葉云峰，葛啟旭

(廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東　廣州　510550 )

新媒體背景下高校輿論引導(dǎo)研究

葉云峰，葛啟旭

(廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510550 )

摘要：新媒體的涌現(xiàn)給當前高校輿論工作帶來了沖擊，本文論述了在新媒體背景下，加強高校輿論引導(dǎo)的必要性以及輿論引導(dǎo)方面存在的問題，高校輿論引導(dǎo)的基本要素、形成過程和影響因素，提出了加強高校輿論引導(dǎo)的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：高校；新媒體；輿論；引導(dǎo)

新媒體的發(fā)展影響著社會和高校輿論格局，成為高校辦學(xué)育人的參考依據(jù)。在新媒體背景下，如何開展高校輿論引導(dǎo)工作，日漸成為高校黨委宣傳部門的主要任務(wù)和難點工作之一[1]。正如習(xí)近平同志指出“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量?！盵2]

一、新媒體背景下，加強高校輿論引導(dǎo)的必要性

(一)高校師生使用新媒體用戶的增加

據(jù)CNNIC《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6．68億，手機網(wǎng)民達5．94億，使用手機上網(wǎng)的人群占比達88．9%。網(wǎng)民年齡段上，20-29歲網(wǎng)民的比例為31．4%，在整體網(wǎng)民中的占比最大[3]。有數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生使用新媒體，除社交需求外，關(guān)心最新動態(tài)，瀏覽新聞，參與學(xué)習(xí)成為其重要的需求。高校師生使用新媒體用戶的增加，使高校輿論引導(dǎo)的陣地也轉(zhuǎn)移到新媒體上來。

(二)新媒體的傳播特點吸引高校師生廣泛參與輿論中來

在以往，傳統(tǒng)媒體努力扮演好學(xué)校宣傳員的角色。由于信息量相較于新媒體平臺要少很多。因此各高校校報、電視臺在選擇新聞題材前要考慮新聞的價值及社會影響力，在輿論導(dǎo)向上有側(cè)重。而新媒體不僅傳播內(nèi)容豐富、傳播速度快、傳播范圍廣、互動性強，還具有個性化、偶發(fā)性和碎片化等特點。能夠很快的將現(xiàn)實生活中的事件迅速傳遞到每一個人，讓高校師生廣泛參與，可以利用課間、走路、用餐、休閑等碎片化的時間，來評論、置頂和轉(zhuǎn)發(fā)，迅速引起人們的關(guān)注，形成廣泛的輿論。

(三)高校師生用戶使用新媒體的深度在增加

隨著以網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體越來越深入人們的生活，高校師生對新媒體的使用也更加深度化，促使新媒體作為輿論平臺越來越活躍和成熟。這種形態(tài)下，為輿論的形成提供了有利的平臺。比如最初社區(qū)貼吧置頂，學(xué)生利用微博@公眾人物和媒體，微信公眾號里的評論留言和點贊，微博的轉(zhuǎn)發(fā)，微信朋友圈的分享等。高校師生從最初的被動閱讀新聞、接收信息角色中解放出來，主動的參與到新聞信息生產(chǎn)和輿論傳播中去。

二、高校輿論引導(dǎo)方面存在的問題

(一)思想認知不到位

高校管理與工作人員普遍存在對于新媒體輿論引導(dǎo)工作認識度不高的問題，更有對新媒體的認識存在疑慮，怕新媒體互動性太強，問題太多，輿論引導(dǎo)不好把握等情況發(fā)生[4]。

(二)輿論引導(dǎo)力量不強

主要原因，一是管理工作機構(gòu)不全，人員配備不齊，新聞人員身兼數(shù)職；二是輿論引導(dǎo)能力不強，他們往往忙于繁重的日常管理工作，忽視了新媒體輿論引導(dǎo)的理論和實踐的學(xué)習(xí)，面對新媒體下的新情況的快速反應(yīng)與輿論引導(dǎo)的能力還不夠；三是輿論引導(dǎo)理論水平不高。新媒體下高校輿論既要有準確的思想性，還要熟悉黨的教育相關(guān)的政策理論。

