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河北省貧困山區(qū)農(nóng)民收入與河北省平均收入差距研究

摘要：本文對保定、承德和張家口的貧困山區(qū)進(jìn)行調(diào)研，共走訪了6個(gè)縣，62個(gè)行政村，收回62份調(diào)查問卷。采用對比分析方法從生產(chǎn)條件、生活條件、勞動(dòng)力文化程度和農(nóng)民收入四個(gè)方面對河北省貧困山區(qū)與河北省平均水平的差距做了對比分析，并得出相應(yīng)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：河北?。晦r(nóng)民收入；對比分析；貧困山區(qū)

河北省是農(nóng)業(yè)大省，也是國家級貧困縣數(shù)量較多的省，39個(gè)貧困縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入水平等都非常落后，盡管國家一直在關(guān)注和改善貧困縣區(qū)的發(fā)展，但仍有很多地區(qū)跟不上發(fā)展的節(jié)奏。尤其是貧困山區(qū)，地處丘陵山區(qū)地帶，交通不便，自然資源匱乏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后，農(nóng)民收入增加困難。為了深入分析河北省貧困山區(qū)農(nóng)民增收存在的問題，探索制約農(nóng)民收入增加的影響因素，本文結(jié)合京津冀協(xié)同背景下河北省貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入水平等情況，隨機(jī)抽樣選擇了保定、承德、張家口的6個(gè)貧困縣作為研究對象，包括保定的阜平縣、淶源縣，承德的灤平縣、豐寧縣，張家口的赤城縣、蔚縣。在省派貧困地區(qū)駐村干部的支持和幫助下，通過問卷調(diào)查和入戶訪談相結(jié)合的方法，調(diào)查了6個(gè)縣的貧困村、貧困戶。

1　調(diào)查問卷分析

1.1數(shù)據(jù)來源。課題組針對問卷內(nèi)容進(jìn)行入戶訪談、調(diào)查等。對村干部進(jìn)行訪談，了解行政村的資源狀況、區(qū)域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障等整體情況。問卷調(diào)查涉及6個(gè)縣62個(gè)行政村，每個(gè)行政村發(fā)放1份問卷，由了解行政村全面發(fā)展的村干部填寫，共完成有效問卷62份。

1.2調(diào)查情況。本次調(diào)查涉及62個(gè)行政村，其中9.7%位于丘陵地區(qū)，90.3%位于山區(qū)地帶，無平原地區(qū)。有1個(gè)村已經(jīng)完成整村推進(jìn)，40個(gè)村正在實(shí)施整村推進(jìn)，21個(gè)村尚未實(shí)施整村推進(jìn)，不同縣不同村之間完成整村推進(jìn)的進(jìn)程有所不同。被調(diào)查區(qū)域有8個(gè)村莊有企業(yè)，可容納勞動(dòng)力1 148人，企業(yè)經(jīng)營多樣化。有37個(gè)村莊有農(nóng)民合作社，且大部分村民都已加入，農(nóng)民合作社經(jīng)營種類豐富，涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等多方面。在特色旅游方面，保定地區(qū)的旅游資源比較豐富，有國家地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝、世界文化遺產(chǎn)、紅色文化基地等。

被調(diào)查的62個(gè)行政村都已經(jīng)通了公路和電，70%的行政村主要道路已硬化。270個(gè)自然村中，91.2%的村通了公路，71.76%的村飲水困難。被調(diào)查區(qū)域的農(nóng)戶家庭有自來水和灌溉井的很少，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。

被調(diào)查區(qū)域的勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘?0.4%，其中73.73%是小學(xué)或初中文化水平，10.77%是高中或中專水平，11.95%不識字或識字很少，僅有3.55%的勞動(dòng)力上過大專。勞動(dòng)力主要從事的職業(yè)有務(wù)農(nóng)、打工、務(wù)農(nóng)兼打工、經(jīng)商、跑運(yùn)輸、其他經(jīng)營型行業(yè)。由此可見，被調(diào)查村莊的勞動(dòng)力受教育水平普遍偏低，大部分集中在小學(xué)初中這個(gè)階段，高中以上文化程度的農(nóng)民所占比例很小，村民文化素質(zhì)偏低，阻礙了農(nóng)民對先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，也是影響農(nóng)民收入增加的不利因素。

2　被調(diào)查區(qū)域與河北省平均水平的差距對比

2.1生產(chǎn)條件的差距對比。2014年，河北省鄉(xiāng)村人口總數(shù)為5 695.41萬人，調(diào)查區(qū)域人口總數(shù)為68 344人。表1為被調(diào)查區(qū)域與河北省耕地面積、有效灌溉面積、機(jī)耕地面積、大中型拖拉機(jī)、小型拖拉機(jī)總數(shù)和人均數(shù)量的差距對比。數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查區(qū)域的人均有效灌溉面積僅為河北省平均水平的20%，機(jī)耕地面積是河北省平均水平的50.34%。河北省大中型拖拉機(jī)的數(shù)量是調(diào)查區(qū)域的2.5倍，小型拖拉機(jī)數(shù)量是調(diào)查區(qū)域的24%，河北省大中型拖拉機(jī)數(shù)量多，小型拖拉機(jī)數(shù)量少，由此可見被調(diào)查區(qū)域耕地面積小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展比較落后。

