范田水

摘要：全面預(yù)算是建立在有關(guān)計劃的基礎(chǔ)上，對企業(yè)現(xiàn)行的資源部署、實施數(shù)量化核算、控制，可以使企業(yè)資金的具體調(diào)配、使用真實的體現(xiàn)出來，在企業(yè)財務(wù)管理當中是一項非常重要的內(nèi)容，并且其發(fā)揮的作用也在不斷提高。本文針對建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算當中的問題進行分析，提高并強化全面預(yù)算，從而使其能夠更好的為其服務(wù)，發(fā)揮全面預(yù)算的作用。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 全面預(yù)算 作用

全面預(yù)算管理就是使財務(wù)計劃完成數(shù)量化的過程，其涵蓋著對物、財、人、銷、產(chǎn)、供等有關(guān)方面的預(yù)算，可以為管理決策提供有效的依據(jù)?；诮ㄖ┕て髽I(yè)的集約化以及集權(quán)化程度不斷提高，使建筑企業(yè)所有的活動都根據(jù)計劃運行以及流轉(zhuǎn)，完成資金規(guī)劃，是如今建筑企業(yè)面臨的一個重點問題。

一、全面預(yù)算管理方面的原則

（一）戰(zhàn)略性原則。對于戰(zhàn)略目標來說，全面預(yù)算是企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)活動前進發(fā)展的方向，同時也是企業(yè)對未來發(fā)展的期望。全面預(yù)算管理就是為了能夠達成企業(yè)戰(zhàn)略目標所實施的對企業(yè)未來的規(guī)劃，一定要將戰(zhàn)略目標作為根本導(dǎo)向。企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，其戰(zhàn)略重點上也存在很大的差異，那么全面預(yù)算管理的重點也就隨之出現(xiàn)了變化。企業(yè)在成長的初級階段應(yīng)該將資本預(yù)算當做全面預(yù)算管理的重點，而到了成熟期之后就應(yīng)該將成本控制作為重點，最后直到衰退期全面預(yù)算管理需要將現(xiàn)金流量監(jiān)控作為重點。

（二）全面性原則。全面預(yù)算管理的重點在于全面，表現(xiàn)在全員、全方位以及全過程上的管理。有關(guān)全員管理就是施工企業(yè)所有的部門以及員工都應(yīng)該對自身的工作目標進行明確，都應(yīng)該切實參與到管理當中，員工的參與是實施全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)；全方位管理指的就是全面預(yù)算管理應(yīng)該滲透至企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的所有部門、所有環(huán)節(jié)，而預(yù)算指標考核應(yīng)該由財務(wù)指標以及非財務(wù)指標等方面共同進行考慮；全過程管理就是由預(yù)算的編制、考核、控制、執(zhí)行等有關(guān)環(huán)節(jié)實施規(guī)劃以及控制，不能簡單的編制預(yù)算并下達預(yù)算指標。除此之外，還要對全面預(yù)算的執(zhí)行控制過程實施動態(tài)管理。

（三）可操作性原則。全面預(yù)算管理實際上就是將市場作為根本導(dǎo)向，從而對企業(yè)治理機構(gòu)進行完善的有關(guān)管理機制。而預(yù)算編制的最終目的就是促進企業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升，因此預(yù)算編制的量化指標是否科學(xué)合理、切實可行，是否存在可操作性，對有關(guān)全面預(yù)算管理方面的妥善落實具有重要作用。

二、使全面預(yù)算得到有效發(fā)揮的對策

（一）大力促進全面預(yù)算管理，樹立正確的管理意識。首先，一定要對此有一個合理、明確的認識。對于全面預(yù)算管理來說，并不只是需要財務(wù)部門獨立完成的工作，而是應(yīng)該由各個部門全部的人員共同合作，互相配合才能圓滿地完成。建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算涉及有關(guān)施工、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)中的工作又是不同部門以及不同人員來分擔完成的。就預(yù)算編制來說，這些工作者才是最具發(fā)言權(quán)的。所以，必須要讓全體員工切身參與到全面預(yù)算管理當中，充分調(diào)動他們的積極性，引導(dǎo)他們對全面預(yù)算管理的順利進行獻計獻策。在企業(yè)當中的有關(guān)高層管理人員以及管理部門等一定要主動履行職責，從而為全面預(yù)算管理營造一個良好的氛圍。