(三)輿論宣傳引導(dǎo)方法陳舊

在高校輿論宣傳引導(dǎo)中，存在著平民化視角不夠，官方式嚴重，不能深入群眾，對大學(xué)生缺少吸引力。

三、高校輿論的基本要素和影響因素

(一)高校輿論的基本要素

高校輿論是高校師生對校園發(fā)生的最新事態(tài)的意見表達，包含著“社會公眾(高校師生)——最新事態(tài)——意見表達”三個因素[5]。

高校師生是高校輿論的主要表達者，在輿論的產(chǎn)生環(huán)節(jié)中(傳播——接受——反饋——接受——傳播)，高校師生不僅是被動接受者，也是輿論主動傳播者，是傳播環(huán)境的起點和終點[6]。最新事態(tài)是輿論的源泉，對最新事態(tài)予以關(guān)注和反映，是輿論的一個重要特征。輿論具有真實性、時效性和選擇性。輿論離開對客觀事態(tài)的反映，就變成了謊言和謠言，如果不能及時傳播，輿論就不具有新聞性，同時，不可能所有的新聞都能成為輿論。意見表達是輿論的形成集合。這就要求高校輿論引導(dǎo)工作者，以事實為基礎(chǔ)、反映輿論，引導(dǎo)輿論。

(二)高校輿論的形成過程

高校輿論的形成是高校師生基于自身的某種利益，對高校校園現(xiàn)實或社會現(xiàn)實的反映和對自身意愿的表達。由于高校師生個體的差異性和具體利益關(guān)系的不同，會對同一事件在較為集中的范圍內(nèi)產(chǎn)生帶有群體性的意見、情緒和行為，形成“輿論場”。

高校輿論的形成一般要經(jīng)歷“事件發(fā)生——形成議題——引導(dǎo)論討——形成輿論場”的階段。有的極為特別的情況下，還會經(jīng)歷校內(nèi)外媒體的輿論合力，以群體分化，形成新一波的輿論，最后消逝，嚴重的還會讓司法等外部干預(yù)，通過事情的處理來平息輿論。如安徽“大學(xué)生扶老人‘被訛’”，從最初的校園輿論到媒體的輿論導(dǎo)向，到最后警方介方，調(diào)查證據(jù)出來，輿論反轉(zhuǎn)，可以窺見一斑。

(三)輿論的影響因素

高校輿論不僅限于校內(nèi)的新聞事件，由于高校師生具有廣泛的視野，以及新媒體的便捷性和及時性。高校師生往往主動參與國際國內(nèi)、社會的輿論中去。筆者分析了最近半年來(2015年5-11月)網(wǎng)易教育、人民教育、廣東教育廳等多家教育網(wǎng)站和多所大學(xué)官方微博、微信、BBS及天涯論壇等新媒體關(guān)于大學(xué)師生輿論熱點報道，并按“正面，中性、負面”的輿論性質(zhì)，對問題進行分類。如表1。

表1　2015年5-11月，高校輿論影響因素分析

經(jīng)過分析，高校師生輿論的影響因素主要來源于國際國內(nèi)的重大新聞事件，對于這些新聞事件中的時政、經(jīng)濟問題，大多數(shù)師生持客觀態(tài)度，易形成正面輿論，而對于社會問題，由于新聞報道往往大都選擇社會中的負面新聞，易造成高校的負面輿論氛圍。而對于大學(xué)管理與大學(xué)生問題，各種輿論氛圍都有。那些通過大學(xué)生自身微博微信轉(zhuǎn)發(fā)的由娛樂綜藝類事件形成的輿論，也是正面較多，說明大學(xué)生雖然娛樂為主，但還是持正面的態(tài)度看待所引發(fā)的現(xiàn)象。因此，加強高校輿論引導(dǎo)要講究策略與方法。

四、新媒體下的高校輿論引導(dǎo)的對策

(一)必須堅持黨的教育方針，圍繞高校中心任務(wù)，服務(wù)師生

新媒體時代加強高校輿論引導(dǎo)，必須堅持黨的教育方針政策。十八大提出黨的最新教育方針是堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育[7]。首先要牢固樹立黨的教育事業(yè)的大局意識，把輿論引導(dǎo)工作放在首位。輿論是黨建工作的“喉舌”、“眼睛”和“窗口”，它雖不是全局，但反映全局、影響全局；雖然不作決策，但參與決策。其次要把握高校的發(fā)展狀況和廣大師生的特點。對高校常態(tài)運行下的高校輿論進行引導(dǎo)，強調(diào)立德樹人，素質(zhì)教育的輿論氛圍[8]。第三是國際國內(nèi)熱點問題、社會熱點、高校管理的問題，大學(xué)生問題等之所以能夠成為高校輿論熱點，一方面是因為大學(xué)生思維活躍、好奇心強，對社會問題認知的敏感，對大學(xué)生利益相關(guān)的事情容易產(chǎn)生共鳴；另一方面是高校內(nèi)部的管理還不完善，存在一定的問題。比如住宿安全、學(xué)分制改革、食堂衛(wèi)生等，師生投訴、批評不受重視，而新媒體形成輿論后，能夠聚焦和擴散。這也就要求高校管理以人為本，做好服務(wù)工作，減少負面輿論的產(chǎn)生。

