施就是要重新回到市場(chǎng)上來(lái)。因?yàn)榉績(jī)r(jià)的高企來(lái)自于地方政府的土地財(cái)政,而抑制資產(chǎn)泡沫就要從中央與地方的財(cái)政分配中要重新劃分,只有從根本上來(lái)釜底抽薪,才會(huì)真正使地方政府拋棄土地財(cái)政。
如果地方政府能拋棄土地財(cái)政,最大好處就是能促進(jìn)民間投資,試想:買一套房產(chǎn)就是企業(yè)好幾年的利潤(rùn),誰(shuí)又會(huì)來(lái)投資企業(yè)呢?再說(shuō)日本當(dāng)年的房地產(chǎn)泡沫使之經(jīng)濟(jì)停滯20多年,美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫,直接誘發(fā)次貸危機(jī),造成世界金融動(dòng)蕩,中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫如果繼續(xù)加大,恐怕也難逃這種窠臼。
其實(shí)我國(guó)早已出現(xiàn)一種泡沫預(yù)警,加拿大不列顛哥倫比亞省政府25號(hào)宣布,為了遏制飛漲的房?jī)r(jià),該省將從8月2號(hào)起,對(duì)大溫哥華地區(qū)的外國(guó)購(gòu)房者征收15%的物業(yè)轉(zhuǎn)讓稅,資料顯示:今年上半年,中國(guó)人是加拿大商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)最大買家。從這里信息可以逆向推測(cè),就是我國(guó)的民間資本也怕我們的房地產(chǎn)泡沫崩盤,及早尋找資金安全的場(chǎng)所,同時(shí)也證明民間并不缺錢。那么到底我們現(xiàn)在缺什么呢?缺的是穩(wěn)定的政策和一個(gè)一直由資源配置起作用的市場(chǎng)。(感謝新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖供稿,本文作者許權(quán)勝為資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員,長(zhǎng)期在金融行業(yè)一線工作。)