呂長慶

當前，中國經(jīng)濟復蘇基礎并不牢固，而經(jīng)濟下行帶來的金融風險卻不容低估。隨著貨幣政策回歸“中性”穩(wěn)健，財政穩(wěn)增長告一段落，未來經(jīng)濟增長還需供給側改革挑大梁，通過減稅、放松管制和保護產(chǎn)權等見效長遠的供給側改革改善市場預期。不可否認，政府在加強市場化改革的實踐中收到了一定效果，市場活力和創(chuàng)造力得到進一步釋放，比如中央政府加大下放投資核準權限。不過，如果從整體的市場化改革來看，以下放投資審批權限為主的改革還遠遠不夠。

為阻止民間投資不斷下滑之勢，國務院日前要求專項督查促進民間投資政策的落實情況。銀監(jiān)會也發(fā)布緊急通知，要求銀行自查，清除導致私營企業(yè)貸款放緩的瓶頸。不過，雖然國務院高度重視，這項工作卻不會一抓就靈，因為這屬于結構性矛盾。

在這種背景下，習近平主席在主持中央財經(jīng)領導小組第十三次會議時專門談了供給側結構性改革。他指出，我國經(jīng)濟當前矛盾的主要方面還在供給側，要準確把握基本要求，供給側結構性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需求，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要：主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”；本質(zhì)屬性是深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

由此，今后的政策邏輯已經(jīng)很清晰了：我國現(xiàn)有的供給能力和水平，與不斷擴張、升級的需求之間不匹配的矛盾，是中國在經(jīng)濟新常態(tài)下面臨的結構性問題，也是中國的政治經(jīng)濟學要解決的結構性問題。用專家的話說，凡是有利于改進供給的創(chuàng)新和改革，將會受到政策鼓勵；而延續(xù)老套路、加劇供需失衡的政策、發(fā)展計劃和投資行動，將會受到中央政策的抑制。

不管怎樣，新常態(tài)是中國經(jīng)濟必然會遇到的發(fā)展階段，因此面對新常態(tài)下的經(jīng)濟放緩，政策部門不能慌亂，地方政府不能失了方寸，市場波動會給投資者帶來恐慌，這時候就更需要政策部門和干部隊伍保持清醒和穩(wěn)定，真正推進經(jīng)濟“結構性改革”以堅定中國經(jīng)濟信心。endprint