李德鵬　佟欣

摘要：地表水的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測不僅對我國的環(huán)保事業(yè)具有十分重要的意義，還對我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，因此，加強(qiáng)我國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作相當(dāng)有必要。因此，文章重點(diǎn)就新疆塔城地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期為進(jìn)一步改進(jìn)新疆水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新疆塔城水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，環(huán)境污染的治理已成為政府和民眾不得不面對的問題。雖然目前新疆塔城地區(qū)已經(jīng)建立起重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控體系，但對水環(huán)境的整體監(jiān)測仍有大量工作未做，完善外部監(jiān)管體系和提高民眾環(huán)保意識(shí)是相輔相成，共同促進(jìn)的。所以為確定新疆塔城地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模，為制定該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，水環(huán)境監(jiān)測已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章就新疆塔城地區(qū)水質(zhì)的現(xiàn)狀，呼吁建立起一個(gè)更加有效、全面的水環(huán)境，尤其是地下水監(jiān)測體系，讓企業(yè)的外部性行為及時(shí)、透明的擺在政府、群眾眼前是推進(jìn)環(huán)境治理，建設(shè)美麗中國的當(dāng)務(wù)之急。

一、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的方法

當(dāng)今社會(huì)，我國地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的方法主要以物理監(jiān)測方法、應(yīng)用化學(xué)的反應(yīng)監(jiān)測方法以及生物監(jiān)測方法，這三種方法進(jìn)行監(jiān)測。對于地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測類型上可分為三類：第一類，常規(guī)監(jiān)測方法。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相關(guān)分析方法來進(jìn)行監(jiān)測，也可以借鑒國外一些相應(yīng)的先進(jìn)方法來進(jìn)行監(jiān)測。第二類，自動(dòng)監(jiān)測方法。根據(jù)歐盟認(rèn)可的、美國EPA認(rèn)證的、中國環(huán)保部認(rèn)定的相關(guān)儀器分析方法來進(jìn)行監(jiān)測，并且根據(jù)中國環(huán)保部批準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測。第三類，應(yīng)急監(jiān)測方法。針對有國家標(biāo)準(zhǔn)方法的項(xiàng)目，要采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行監(jiān)測。針對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)方法的相關(guān)項(xiàng)目，可以用等效方法進(jìn)行監(jiān)測分析。但是，由于中國目前各級環(huán)境監(jiān)測站對地表水環(huán)境監(jiān)測方面的監(jiān)測能力各不一樣，特別是針對有機(jī)物污染的監(jiān)測能力方面能力更加薄弱。

二、新疆塔城地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測的問題

根據(jù)新疆塔城地區(qū)近年來的監(jiān)測結(jié)果顯示，有機(jī)污染物已經(jīng)成為該地區(qū)諸多水系以及城市河流的主要污染物。因此，對于水中的有機(jī)污染物，我們就不能進(jìn)行很好的監(jiān)測，從而沒有辦法掌握水中有機(jī)污染物的具體數(shù)據(jù)，也就不能及時(shí)有效的掌握水環(huán)境的污染狀況，對控制水環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)的實(shí)施造成直接的影響。水中的有機(jī)污染物，在世界諸多國家都非常的重視，比如：在德國就會(huì)對水中的72中有機(jī)污染物進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)前在國際上，會(huì)將流域作為單元來劃分水資源的管理，我國也緊跟時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域、點(diǎn)源監(jiān)測向流域單元監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。但是，由于長久以來，都是各自對自己負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行管理，區(qū)域分化較為嚴(yán)重，每個(gè)區(qū)域之間都會(huì)將自身的利益作為重點(diǎn)，因此，就不能進(jìn)行全面的統(tǒng)籌和管理。雖然，表面上實(shí)現(xiàn)了流域管理，但是，從根本上，還沒有真正的實(shí)現(xiàn)區(qū)域與流域管理的有效結(jié)合。要想實(shí)現(xiàn)對水資源的有效管理和監(jiān)測，就需要各個(gè)區(qū)域和流域相互配合，并且在各盡職責(zé)的前提下，相互協(xié)調(diào)和合作，才能真正建立起科學(xué)全面合理的水環(huán)境監(jiān)測體系。當(dāng)前新疆塔城地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，主要將營養(yǎng)物、無機(jī)物、微生物以及重金屬離子作為水質(zhì)參數(shù)，一直以來所沿用的測量水質(zhì)污染物濃度的方法有生物方法、儀器和化學(xué)分析法等，用這種方法所得出來的參數(shù)，只能描述出水質(zhì)，而不能真正的將水質(zhì)所存在的問題反映出來。水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目和水的環(huán)境狀況不符合，主要通過兩個(gè)方面表現(xiàn)出來：水環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目沒有明確的針對性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)測污染程度相對較輕水源的現(xiàn)象；水質(zhì)里面的有害參數(shù)可以通過漏測來體現(xiàn)出來，而一直沒有增加有機(jī)污染指標(biāo)，從而加重了各個(gè)支流水系的有機(jī)污染程度。

