從慧

關(guān)鍵詞：文化體制改革；圖書館事業(yè)；變革；趨勢

摘 要：文章重點分析了文化體制改革背景下，圖書館變革所面臨的困難和挑戰(zhàn)，并就圖書館在文化改革浪潮中變革的方法和途徑進行了探討。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）06-0124-02

圖書館自建立以來，一直為社會大眾提供著最基本的文化服務(wù)。作為一個基本的文化載體，圖書館肩負著教育教化、傳承文明、發(fā)掘文化資源等多重職責。黨在十七屆六中全會上做出了“關(guān)于深化文化體制改革”的重大戰(zhàn)略決策，對促進我國文化的大發(fā)展大繁榮具有里程碑式的意義。圖書館可以借助改革的春風(fēng)，做好充足的準備，把握機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好自身定位，積極投身到改革的洪流中，借助文化體制改革的力量，實現(xiàn)自身的長足發(fā)展。

1 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)發(fā)展與定位

1.1 有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合

在我國，正確認識文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)十分重要。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是兩個互不相同的獨立個體。從性質(zhì)上講，文化事業(yè)具有公益性、無償性、公共性，而文化產(chǎn)業(yè)則具有經(jīng)營性、有償性、市場性。人民群眾日益多元化、多層次、多方面的文化消費需求，使得傳統(tǒng)圖書館無償性的基本服務(wù)已經(jīng)逐漸失去競爭力，人們迫切需要圖書館呈現(xiàn)出更加多元化的服務(wù)。文化體制的改革給圖書館的未來發(fā)展帶來了契機，有利于圖書館由無償服務(wù)向無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。作為基本的文化事業(yè)單位，圖書館要在沿襲傳統(tǒng)的無償性、公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，引進設(shè)備，適當增加有償服務(wù)，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推動圖書館的進一步發(fā)展，滿足社會大眾更加多元化的文化需求。

1.2 科學(xué)技術(shù)與服務(wù)管理相結(jié)合

在競爭過程中，館內(nèi)的硬件設(shè)施決定著圖書館是否具備競爭優(yōu)勢，尤其是圖書館的科技設(shè)施，更是圖書館優(yōu)勢的集中所在。在現(xiàn)代化進程日益加快的當今社會，科學(xué)技術(shù)的力量不容忽視。圖書館作為公共文化服務(wù)的提供者，更應(yīng)該引進技術(shù)設(shè)備，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到圖書館的管理運營工作中，為讀者提供更周到的文化服務(wù)。文化體制改革勢必會對國家文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。在文化體制改革的號召下，越來越豐富的物質(zhì)文化資源將會應(yīng)運而生，進一步考驗圖書館的應(yīng)變能力。為迎接這項挑戰(zhàn)，圖書館必定要改變管理體系。傳統(tǒng)圖書館作為國家文化事業(yè)單位，在管理上容易陷入體制化的僵局，不利于圖書館的長期健康發(fā)展。圖書館只有結(jié)合科學(xué)技術(shù)，定位于服務(wù)大眾，才能在文化改革中煥發(fā)新的生機，為下一步發(fā)展提供充足的動力。

2 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)變革的困境

2.1 觀念不夠重視，定位不夠明確

圖書館若想在文化體制改革中占據(jù)主動地位，首先就要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。文化體制改革是一場深刻的變革，圖書館在這一過程中能不能取得突破，各項工作能不能有所創(chuàng)新，關(guān)鍵取決于思想觀念。以往，社會大眾對圖書館的職能和作用沒有一個清醒的認識，僅僅將圖書館作為一個巨大的書庫看待，從未深入剖析過圖書館在文化發(fā)展中所代表的意義。圖書館要參與到文化體制改革過程中，改變?nèi)藗儗D書館的固有印象。

圖書館在長期發(fā)展中，還存在對自身定位不甚明確的問題。正確的定位是圖書館開展工作、謀求發(fā)展的前提條件，而一些地方政府甚至都沒有搞清楚圖書館建館的意義，也沒有了解清楚圖書館服務(wù)的對象，就盲目投資，進行圖書館建設(shè)。這樣實際上違背了圖書館建館的初衷，對圖書館未來的發(fā)展百弊而無一利。

2.2 服務(wù)缺乏主動，活動不夠積極

傳統(tǒng)圖書館在服務(wù)讀者方面存在著明顯不足，在與讀者交流的過程中缺乏主動性、積極性。在新形勢下，圖書館若想取得長足的發(fā)展，就一定要轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，積極主動地服務(wù)讀者。除此之外，圖書館還應(yīng)當定期開展富有特色的讀書活動。通過這些活動，館員要努力做好圖書館的宣傳工作，吸引讀者，擴大圖書館的影響范圍，致力于形成全民閱讀的文化氛圍，進一步深化文化體制改革。

2.3 管理比較封閉，競爭比較被動

作為文化事業(yè)單位，長久以來，圖書館的管理被納入國家行政體系范疇之內(nèi)。長期實行的封閉式管理模式，導(dǎo)致圖書館失去了發(fā)展的活力，充滿了政治色彩，給圖書館的發(fā)展帶來了巨大的阻力，使得圖書館在競爭中處于劣勢地位。文化體制改革對圖書館的管理模式提出了更高的要求，傳統(tǒng)的行政化管理模式已經(jīng)不適用于新型的現(xiàn)代化圖書館?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使信息的巨量化生產(chǎn)成為可能，信息間的交流也迫切需要一個開放包容的環(huán)境。圖書館已經(jīng)步入了市場競爭的行列，封閉式的管理系統(tǒng)將會給圖書館的未來發(fā)展制造許多困難，致使其在市場競爭中處于不利地位。