（二）對成本控制體系進行提高與完善。全面預(yù)算管理有關(guān)體系應(yīng)該將預(yù)算控制作為根本前提，將財務(wù)分析作為根本導(dǎo)向，強化對成本方面的監(jiān)控以及分析。對于建筑施工企業(yè)來說，其首要工作就是設(shè)置獨立的、高效的預(yù)算管理機構(gòu)，而項目部就是預(yù)算管理的一級責任體，同時項目經(jīng)理成為第一責任人，相關(guān)員工是預(yù)算管理的直接控制者，諸多部門以及科室成為二級責任人。這樣一來，項目部各責任體就能夠?qū)訉迂撠燁A(yù)算管理的具體執(zhí)行情況。

（三）將市場作為導(dǎo)向?qū)嵤┤骖A(yù)算編制。建筑施工企業(yè)實際上是處于每時每刻都在發(fā)生變化的市場環(huán)境中，初級階段的全面預(yù)算決策無法準確、詳細的對未來市場動態(tài)進行把握。這就要求建筑施工企業(yè)一定要隨時依照條件變化來修改以及調(diào)整預(yù)算，確保財務(wù)預(yù)算指標可以和市場外部環(huán)境之間相適應(yīng)。有關(guān)全面預(yù)算指標方面的最初設(shè)計應(yīng)該具備一定彈性，從而為全面預(yù)算管理在日后的進步發(fā)展留有余地。

（四）考評以及激勵機制方面的強化。考評以及激勵機制方面的強化是確保全面預(yù)算管理可以妥善落實的基礎(chǔ)，相關(guān)建筑施工企業(yè)一定要提高并完善考評以及激勵機制。對考核和獎懲制度進行明確，這樣可以更加有效的激發(fā)出員工自身的創(chuàng)造性、積極性。建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟責任制來構(gòu)建科學(xué)的考評制度，同時還要參考行業(yè)標準的指標值，與企業(yè)自身的特點相結(jié)合，設(shè)計符合本企業(yè)情況的考評指標體系。從而在全面預(yù)算管理體系實施考評，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和人員等進行獎勵，而對于執(zhí)行力度差的應(yīng)該實施相應(yīng)的懲罰。

（五）提升預(yù)算管理的準確性。對于企業(yè)管理者而言，一定要強化對工程預(yù)算方面的監(jiān)督，從而提升工程預(yù)算方面的真實性、準確性。應(yīng)該對預(yù)算造價人員整體的素養(yǎng)進行強化，在施工規(guī)范以及工程設(shè)計等有關(guān)方面實施嚴密的計算，同時還應(yīng)該依照工程具體的情況實施正確、合理的計算。切實做好工程材料規(guī)格型號、數(shù)量、價格等方面的記錄，明確計算使用的項目，并且對工作量進行準確的計算，從而使工程造價的數(shù)據(jù)更為準確。對項目直接費用進行合理計算的同時，還應(yīng)對以往的工程案例進行總結(jié)與分析，從而使自身的業(yè)務(wù)水平得到穩(wěn)步的提升。

三、結(jié)語

總之，我國在建筑施工行業(yè)市場的競爭愈加激烈。就建筑施工企業(yè)而言，應(yīng)該使企業(yè)管理水平得到穩(wěn)步的提升。目前，對全面預(yù)算管理的重視度不斷提高，所以，建筑施工企業(yè)必須要對市場發(fā)展規(guī)律進行正確的把握，開展全面預(yù)算管理工作，同時還要對自身管理機制進行提高與完善，這樣才能發(fā)揮全面預(yù)算的作用，使企業(yè)核心競爭力得到提升。