三、新疆塔城地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測的對策

（一）健全三級監(jiān)測機(jī)構(gòu)

首先，在新疆塔城地區(qū)建立地域級別的監(jiān)測站，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站或派出站的形式，分片區(qū)成立網(wǎng)絡(luò)分站，從而形成比較健全的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測二級網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治級網(wǎng)與分級管理，依法保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；其次，將監(jiān)測水體按重要性分為國控、區(qū)控、地市控三類，分別制定不同的監(jiān)測技術(shù)方案和要求，分層次開展水質(zhì)例行監(jiān)測，使水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測站轉(zhuǎn)移，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測站從繁重的常規(guī)監(jiān)測工作中解脫出來，更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理作用。

（二）提高水質(zhì)監(jiān)測能力

近期，應(yīng)多方籌措爭取能力建設(shè)資金，依據(jù)監(jiān)測任務(wù)和職責(zé)的不同，分別為一、二、三級監(jiān)測站配置齊全各自所需的大中小型分析儀器，全面提高各級監(jiān)測站的水質(zhì)監(jiān)測能力，并保證新疆塔城地區(qū)有具備國家規(guī)定的109項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)全分析能力的檢測站，逐步開展水中特定有機(jī)污染物監(jiān)測、水生生物監(jiān)測和底泥監(jiān)測。使監(jiān)測結(jié)果能夠全面反映水質(zhì)狀況；同時(shí)，爭取在額敏縣、裕民縣、托里縣、烏蘇市、沙灣縣、和布克賽爾蒙古自治縣五縣二市重要且敏感的水體上，興建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，開展多參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測，填補(bǔ)本地區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測方面的空白，提高水質(zhì)監(jiān)測時(shí)效性和預(yù)警預(yù)報(bào)水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量管理

新疆塔城地區(qū)各級監(jiān)測站，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2014]97號），大力加強(qiáng)并規(guī)范地開展水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測全程序質(zhì)量控制，尤其加強(qiáng)水樣采集和前處理過程的質(zhì)量控制以及數(shù)據(jù)審核，將質(zhì)量管理要求真正落到實(shí)處，減少不合理數(shù)據(jù)現(xiàn)象。同時(shí)，積極配合國家環(huán)保部實(shí)施“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量行動(dòng)三年計(jì)劃”，采取各種質(zhì)量控制形式，全面提高新疆塔城地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四、結(jié)束語

我國的水環(huán)境監(jiān)測還存在著許多的問題，它集中的體現(xiàn)在目前我們對水環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識(shí)不夠和監(jiān)測的技術(shù)水平嚴(yán)重落后上，改變這種頹勢，首先加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測人員的配置和培訓(xùn)，我們還可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和監(jiān)測分析方法也是必不可少的手段，同時(shí)還要進(jìn)行多點(diǎn)全面的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測部門要加強(qiáng)工作的組織，在實(shí)踐中把先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)推廣出去。