倪曉旭　王玉莉

摘 要：今年全國(guó)兩會(huì)期間“供給側(cè)改革”成為熱詞，《2016年政府工作報(bào)告》中提出，要圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。如何認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)這種新常態(tài)是本文主要探究的問(wèn)題。

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記提出，要立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐，學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此，我們要善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)解讀指導(dǎo)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。

在之前的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，我們更多偏重于需求側(cè)，認(rèn)為是需求不足，所以才會(huì)借鑒需求學(xué)派理論來(lái)刺激需求政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。需求有兩個(gè)基本要素：購(gòu)買欲望和支付能力。有消費(fèi)能力卻不買產(chǎn)品或有需求卻缺乏支付能力，都不能產(chǎn)生需求，至少不能產(chǎn)生有效需求。在需求理論領(lǐng)域，我們更多借鑒凱恩斯的有效需求理論。該理論表明，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，有效需求決定一國(guó)的就業(yè)和總產(chǎn)出，而有效需求又是指總供給曲線和總需求曲線相交時(shí)的需求水平。然而在凱恩斯看來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)是有效需求不足，即貨幣購(gòu)買能力不足，表現(xiàn)在當(dāng)人們收入增加的時(shí)候，消費(fèi)也隨之增加，但收入增加的比例不如消費(fèi)增加的比例大。伴隨著收入的減少，消費(fèi)也隨之減少，但也不如收入減少的多。

二、供給側(cè)改革的背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速減緩，需求側(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激效果已經(jīng)不明顯。需求不足僅僅是一個(gè)方面，供需結(jié)合才更適合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而還需要考慮供給端。供給改革在西方還是有先例的，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”便是典型。它主張采用減稅和緊縮政府開(kāi)支來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡和貨幣供應(yīng)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)；放松政府對(duì)企業(yè)的限制和干預(yù)，通過(guò)刺激供給、自由競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)復(fù)蘇?！袄锔?jīng)濟(jì)學(xué)”使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度好轉(zhuǎn)，但它只重視供給和機(jī)構(gòu)分析，忽視了需求和總量分析；看到了經(jīng)濟(jì)表象，卻沒(méi)有深刻揭示生產(chǎn)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，因而具有局限性，治標(biāo)不治本。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！边@表明，我國(guó)將要實(shí)行的供給側(cè)改革不會(huì)以美國(guó)的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”為模板，更不是英國(guó)“撒切爾主義”的復(fù)制，而是基于我國(guó)當(dāng)前國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，基于需求層面上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供給端著手解放生產(chǎn)力，使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量的同步增長(zhǎng)。

三、供給側(cè)改革的必要性

“供給側(cè)”是與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)的，需求側(cè)由“三駕馬車”護(hù)航：投資、消費(fèi)、出口，決定了短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。供給側(cè)有“四大護(hù)法”：勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新，它們共同影響著中長(zhǎng)期的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。與需求側(cè)改革相比，供給側(cè)改革更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場(chǎng)主體的作用，強(qiáng)調(diào)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的中長(zhǎng)期及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，也更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制度的變革與完善。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提出也正是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的借鑒運(yùn)用，它是通過(guò)有效供給而不是通過(guò)單純的財(cái)政貨幣擴(kuò)張的手法而創(chuàng)造需求的觀點(diǎn)，比凱恩斯式的需求管理理論更高級(jí)，更有意義，也更難做到?！肮┙o側(cè)”就包括這種有效供給的精神。馬克思雖然在他的著作中沒(méi)有直接點(diǎn)明“有效供給”這個(gè)詞，但他指出：“生產(chǎn)決定著消費(fèi)，一是由于生產(chǎn)為消費(fèi)，二是生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式，三是由于生產(chǎn)靠它起初當(dāng)作對(duì)象生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在消費(fèi)者身上引起需要?！痹谶@里，我們可以理解為供給決定著需求，供給同時(shí)影響著消費(fèi)者、消費(fèi)方式和動(dòng)力。

當(dāng)然，我們所說(shuō)的供給指的就是有效供給。有效供給的商品是滿足人類需要的使用價(jià)值，而且這種使用價(jià)值還以一定的量出現(xiàn)在市場(chǎng)上。同理，有效供給“不僅要生產(chǎn)使用價(jià)值，還要為別人生產(chǎn)使用價(jià)值，即社會(huì)的使用價(jià)值”。我們期望的有效供給包括價(jià)值和使用價(jià)值兩個(gè)方面：產(chǎn)品的價(jià)格要低，產(chǎn)品的品種品質(zhì)要好，即具有性價(jià)比的產(chǎn)品。這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合才可以創(chuàng)造出相應(yīng)的需求。而有效供給理論是與擴(kuò)張政策相對(duì)應(yīng)的，即企業(yè)要在有效供給上（在提高產(chǎn)品的性價(jià)比上）下功夫，才能從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而減少國(guó)家為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)所耗費(fèi)的力氣與代價(jià)。打個(gè)比方，為什么國(guó)人要漂洋過(guò)海去國(guó)外買奶粉？是我們國(guó)內(nèi)沒(méi)有供給嗎？是國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的支付能力有限嗎？是國(guó)人都崇洋媚外嗎？其實(shí)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于我國(guó)沒(méi)有形成有效供給。以前，我們國(guó)家消費(fèi)動(dòng)力不足，消費(fèi)者支付能力有限，所以我們搞“需求側(cè)”——刺激需求。但現(xiàn)在我們有了消費(fèi)動(dòng)力，人民生活消費(fèi)水平日益提高，“生存”的品質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人民對(duì)“生活”的需求，供給產(chǎn)品已滿足不了消費(fèi)者的需求。“供給側(cè)”的提出正是看到了這個(gè)問(wèn)題的根源。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠具有旺盛的有效供給能力，能夠大量創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就是一個(gè)非常有前途和有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品雖然定價(jià)較高，但同時(shí)具有匹配價(jià)格的性價(jià)比，因此也是有效供給的；但價(jià)格不能過(guò)高，否則就算質(zhì)量再好，也會(huì)超出有效供給的秩序。同樣，低價(jià)產(chǎn)品盡管價(jià)格低，但質(zhì)量卻不盡如人意，無(wú)法滿足人們的購(gòu)買需求，也不能算是有效供給。

四、政府在供給側(cè)改革中的重要作用

如果說(shuō)“需求側(cè)”是致力于做好一個(gè)蛋糕后通過(guò)各種促銷手段讓人們來(lái)買，那么“供給側(cè)”則是把更多的努力放在如何把“蛋糕”做好吃做精致達(dá)到主動(dòng)吸引更多的消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買的目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是如何做好這塊“蛋糕”，其實(shí)質(zhì)一方面主要是讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”起主導(dǎo)作用，并在一定程度上制約政府這只“看得見(jiàn)的手”對(duì)市場(chǎng)的職能約束；另一方面就是遵循市場(chǎng)規(guī)律，要對(duì)資源分配盡量達(dá)到帕累托最優(yōu)目的，并提高生產(chǎn)率，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)增強(qiáng)供給效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

簡(jiǎn)而言之，主要方式就是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，而政府只作為輔助部門。一直以來(lái)，我們更多地依賴政府這只“看得見(jiàn)的手”推動(dòng)和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也更多地從需求側(cè)強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控作用。

在如今提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，政府需要扮演的角色職能就是制定好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需相適應(yīng)的法律法規(guī)政策，確保市場(chǎng)有相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)揮空間即可，這樣才能提高社會(huì)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思.資本論（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975.

[2]馬克思.資本論（第一卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[3]賈 康.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要領(lǐng)[J].中國(guó)金融，2016，（1）.