2.4 人才過于零散，科技不夠深入

圖書館的工作人員一般都具有很高的素質(zhì)，這樣才會對圖書館的發(fā)展產(chǎn)生正遷移。然而，我國圖書館館員的現(xiàn)狀卻并非如此。圖書館行政性的屬性，導(dǎo)致某一些圖書館中人員的任用具有很大的隨意性，極易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。這種人員任用方式，降低了圖書館人才的整體比例，影響了圖書館的整體形象，十分不利于圖書館的下一步發(fā)展。在文化體制改革的背景下，只有真正具備真才實學(xué)的人才才可以給圖書館的變革工作帶來正能量，也只有真正的人才才能加速圖書館的發(fā)展步伐。文化體制的改革同樣也對圖書館的科技設(shè)施提出了要求，沒有堅實的科學(xué)技術(shù)作為保障，圖書館的一切發(fā)展都將成為空談。

3 文化體制改革背景下我國圖書館事業(yè)變革的途徑

3.1 明確發(fā)展定位，轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)功能

在文化體制改革的時代背景下，圖書館只有向社會大眾展示出更加多元化的服務(wù)方針，樹立人文性、公益性、服務(wù)性的新形象，才可以進一步推動圖書館的發(fā)展。圖書館作為文化事業(yè)單位，其發(fā)展勢必會受到市場的制約與影響。為了減少市場對圖書館事業(yè)的影響，圖書館既要遵循傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的固有規(guī)律，又要在遵循的基礎(chǔ)上，銳意創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，符合現(xiàn)代新型市場經(jīng)濟的要求。在做好了自身定位的基礎(chǔ)上，圖書館還要對其基礎(chǔ)功能重新進行定位。在文化體制改革的背景下，傳統(tǒng)圖書館文化服務(wù)功能已經(jīng)遠遠不足以支撐圖書館的進一步發(fā)展，開辟更加多樣化的社會服務(wù)功能成為必然。圖書館只有做好正確的自身定位，才可以確保其未來發(fā)展道路的準確性。圖書館歷經(jīng)漫長的發(fā)展過程，已經(jīng)形成了一套穩(wěn)固的發(fā)展規(guī)律，對其基礎(chǔ)功能和發(fā)展定位進行變革，勢必要遇到很大的阻力。但是，只要堅持順應(yīng)改革的潮流，堅定發(fā)展的方向，圖書館事業(yè)的變革必將取得重大的突破。

3.2 開展早期教育，舉辦讀者活動

圖書館在文化體制改革背景下，可以開展多樣的文化服務(wù)，積極組織文化宣傳活動。圖書館的文化服務(wù)并不僅僅局限于室內(nèi)場所，館方可以組織開展一些室外文化教育活動。如：圖書館工作人員可以在館內(nèi)設(shè)立展板，發(fā)起“全民閱讀”倡議，也可以走出圖書館，進入社區(qū)、公園，向社會大眾提供基本的文化服務(wù)，宣傳圖書館理念，對社會群體進行“全民閱讀”科普，從而拉近圖書館與民眾的距離，擴大圖書館的影響范圍。此外，圖書館可以借鑒其他國家和地區(qū)成功開展文化服務(wù)的經(jīng)驗，開創(chuàng)富有自身特色的文化服務(wù)形式，解決社會大眾的文化難題，樹立良好的圖書館形象，從而促進圖書館的進一步發(fā)展。

3.3 更新服務(wù)模式，創(chuàng)新管理方式

圖書館要在文化體制改革的推動力下開創(chuàng)一種新型的、開放程度極高的服務(wù)模式，首先應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念。圖書館工作人員應(yīng)當充分認識到“服務(wù)”在圖書館發(fā)展中所代表的意義。在新時期，著力擴大圖書館的服務(wù)范圍，宣傳本館的服務(wù)理念，將有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合，推動圖書館的發(fā)展。傳統(tǒng)的圖書館管理方式不利于圖書館在文化體制改革中的發(fā)展。因此，圖書館要進一步弱化行政色彩，創(chuàng)新管理方式，降低行政命令在圖書館管理中的比重，聘請專家，制定符合本館館情的新型管理方式，提高圖書館的工作效率，推動圖書館的發(fā)展。

3.4 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理使用人才

人力資源是圖書館資源的核心。文化體制改革背景下，圖書館必須高度重視專業(yè)人才隊伍建設(shè)。新的社會形勢對圖書館的人才利用提出了新的標準。在新標準的監(jiān)督下，圖書館應(yīng)當對館內(nèi)人員進行整合分析，以分析結(jié)果為依據(jù)，合理優(yōu)化圖書館館員結(jié)構(gòu)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”，使每個人才都可以得到合理的利用。圖書館可以采取競爭上崗的方式，優(yōu)勝劣汰，提高館員的緊迫性、積極性。同時，圖書館還應(yīng)建立社會人才引進機制，采取外聘顧問、專項合作等形式，面向社會尋求智力和人才支持，努力造就一支高素質(zhì)、高效率的文化人才隊伍。

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（編校：周雪芹）