2.2生活條件的差距對比。被調(diào)查的行政村農(nóng)戶人均住房面積21.86平方米，河北省人均住房面積34.95平方米，比被調(diào)查區(qū)域多59.88%。調(diào)查區(qū)域擁有鋼筋混凝土和磚木結(jié)構(gòu)的住戶占46.6%，與河北省平均水平相差38.73%，農(nóng)民居住條件比較落后。調(diào)查區(qū)域81.08%的農(nóng)戶擁有彩色電視，雖然大多數(shù)住戶已經(jīng)普及彩電，但是與河北省平均水平120.12%相比，仍然有差距。調(diào)查區(qū)域71.7%的農(nóng)戶擁有固定電話，河北省僅40.65%有固定電話，可能因?yàn)楹颖笔碛幸苿?dòng)電話的農(nóng)戶很多，因此家里不再需要固定電話，而貧困山區(qū)尚不能普及移動(dòng)電話，因此固定電話使用率比較高。調(diào)查區(qū)域擁有汽車的農(nóng)戶占5.3%，河北省擁有汽車的農(nóng)戶比重達(dá)20.15%，是貧困山區(qū)的4倍。綜上所述，貧困山區(qū)的生活條件與河北省平均水平差距還很大，有待進(jìn)一步改善。

2.3勞動(dòng)力文化程度的差距對比。表2為調(diào)查區(qū)域與河北省勞動(dòng)力受教育程度的差距對比。貧困山區(qū)被調(diào)查區(qū)域的勞動(dòng)力受教育水平大多集中在小學(xué)和初中，文化程度較低。河北省勞動(dòng)力文化水平和被調(diào)查區(qū)域相比略有差別，河北省未上過小學(xué)的人數(shù)比重僅為調(diào)查區(qū)域的13.61%，河北省小學(xué)初中文化水平的比重達(dá)79.2%，比調(diào)查區(qū)域高10%，河北省高中及大專以上文化水平的勞動(dòng)力和調(diào)查區(qū)域水平相近。由此可見，河北省勞動(dòng)力受教育程度平均水平要比貧困山區(qū)高，大多數(shù)勞動(dòng)力都上過學(xué)。

2.4農(nóng)民收入的差距對比

2.4.1人均收入的差距對比。調(diào)查區(qū)域人均純收入為1 881.59元，河北省人均可支配收入為10 186.14元，是調(diào)查區(qū)域的5.4倍。把人均可支配收入水平按2 000元以下、2 000～3 000元、3 000 ～4 000元、4 000～5 000元、5 000元以上分為5個(gè)等級，其中調(diào)查區(qū)域有61.29%的農(nóng)戶人均純收入在2 000元以下，而河北省人均可支配收入在2 000元以下的農(nóng)戶僅占3.61%，相差將近20倍。調(diào)查區(qū)域人均純收入達(dá)5 000元以上的農(nóng)戶僅有3.23%，而河北省則有82.85%的農(nóng)戶平均收入5 000元以上，相差25倍之多，調(diào)查區(qū)域與河北省平均收入水平之間的差距顯而易見。

表1　生產(chǎn)要素情況對比

表2　勞動(dòng)力受教育程度對比分析

2.4.2收入結(jié)構(gòu)的差距對比。2014年河北省貧困山區(qū)被調(diào)查農(nóng)戶家庭平均每年總收入19 049元。具體收入結(jié)構(gòu)及所占比重如表3。據(jù)樣本數(shù)據(jù)分析可知，被調(diào)查農(nóng)戶家庭收入低于河北省整體農(nóng)戶家庭收入，且大部分單項(xiàng)處于低水平。其中相差最多的是務(wù)工收入，被調(diào)查農(nóng)戶家庭收入比河北省平均水平要低61.7%，其次是種植業(yè)，比河北省水平低71.06%。被調(diào)查農(nóng)戶家庭的養(yǎng)殖業(yè)收入和經(jīng)商或辦企業(yè)的收入水平略高于河北省平均水平，可見貧困山區(qū)大多數(shù)以養(yǎng)殖業(yè)為主要經(jīng)營方式，且收入還比較可觀。對于政府補(bǔ)貼和土地租賃收入，貧困山區(qū)農(nóng)戶家庭稍微高于平均水平。

表3　被調(diào)查區(qū)域收入結(jié)構(gòu)與河北省平均水平的對比

3　結(jié)論

通過對貧困山區(qū)的實(shí)地調(diào)查和與河北省農(nóng)民平均收入水平對比可知：貧困山區(qū)在生產(chǎn)條件、生活條件、勞動(dòng)力素質(zhì)以及農(nóng)民收入等方面與河北省平均水平都有一定的差距。

3.1被調(diào)查區(qū)域多分布在山區(qū)、丘陵地帶，自然環(huán)境惡劣，耕地面積人均占有量低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展落后，從而導(dǎo)致生產(chǎn)條件受限制，農(nóng)民收入水平增長困難。

3.2被調(diào)查區(qū)域資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會發(fā)展水平較低。農(nóng)民居住環(huán)境差，公路交通不便，水資源短缺，農(nóng)民收入較低，相對貧困問題非常突出。

3.3文化程度低造成在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力學(xué)習(xí)和接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有一定困難，甚至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民收入增長緩慢。在外務(wù)工的農(nóng)民很難在城市中找到技術(shù)含量較高的工作，以體力勞動(dòng)為主，收入水平低下，制約了農(nóng)民收入的增加。

3.4被調(diào)查區(qū)域農(nóng)民收入與河北省平均收入水平還有很大差距，要想從根本上改變貧困山區(qū)落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，還需長期不懈的努力。

本文得到河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：HB15YJ053）、河北省教育廳重點(diǎn)研究項(xiàng)目（SD151065）、河北省教育廳人文社科研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：ZD201615）、河北省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地（省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究基地）、河北省高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃（計(jì)劃編號：LGRC029）、河北蔬菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、河北省蔬菜、食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位項(xiàng)目的資助。

王俊芹，教授，系本文通訊作者。

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071000河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院劉鑫張瑞濤孟奇王俊芹