(二)必須做到不缺位，不失語，提高輿論引導(dǎo)能力

新媒體時代，輿論引導(dǎo)既要利用新媒體及時向高校師生介紹黨的教育事業(yè)的重大消息和熱點難點問題，第一時間表明立場觀點，在關(guān)鍵問題上不能缺位，不能失語。如一些香港高校發(fā)生的“港獨”事件，高校宣傳應(yīng)當及時的表明立場，加強引導(dǎo)，營造積極向上的高校環(huán)境。這就要求高校宣傳工作者要在最短的時間內(nèi)對國內(nèi)外熱點和社會觀點進行真實性、新聞價值和意識形態(tài)的判斷，從而作出符合黨的教育方針的決策，發(fā)現(xiàn)積極因素，為大學(xué)生提供一種正能量的價值觀念和審美情趣的標準。

(三)必須堅持“三貼近”的原則

“三貼近”的要求，是高校輿論引導(dǎo)工作的重要法則。要提高輿論的影響力，就要切實按照貼近實際、貼近生活、貼近高校師生的原則，重心下移，增強群眾觀念，強化服務(wù)意識[1]，讓高校師生成為新媒體報道的主角，多報道符合高校師生的利益要求，多用通俗而不低俗的語言宣傳。

(四)構(gòu)建輿論引導(dǎo)系統(tǒng)

在輿論引導(dǎo)工作中，人是決定的因素，要注意調(diào)動校內(nèi)各類人員的積極性和主動性，提升高校師生的新媒體素養(yǎng)。一方面構(gòu)建以中層以上干部、思想政治教育工作者(含兩課教師、專兼職政治輔導(dǎo)員)為骨干，以專業(yè)教師、科研人員、管理人員和后勤服務(wù)人員為輔助的全員輿論引導(dǎo)隊伍。就輿論引導(dǎo)而言，教職工具有“雙重身份”，既是被引導(dǎo)的對象，也是學(xué)生乃至社會人群的輿論引導(dǎo)者。所以做好教職工的輿論引導(dǎo)工作非常重要。育人為本，德育為先，高等教育工作者要積極走在學(xué)生的前面。另一方面， 高校輔導(dǎo)員和學(xué)生社團骨干也是高校輿論引導(dǎo)的重要力量。他們是高校思想政治工作的具體組織和執(zhí)行者，和學(xué)生的關(guān)系也最為密切，整合起來，在輿論引導(dǎo)方面構(gòu)成較為完整的系統(tǒng)。

(五)必須加強校園信息管理制度建設(shè)，做好“把關(guān)人”

要加強和完善校園新媒體發(fā)布和維護制度建設(shè)，做好“把關(guān)人”。首先要確定新媒體管理者的職責(zé)，校園輿論引導(dǎo)職能辦法和相關(guān)的懲戒職能；其次應(yīng)明確校園新媒體管理部門，由高校黨委宣傳部歸口管理，明確新媒體管理結(jié)構(gòu)，健全新媒體管理制度，提高校園新媒體輿論引導(dǎo)水平。

黨委宣傳部門在輿論引導(dǎo)上，要做好“把關(guān)人”，不僅要學(xué)習(xí)好“把關(guān)人”的理論知識，把關(guān)策略與方法，更要選好黨性堅定、熟悉意識形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，擔當“把關(guān)人”。

五、結(jié)語

新媒體的出現(xiàn)給高校輿論的發(fā)展帶來了新機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。只有充分把握新媒體環(huán)境下高校輿論的規(guī)律，發(fā)揮輿論優(yōu)勢，積極探索，不斷創(chuàng)新，才能為構(gòu)建和諧校園提供有力的支持。

參考文獻:

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[8]趙明．試論高校網(wǎng)絡(luò)媒體對校園輿論的引導(dǎo)作用[J]．今傳媒，2014，(5)：156～158．

文章編號：2095-4654(2016)03-0025-03

* 收稿日期：2015-12-04

中圖分類號：G40

文獻標識碼：A